電監會立法計劃提出研制《電力監管法》

近日，國家電監會制定并印發《2012年立法工作計劃》。根據計劃，今年將重點完成制定《電力安全事故調查處理程序規定》、《電力調度監管辦法》等規章制度，并首次提出研究制定《電力監管法》。

根據立法計劃，2012年國家電監會將立足電力監管工作的實際需要，緊密圍繞國家電監會2012年工作要點和6項重點監管工作開展2方面的立法工作。

一是6項規章的起草制定工作。其中，力爭年內出臺的重點立法項目有3項，包括制定《電力安全事故調查處理程序規定》，制定《電力調度監管辦法》和修訂《電力安全生產監管辦法》，這3個項目都是當前監管工作急需、立法時機比較成熟、已具有成型文稿的項目。此外，還有3項需要抓緊研究、條件成熟時提出的立法項目，包括修訂《電力二次系統安全防護規定》，修訂《水電站大壩運行安全管理規定》，修訂《電力業務許可證管理規定》。這些都是為順應電力監管工作的需要，在總結多年電力監管工作經驗基礎上，對國家電監會現有規章的修訂。

二是有關法律、行政法規的起草修改工作，主要是研究制定《電力監管法》，參與《能源法》制定，推動《電力法》、《電力設施保護條例》、《電網調度管理條例》、《電力供應與使用條例》的修訂工作。

2012年的立法計劃首次提出研究制定《電力監管法》，這是國家電監會黨組根據電力監管工作現實需要確定的。《電力監管條例》實施6年，有了豐富的實踐經驗積累，也出臺了近30部相關配套規章，構建了《電力監管法》的基本框架。電力監管工作已積累了近10年的實踐經驗，需要在總結《電力監管條例》經驗基礎上，鞏固改革成果，將已實現的改革成果和監管的成功經驗通過立法予以規范。力爭通過制定《電力監管法》，進一步明確電力監管機構的法律地位，完善電力監管制度，強化監管手段，加大監管力度，提高監管水平。