培強區域特色發展現代蠶業

孫樹勇

(江蘇省射陽縣新坍鎮農技中心 224323)

射陽縣蠶業生產起步于20世紀80年代，發展于20世紀90年代，穩定提高在21世紀初，生產總量現列江蘇省第四位。2010年全縣有桑園6萬畝，全年實發蠶種16萬張，蠶桑產值2．5億元，分別比2006年增長31%和66%，畝平產值達4 951元。“十一五”期間被列為國家蠶桑產業技術體系示范縣。

1 夯實三項基礎，培強特色產業

1．1 把健全推廣網絡體系作為蠶業發展支撐

該縣已建立較為完善的縣、鎮、村三級蠶桑技術推廣服務網絡，形成了以縣蠶桑站為龍頭、鎮農技中心為主體，村蠶桑員為基礎、科技示范戶為典型的蠶桑技術推廣服務體系。在生產的關鍵季節，組織科技人員駐點指導、集中開展培訓。

1．2 把推廣新型種養模式作為蠶業發展的基礎

先后推廣了蠶種催青現代化、桑園管理規范化、小蠶共育電器化、大蠶飼養標準化等飼養栽培管理模式。大力推廣新蠶藥和疫病防控技術，實現了全縣不發生大規模的蠶桑病蟲害。建立國家級優質桑苗繁育基地，年繁育優質苗1億株左右，外銷嫁接體0．5億株以上。五年來，桑園面積每年以5 000畝左右速度遞增。蠶桑業成為該縣東南片五個鎮農民增收致富的支柱產業。

1．3 把規模生產作為蠶業發展的基石

自1995年以來，蠶桑業歷經市場起伏跌宕，經驗證明:蠶業的健康穩定發展，離不開規模化、集約化之路。圍繞這一思路，該縣調優生產布局，堅持集中連片、規模發展。全縣形成了以特庸、盤灣、洋馬、興橋、新坍五個重點鎮為主的區域化蠶繭生產基地，規模效益凸顯。目前，全縣擁有桑園達千畝以上的村16個，養蠶農戶1．3萬戶，桑園面積4．8萬畝，分別占全縣的82%和86%;桑園面積3畝以上的農戶7 896戶，桑園面積3．3萬畝，分別占全縣的54%和66%，初步形成了蠶業布局區域化、生產規模化、經營一體化的發展格局。

2 堅持四措并舉，推動產業升級

“十一五”期間，該縣各級政府高度重視蠶業發展，將蠶桑業列為縣級農業區域特色產業之一，并作為該縣“十二五”十個10億元產業加以培植。

2．1 統籌協調發展

堅持規劃先行。以特色鎮、專業村為發展目標，制定相應的發展規劃、激勵政策，出臺了一系列考核獎懲措施，縣主要領導多次深入生產一線調研，協調解決蠶桑業發展中遇到的難題。

2．2 發展龍頭流通

培植了江蘇省農業龍頭企業華宏絲綢集團，全縣現有繅絲加工企業4個，年加工鮮繭750萬kg，年產白廠絲800t，從蠶種生產、蠶繭收烘到繅絲織綢，一整套運轉體系已基本形成，龍頭企業的帶動作用逐步顯現。成立了蠶業合作社，有了專門從事蠶業的農民經紀人達160人，有效帶動了農民發展蠶桑生產。

2．3 硬化設施投入

以創建小蠶電氣化共育、大蠶標準蠶房育的示范園區為著力點，致力改善蠶區生產環境，重點對規模區域內的道路、涵閘進行修繕，提高基礎設施建設水平，帶動蠶桑生產的提檔升級。

2．4 轉變飼養方式

小蠶共育以規范的電器化設備取代煤爐加溫，大蠶飼養主推簡易蠶房育，從室外飼養逐步向室內轉移。全縣現有標準化蠶房6 500多個，大蠶蠶房育的比例達60%以上，專業村普遍實行大蠶蠶房育。

3 客觀審視不足，破解發展瓶頸

3．1 蠶業的扶持力度不夠，發展后勁不足

近年來，許多優勢農產品的發展都得到國家和地方政府的大力扶持，相比而言，用于蠶桑科研和推廣的投入寥寥無幾，特別是從1995年停止征收蠶桑事業改進費后，大部分地區蠶桑業就再也沒有了經費投入，導致蠶業科技創新能力弱化，基礎工作開展力度不夠，阻礙了蠶業的快步發展。

3．2 蠶作安全隱患，增加了生產風險

由于種植業用藥頻繁，加之部分蠶農桑田治蟲不規范，導致近年來家蠶中毒事件時有發生，增加了農民養蠶的風險。

3．3 產業化程度低，帶動能力不強

盡管該縣現有四家繭絲加工企業，但產銷銜接力度不夠，生產帶動能力不強。

4 致力五化聯動，發展現代蠶業

“十二五”期間，射陽蠶業發展將圍繞“規模化、科技化、標準化、產業化和信息化”目標，堅持“因地制宜、集中連片、集約經營”的發展原則，全面實施科技興蠶戰略，積極推廣桑蠶新品種，普及運用省力化養蠶技術，培植科教示范戶，大力發展專業村組，增強行業綜合競爭力，充分發揮蠶桑業在新農村建設中的作用。

4．1 目標定位

到2015年，桑園面積發展到10萬畝，年飼養蠶種30萬張，實現蠶桑總產值3．2億元;建成年產250萬kg繭以上的鎮2個，年產150萬kg繭以上的鎮1個;建成桑園面積2 000畝，年產蠶繭20萬kg以上的專業村18個。

4．2 推進措施

4．2．1 規模化發展

新拓桑園起點要高，全面推廣應用強桑1號、育71－1等優良新品種;設施要配套，做到宜桑植桑，集中連片，溝系配套，旱澇保收，保障蠶業的安全生產。同時要抓好老桑園更新改造和桑田土地流轉工作，重點向養蠶能手集中，培植規模大戶，促進蠶桑生產向規模化發展、專業化生產、產業化經營方面轉變，逐步實現養蠶大戶化、專業化。

4．2．2 科技化服務

圍繞蠶桑產業化、規模化、區域化發展方向，著力抓好兩個服務環節:一是抓服務組織建立。以重點鎮牽頭，將分散經營的蠶農和規模養蠶戶有機組織起來，與蠶農結成經濟利益共同體，促進蠶桑生產良性發展。二是抓科技隊伍穩定。要進一步健全服務網絡，穩定公益性科技隊伍，并加大科技投入，調動科技人員積極性，使他們安心為蠶農提供快捷優質服務。

4．2．3 標準化生產

大力推廣科技含量較高、可操作性較強的蠶桑適用新技術。一是普及推廣小蠶電器化共育新技術。二是普及推廣標準化、省力化養蠶新技術，包括省力化少回育、大蠶簡易蠶房育和室外大棚育飼養技術等。三是普及推廣綜合防病治蟲新技術。規范養蠶消毒程序和消毒方法，確保無重大疫病暴發流行，實現優質高產。加強病蟲防控，抓住害蟲的關鍵代進行防治，把病蟲害防治措施貫徹到桑田管理的各個環節，為增養增收提供可靠的技術保障。

4．2．4 突出“多元化”利用

開展蠶桑副產品綜合利用，如桑椹加工桑椹酒，蠶蛹提取蛋白、蠶蛹油，蠶沙制作動物飼料等，不斷提高繭絲綢產業綜合經濟效益;充分利用桑園休閑期，進行夾種套種，既抑制雜草，培肥地力，又提高復種指數，增加桑園產出率。

4．2．5 突出產業化經營

堅持走產業化之路，增強全行業抵御風險的能力。要積極動員廣大蠶農本著“入社自愿、退社自由、合同交售、階段考核、利益共享、規避風險”的原則，加入蠶業合作社。通過嚴格考核，實行二次分配，充分調動農民的生產積極性。

5 政策建議

5．1 對蠶農實施養蠶良種補貼

建議參照大農業的有關補貼政策，對養蠶農民給予養蠶良種補貼，激發農民飼養優良蠶品種的積極性，拓寬增收渠道，擴大經濟收入，壯大產業規模。

5．2 加大對桑園資源的保護

桑園屬經濟林，國家林業局林函策字【1994】41號函中，明確了經濟林地也屬于林地，出臺明確的意見，將桑園納入林地管理保護范疇。