浩然正氣抒壯志——記寧煤集團石溝驛分公司黨委書記龍方

□呂軍堂

現任神華寧煤集團石溝驛煤業分公司黨委書記的龍方，先后擔任過原靈州集團保衛處處長、靈武市磁窯堡公安分局局長、神華寧煤集團治安保衛總隊副隊長等職務。

龍方在擔任靈武市磁窯堡公安分局局長4年多的時間里，為了抓捕逃犯，他曾驅車行駛8000多公里，不顧艱辛在茫茫戈壁灘上苦苦尋找了7天……他曾主持破獲各大案件100多起，保證了礦區和群眾的安全和諧。

在神華寧煤集團石溝驛煤業分公司，這個寧夏煤炭開采歷史最為悠久的老礦，他擔任黨委書記已有兩年多的時間，他始終扎根礦山，創造性地把普法和依法治理工作融入企業管理，細化量化考核、落實具體責任，使這個回族員工占71%的礦區實現了和諧穩定，有效地推動了該分公司的科學發展、和諧發展。

三級聯動普法工作落地生根

2009年龍方調至神華寧煤集團石溝驛煤業分公司任黨委書記。作為寧夏最早的煤礦之一，神華寧煤集團石溝驛煤業分公司回族員工占員工總數的71%，是一個典型的少數民族聚居的老礦，2001年曾因不理解政策性破產而導致礦區出現過不穩定現象，到2009年，改制造成的不穩定因素依然存在。組織安排他到此，無疑是希望他抓好礦區的穩定工作，使這個礦緊跟集團公司發展的步伐實現騰飛。

在神華寧煤集團石溝驛煤業分公司的兩年多時間里，龍方始終把普法和依法治理工作作為加強民族團結、促進礦區和諧穩定發展的一項重要工作來抓。龍方結合該公司的實際情況，主持修訂了《石溝驛煤業公司實施法制宣傳教育深入推進依法治企進程的規劃》，明確了普法目標、任務及具體措施，為普法工作的順利開展打下了堅實的基礎。龍方堅持召開普法動員會，并利用干部大會、黨員大會、職工代表大會等各種會議，將普法教育工作的目標、任務及要求傳達貫徹到各個部門、各個區隊。并要求相關部門充分利用礦區有線電視、礦區廣播、板報、櫥窗、宣傳欄等形式，大力宣傳普法工作的重大意義和重要作用，在礦區營造濃厚的普法宣傳氛圍。

普法工作開展以來，龍方從資金、人力上都給予了大力支持，先后安排數萬元購買普法教材，并每年安排近萬元作為普法工作經費。同時加強普法隊伍建設，在配齊普法辦工作人員的同時，要求各黨支部分別設立1至2名普法宣傳員，配合普法辦做好法制宣傳教育工作，同時還聘請兩名法律專業人員為兼職教師，不定期地對普法人員進行學習培訓，不斷提高其法律素質和宣傳水平。

學法用法普法宣傳教育滿園春色

“腳踏實地”是龍方一貫倡導的作風。他在普法宣傳教育上突出一個“實”字，運用一個“活”字，抓住一個“新”字，抓好領導班子及成員、管理人員、員工特別是青年員工三個層次人員的學習。

寧夏回族自治區黨委書記張毅為榮獲“十大法治人物”稱號的龍方（左）頒獎

發揮表率和帶頭作用，自覺堅持學好法、用好法。在抓黨委中心組的學習過程中，他結合工作實際，親自安排，將行業法律法規、基本法律知識與政治理論穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處，使領導干部依法治企、拒腐防變的能力不斷增強。兩年多來，該公司領導班子及成員始終堅持運用法律法規、各項管理制度說話辦事，遇到重大事宜集體研究決定，沒有出現違法違紀現象。通過學習教育，該公司管理人員遵紀守法的觀念和依法經營、依法管理的水平以及依法維權的能力明顯提高。

該分公司廣大員工把學法和用法很好地結合起來，學會用法律武器維護自身的合法權益，把法律作為尺子來衡量身邊所發生的事情，依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識明顯增強，在工作、生活中依法說話辦事現象明顯增多。

他還利用自己掌握的豐富的法律知識，解決身邊的矛盾。2009年的一天，一位被公司早年除名的上訪戶來到礦區，要求公司賠償他所謂的“損失”。龍方在接待他的時候，心里就明白，這是一位不懂政策和法規的上訪者。在對他進行了國家有關員工除名的法律法規政策講解后，站在對方的角度勸說道：“你總這樣找公司不但沒有結果，而且來回路費還得自己承擔，這么拖下去也不是個事，你不如通過法律的途徑討一個說法。”這位上訪戶一聽，按照龍方的指點，專門找了一位律師幫助打官司，結果以敗訴告終。但是這位上訪戶卻心服口服，明白了多年來，原來自己一直是無理取鬧，從此打消了上訪的念頭。

在他的努力下，兩年多來，該公司無刑事、重大治安案件發生，無一名員工違法犯罪，無員工群體上訪事件發生，一般治安案件、民事糾紛也逐年下降，礦區回漢民族親如兄弟，團結奮進，生產經營工作正常有序，治安形勢穩定良好。

依法治企各項工作碩果累累

普法在于用法，增強法律知識，提高依法管理、依法決策、依法辦事能力。龍方從依法建立和完善制度體系入手，主持確立了有效的考評機制，督促制定和完善了經營管理、安全生產、勞動紀律等各方面制度，全面加強了內部管理。從企業文化建設入手，塑造員工隊伍形象。

他對員工的職業道德規范、職責范圍、崗位標準，日常行為都做出了明確要求。規范了職代會制度、通過職代會討論和審議公司的重大決策，開展民主評議工作，充分發揮職代會在公司領導班子建設中的監督作用。

推行企務公開，建立民主議事等相關制度，強化民主管理，充分發揚民主，維護員工的合法權益，調動和發揮員工的工作積極性和工作熱情。從而開創了該公司發展的新局面，各項工作結出碩果。礦區民族團結、政通人和，實現了安全生產，原煤生產及銷售量均創歷史性新高，員工收入逐年提高，譜寫了石溝驛煤業分公司發展建設的新篇章。

這兩年多，是石溝驛分公司安全發展、礦區建設變化較大的兩年，是礦區各項事業全面發展、民生得到切實改善的兩年，是黨的建設全面加強、黨的宗旨不斷體現的兩年。兩年多來，在他的辛勤工作下，該公司領導班子被集團公司評為“四好”領導班子，該公司黨委被集團公司黨委評為“先進基層黨組織”，2010年順利通過了自治區區級文明單位”驗收；公司先后被評為銀川市“平安模范單位”、集團公司維穩信訪先進集體，2012年又被評為集團公司“五五”普法先進單位；他本人也先后被評為集團公司普法先進個人、自治區國資委“優秀黨務工作者”。