幫扶困難職工打造幸福工程

□劉春娟

為了讓員工身心健康、家庭幸福，以飽滿的工作熱忱投入到企業的發展建設中，神東公司于2009年啟動了幸福礦工工程。困難職工幫扶工作是神東幸福礦工工程的一項重要內容，是彰顯團隊關愛精神的具體行動，也是傳達“和諧神東”理念、實現繁榮共榮的有效體現，更是解憂濟困推動社會文明風尚建設的重要途徑。近年來，神東煤炭集團公司工會圍繞中心、服務大局，把困難職工幫扶工作納入幸福礦工工程，探索出一條創新務實、有神東特色的困難職工幫扶工作新路子。

一、幫扶工作是企業聯系職工群眾的橋梁和紐帶

“充分發揮工會管理與網絡優勢，當好困難職工的第一知情人、第一報告人、第一幫扶人，落實好困難職工群體的基本生活保障，激發起他們對生活的勇氣和信心”，這是神東煤炭集團公司工會困難職工幫扶工作的總體目標。近年來，神東煤炭集團公司工會努力加強困難職工幫扶制度建設，構建幫扶長效機制，打造幫扶工作品牌，積極為困難職工辦實事、辦好事，真正把企業的溫暖、企業黨政領導的關心送到困難職工手中。每年年初把困難職工幫扶工作納入到幸福礦工工程實施計劃當中，每半年對年初計劃的實施情況進行督促檢查，切實把困難職工的幫扶工作落到實處，努力實現“不讓一個困難職工看不起病，不讓一個困難職工子女上不起學，不讓一個困難職工家庭低于當地最低生活標準”的困難職工幫扶工作目標。

二、制定科學合理的困難職工幫扶制度

1.制定困難職工標準。公司制定了《神東煤炭集團公司困難職工幫扶基金使用與管理辦法》，詳細規定了困難職工的申報條件、困難等級劃分、救濟標準和符合申報困難職工的重大疾病類型。

2.籌集困難職工幫扶基金。為了解決幫扶資金來源問題，推動困難職工幫扶工作的深入開展，建立幫扶工作長效機制，在公司黨政領導的關心支持下，按照企業承擔一部分、工會承擔一部分、職工捐助一部分的原則，公司工會發起了以“情系困難職工、共創和諧神東”為主題的愛心幫扶捐款活動。

3.建立困難職工幫扶基金使用管理辦法。為確保基金使用的公開、公正、透明，嚴格執行《神東煤炭集團公司困難職工幫扶基金管理辦法》和基金審核、公示、發放流程，幫扶委員會基金審查小組對扶貧幫困基金使用情況進行嚴格監督、檢查和審計。

4.健全困難職工檔案。公司幫扶辦公室和基層工會對各單位上報的困難職工家庭進行了認真走訪、核實，并對符合條件的職工建立了貧困職工檔案；嚴格按照調查、上報、公示、審批、走訪程序，對幫扶對象做到家庭成員清楚、就業情況清楚、家庭收入清楚、困難程度清楚、變化情況清楚。確保真正困難和家庭遇到變故的職工得到扶貧救助，把扶貧基金用在刀刃上。

三、創新工作方法，保證長效機制的落實

建立健全幫扶困難職工長效機制，是新形勢下工會服務大局，實現和諧企業目標的創新舉措，落實長效機制是構建和諧企業的前提保證和條件，幾年來，神東煤炭集團公司工會堅持從實際出發，探索新路子，創造新辦法，推動各項長效機制的落實。

開展春節送溫暖活動：在每年春節之際，為公司困難職工開展春節送溫暖活動。2012年春節前夕，公司困難職工幫扶委員會為公司涉及41個單位的1032名困難職工發放了春節慰問金227.7萬元。此次慰問救濟的困難職工中，在崗困難職工366人（包括勞務工）；離退休困難職工666人。救濟的對象主要是家庭成員人均月收入低于400元的困難職工家庭，職工本人及家屬因工傷、大病導致生活特別困難的職工家庭以及一至六級未上崗的傷殘職工家庭。

開展金秋助學活動：“金秋助學”活動是公司工會組織的一個品牌活動，也是工會組織開展幸福礦工工程的具體體現。公司幫扶辦公室對各單位上報的困難職工子女上學情況進行逐一走訪、核實、審核，對符合條件的特困職工子女進行學費救助，學費救助標準按《神東煤炭集團公司困難職工幫扶基金使用與管理辦法》規定執行，中專3000元/學年、專科4000元/學年、本科5000元/學年，對公司委培的困難職工子女學費按8000元/學年進行救助。2011年公司為81名特困職工子女助學幫扶共計47.2萬元。

開展暖冬活動:為了進一步推進幸福礦工工程，加大對特困職工的幫扶力度，根據《神東煤炭集團公司取暖費發放辦法》規定，神東煤炭集團公司每年冬天對符合條件的困難職工減免采暖費和物業費。由職工本人申請，公司困難職工幫扶辦公室逐一審查、核實、公示，最終確定減免采暖費和物業費的特困職工家庭名單。2010年，暖冬活動為112戶特困職工家庭減免采暖費和物業費。2011年，暖冬活動為126戶特困職工家庭減免采暖費和物業費。

開展應急救濟活動:針對困難職工家庭成員發生重大疾病或意外變故遇到特殊困難的情況，公司開展“應急救濟”活動。2010年3月，唐公溝礦楊鳳榮21歲的兒子于被確診為白血病，在協和醫院進行骨髓移植花費了數十萬元，公司工會得知情況后雪中送炭兩萬元。物供中心李悅明患有淋巴腫瘤、血小板、白細胞減少癥，在北京腫瘤醫院治療花費30多萬元，公司工會及時救助15000元。公司工會開展“應急救濟”活動以來，2010年為16名困難職工發放應急救濟金16.5萬元，2011年為42名困難職工發放應急救濟金40.4萬元。

做好困難職工的幫扶工作是工會在推進“幸福礦工”工程中的一項重要工作，面對煤炭企業中的困難職工這一弱勢群體，如何更好地發揮工會的“橋梁”和“紐帶”作用，實現“不讓一個困難職工看不起病，不讓一個困難職工子女上不起學，不讓一個困難職工家庭低于當地最低生活標準”，是我們在實踐中應該認真研究探討的重要課題，也是企業和諧、穩定、長遠發展的基礎。