醫圖委成員館分布狀況及發展研究

馬紅月

（中國人民解放軍醫學圖書館，北京 100039）

醫圖委是依法登記成立的全國性、學術性、醫院圖書館工作者的群眾團體，是中國圖書館學會的分支機構，是黨和政府聯系圖書館工作者的橋梁和紐帶，是發展我國醫學圖書館事業的重要社會力量；其成員是醫院圖書館從業人員及對醫院圖書館事業有興趣的人士。1991年，醫圖委創立于北京，先后掛靠北京鐵路醫院、中國康復研究中心，2003年，掛靠中國人民解放軍醫學圖書館。到2011年，醫圖委已組織召開了19屆學術研討會暨學術年會。筆者擬就醫圖委成員館分布狀況及其建設問題進行分析，以促進醫圖委的科學發展。

1 醫圖委成員館構成及分布

醫圖委經過20年的發展，目前擁有北京、上海、天津、重慶、廣東、山東、陜西、浙江、河北、海南等20余個省、市地方分會。

1.1 醫圖委的組織框架

根據1991年10月9日通過的 《醫圖委章程》，醫圖委的組織構架是：最高領導機構是全國會員代表大會，醫圖委是代表大會的執行機構，由代表大會選舉產生委員會；由主任委員、副主任委員、秘書長及常務委員若干人組成常務委員會，每四年一屆，可連選連任。在休會期間，常務委員會行使領導職權。根據工作需要，設立由若干專職人員組成的秘書處，由秘書長或副秘書長主持日常工作[1]。

具備條件者，由本人申請，所在地區醫圖委推薦，常務委員會批準，可成為會員。必要時，常務委員會可直接發展會員。

1.2 醫圖委成員館分布

醫圖委已經選舉五屆，隨著醫院圖書館發展的需求，目前臨時增補了少數委員，因此，醫圖委的實際人數大于選舉名額。截止2011年8月，依據醫圖委數據庫的數據，對全體成員進行統計和排檢顯示，醫圖委成員館分布情況參見表1。

表1 各地區醫圖委成員館一覽表

表1顯示，已登記的醫院圖書館或相關機構439個，其中主委館8個，常委館43個、委員館159個，成員館229個，分布在全國26個省、市。從總數上看，排在前幾位的是浙江、北京、山東、廣東、海南等省、市，因2008年的全體代表大會在浙江杭州召開，浙江參會的代表較多，故浙江位列成員館總數第一。在醫圖委中，委員館的比重越大，越體現該省、市醫院圖書館對學會工作的重視和參與程度，也反映其在學會中地位。從這個角度看，北京、廣東、山西、陜西、山東、上海等省、市對學會工作具有極高的積極性。

2 醫圖委建設存在的問題分析

表1展示了醫圖委這個全國性的學術團體在各省、市、自治區的成員館分布狀況以及他們的地位；數據直觀且真實，對這些數據進行認真分析，不難發現醫圖委建設存在的問題。

2.1 非正式化、非組織化的組織架構

醫圖委是經合法注冊的具有獨立法人資格的社會團體分支（代表）機構，其組織形式看似結構嚴密、層次清晰、分工明確，但它最大的特點是“聚則有形，散則無形”[2]。無論是會員，還是委員、常務委員，或者是副主任委員、主任委員都是兼職人員，他們各自都有自身的本職工作，只有在學術交流或其他組織活動需要時，他們才聚集起來，履行職責，參與活動，顯示出它的非正式化、非組織化的組織架構。

2.2 醫圖委組織發展不平衡

醫圖委是在中國圖書館學會的領導下開展工作，健全組織和發展會員是其職責之一。多數省、市、自治區在本地圖書館學會的領導下，建立了醫院圖書館學會，但仍有少部分省、市、自治區至今未成立學會或沒有熱心醫院圖書館事業的人員擔負重任，內蒙古、貴州、西藏、寧夏等地目前還沒有醫圖委的成員館；盡管有的省、市、自治區有醫圖委成員館，但力量薄弱，對學會工作熱情不高，落實工作非常困難；一些常委面臨退休，新老交替也勢必對學會工作造成一定影響。醫圖委是學術性的民間組織，與各地分會沒有行政隸屬關系，本著自愿原則，組織管理較為松散，組織發展不平衡也就不足為怪。

2.3 醫圖委的認知度不高，影響力小

表1的統計數據顯示，已經注冊或有記錄的成員館為439個，分屬全國26個省、市、自治區的三甲以下醫院。據百度文庫統計數據顯示，全國共有二甲以上醫院11000多個，其中三甲醫院776個[3]，按照三甲醫院設置圖書館（室）的規定，全國至少有776個醫院圖書館（室）。而加入醫圖委的醫院圖書館僅占全國二甲醫院的4%，從數量上也剛及三甲醫院的半數，實際上則遠遠不及三甲的一半（439個成員館不全是三甲醫院的圖書館）。如此的數量懸殊，不難說明，醫圖委還未被各地醫院圖書館認同，或許根本就不知道有這個機構，即便知道，也因多種因素而不愿加入。

2.4 成員館地域分布不均衡

在醫圖委成員館地區分布中，突出的一點是區域分布不均，除特區外，全國31個行政區劃中，醫圖委覆蓋27個省、市、自治區，其范圍較廣，盡管有的省、市、自治區因成員館少沒有成立地方學會，但同樣享有其他地區成員館享有的權益。從整體分布看，受區域經濟發展的影響，醫圖委成員館的分布呈東強西弱的態勢，基本符合我國地區經濟發展帶動整個地區發展的國情。北京、山東、浙江、廣東、海南等在成員館數量上占有絕對優勢，在常委館、成員館數量上，北京、廣東、山東、山西、陜西、上海排列在前。

2.5 經濟因素制約了發展

作為醫圖委成員，既享有章程規定的權利，也要承擔相應的義務，其中參加學術活動、繳納會費的權利和義務就與經濟能力密切相關。地處經濟發達地區或本單位經費充足，外出參加活動、繳納會費等經費支出基本會得到單位的支持，但許多地區和醫院因經費受限，無力支付費用，導致一些致力于醫院圖書館事業的基層圖書館館員不能加入組織或參加活動，制約了醫圖委的發展。

3 促進醫圖委科學發展的思考

學會要建設，更要發展，二者既要有上級學會的正確領導以及增強自身建設的組織能力和管理水平，更離不開下級學會和全體成員的大力支持與參與，所謂眾人拾柴火焰高就是這個道理。

3.1 加強聯系，深入調研，提升學會的凝聚力

學會是會員的組織，好比家庭一樣，聚少離多感情就會疏遠。學會秘書處是學會的辦事機構，承擔著上情下達、下情上達的紐帶作用。學會秘書處要積極主動地深入調研，必要時深入有關地區，廣泛交流溝通，了解各地分會工作開展以及存在的問題和困難，聽取地方分會對總會工作的意見和建議，共同協商，切實解決工作中普遍關注的重點問題和難點問題；同時，還要積極參加地方分會的學術年會等活動，相互學習，取長補短，共同研討醫院圖書館的建設和發展的有關問題，只有總會與分會的高度融洽與同心協力，會員的參與才會更加主動，學會的凝聚力才會更加增強。

3.2 不斷完善學會運行機制

“聚則有形，散則無形”的組織架構，導致學會的管理和運行機制不完善，學會的會議制度、會員制度、請示報告、情況通報等工作制度缺乏科學性、合理性，學會和各地分會工作開展存在著較大的隨意性，學會的決定得不到落實，分會情況反映不及時，會員呼聲及要求得不到反饋等問題的存在，不僅加大了學會工作難度，也影響學會的凝聚力和吸引力。因此，要結合實際重新修訂相關的制度和措施，使學會工作向規范化、制度化的方向健康發展。

3.3 以學術為本開展活動，增強號召力和吸引力

醫圖委是由醫院圖書館人自愿組成的學術交流平臺，從事業層面，要調整自身狀態，力求適應我國圖書館事業不斷發展的良好局面，以開展學術交流、推動學科發展為切入點，促使醫院圖書館事業在新的發展環境中保持理性，不斷發現制約醫院圖書館發展的瓶頸問題，研究對策，使醫院圖書館事業不斷邁向可持續發展之路。從會員層面，在學術上，醫圖委應在反映會員的需求、拓寬交流渠道、合理安排交流周期、提升交流水平、增強交流效果等方面進行不斷改進和努力，最大限度地滿足會員對學術交流的期待。學術年會的論文宣讀形式多年不變，毫無新意，就缺乏吸引力。因此,學術研討應選擇醫院圖書館普遍關注的熱點問題、難點問題和共性問題，召開常務委員會議商議研討重點，采取自薦、推薦大會發言人的辦法進行約稿，或以幾個醫院圖書館為重點，展示各館的突出經驗和成績；或選擇一個在某領域取得成功經驗的醫院圖書館進行實地參觀等形式；或組織類似科研課題等內容的培訓，形式力求多樣，內容更具實用性和針對性，要提出問題，研討對策，讓參會者各有所獲，長此以往，才會不斷增強學會的號召力和活動的吸引力。

3.4 推行貧困地區扶持政策

要鼓勵并幫助地處偏遠、經濟不發達地區醫院圖書館參加學會組織的活動。學會不是盈利機構，但可通過會議贊助、企業參展等辦法獲得經費，每年年會資助2-3名代表參會；同時還可嘗試建立對口支援的制度，由經濟發達的地方分會資助一個偏遠地區醫院圖書館的一個代表參會。借助這些制度和措施，吸引偏遠地區醫院圖書館加入醫圖委，也為那些熱心醫院圖書館事業的偏遠地區醫院圖書館的館員提供學習交流的機會。

4 結束語

醫圖委從成立到現在已經走過了20年的歷程，經歷了五屆委員會，各屆領導人和學術精英以及學會工作人員為醫圖委的建設和壯大付出了心血和努力。毫不懷疑，隨著國家經濟實力的增強，國家醫學事業和醫院建設將達到更高的水平，這必將使醫院圖書館進一步彰顯傳遞信息、嵌入科研、開展學科服務等優質服務功能，醫院圖書館的蓬勃發展指日可待，醫圖委的隊伍也必將不斷壯大。

[1] 中國圖書館學會醫院圖書館委員會.中國圖書館學會醫院圖書館委員會章程[Z].北京：中國圖書館學會醫院圖書館委員會，1991.

[2] 謝林，尚莊.圖書館學會秘書工作探析[J].圖書與情報,2010（6）：113-117.

[3] 全國三甲醫院數據 [EB/OL].[2011-08-26].http://wenku.baidu.com/view/13c41506e87101f69e319586.html.