試論我國公務員的“政治發展素養”培育

張國輝，張澍軍

（東北師范大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130024）

試論我國公務員的“政治發展素養”培育

張國輝，張澍軍

（東北師范大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130024）

培育公務員“政治發展素養”是現代國家政治發展的客觀要求，也是公務員自身發展的需要。公務員政治發展素養的培育應包括政治創新素養、政治哲學素養和政治藝術素養，使自身的政治活動富有美的特征。

公務員；政治發展素養

政治發展是國家發展的一個重要方面。“政治發展與經濟發展不同，發展的核心是人，是人的政治素質的發展和提高，……是要造就現代政治人。”［1］公務員作為政治上層建筑中的主體，必然要隨著政治的發展而發展。所以，不斷培育和提升我國公務員政治發展素養是現代國家政治發展的客觀要求，也是公務員自身發展的需要。

一、政治創新素養

創新是發展的重要表現，是事物在發展過程中，相對于舊質事物而更新事物的質的規定性。公務員的政治創新素養是公務員在工作實際過程中，對政治內涵的理解、政治體制的變革、政治形式的改變、政治過程的推進等方面，能做出突破性的創造、更新、改變。政治創新素養是我國公務員素養體系的一項重要內容。因為，政治體制的革新迫切需求公務員具備創新素養；同時，要想成為一名出色的公務員，或者要想成為一名出色的政治家，政治創新素養是必不可缺少的素質。目前我國公務員的政治創新素養培育主要包括以下幾個方面：首先，從實際的工作方式、工作方法上創新。公務員最主要的活動就是做好自己的本職工作，把國家、黨、人民賦予的權力運用好、實施好。公務員的本職工作構成了公務員日常生活中的絕大部分內容，也是公務員服務勞動、付出絕大部分時間的領域。因此，在公務員日常的“辦文、辦會、辦事”的工作中，開動腦筋，善于思考，特別是熟練運用現代辦公手段，完全可以做到創新。比如，目前有些公務員開設的微博，就極大地改變了公務員的工作方式、工作方法，在實際的工作效果中，發揮了重要的社會影響作用，提高了效率，獲得了群眾的普遍好評。本職工作上點點滴滴的創新，是孕育公務員更大創新的基礎。其次，對政治體制的某些環節、某些方面進行創新。我國是社會主義國家，國家的根本政治制度是不能動搖的。但是，作為政治制度靈活表現形式的政治體制，則是需要隨著我國經濟、社會的發展而不斷發展，對于一些不適應經濟發展、社會進步的某些方面、某些環節則要做出大膽的改革，做出富有成效的創新。比如，國家對中央部委的調整，黨的領導、執政方式的改進；農村基層選舉，社區管理，等等，都體現了我國政治體制創新的縱深發展。公務員身處于政治體制之中，其自身的工作實踐，就是推動我國政治體制改革、創新的重要力量。要充分發揮公務員對政治體制改革的重大作用，推動我國政治體制改革的發展。再次，培育政治理論創新能力。公務員從政治理論上進行創新，主要是指公務員在實際工作中，通過對本職工作的深入把握，把在實際工作中積累的經驗，以邏輯思維進行概括、總結、升華，形成系統理論的過程。許多偉大的政治家，其本身就是政治理論的創新者，而且，正是由于其政治理論的創新，帶來了偉大的政治實踐活動。當前，我國公務員隊伍已經發生了許多變化，越來越多的優秀知識分子逐步成為公務員的主導力量，他們可以運用掌握的專業知識，運用科學的研究方法，把最前沿的政治理論思想提煉出來。總之，政治創新能力是公務員較為高層次的素養，公務員不僅要遵循政治規則，同時，也要成為規則的主人。在深化政治體制改革的過程中，成為政治創新的主導力量。

二、政治哲學素養

政治哲學素養是公務員政治素養中的更高素養。公務員能從哲學的高度來駕馭政治活動，并獲得哲學意義上的超越，從而揭示了政治的本質、規律，就會為人們從事政治活動奠定堅實的理論基礎。“政治哲學是高明政治家的特殊政治思維方式、特殊的政治行為原則，同時包含了政治家在政治活動中所遵循的道德原則和價值觀，或者也可以說，政治哲學反映了政治家的政治智慧和政治品德的統一。”［2］所以，作為政府公務人員的公務員，需要具備政治哲學的素養，以更好的履行國家、政府的公共服務職能。具體而言，我國公務員的政治哲學素養的培育應重點把握兩個方面：

首先，求真精神。哲學雖然晦澀、抽象，但卻真正揭示了客觀世界的真理，把握住了時代精神。馬克思主義哲學的求真精神在于以批判、反思的思維，對客觀世界進行不懈的探本，對人類社會歷史發展規律的揭示，是公務員政治活動最基本的依據，從根本上保證公務員工作方向的正確。李瑞環同志在《學哲學用哲學》一書中指出：“共產黨的領導者，特別是高級領導者，都應該是努力和熱情宣傳馬克思主義哲學的人，都要把哲學作為一門基本課程。領導干部的任務主要是了解情況、掌握政策、解決問題。不懂哲學，怎么能把情況搞全、弄準，抓住有用的東西？不懂哲學，怎么能執行好政策？怎們能將政策與具體實踐結合好？不懂哲學，怎么能處理好矛盾、解決好問題？馬克思主義哲學就是告訴人們如何分析矛盾、解決問題。”［3］所以，公務員要自覺運用馬克思主義哲學對世界一般規律的把握，把哲學的求真精神運用到具體的工作實際中，就能夠使工作建立在更加科學的基礎之上。

其次，求善的價值取向。哲學求真的目的，不僅在于揭示客觀世界變化發展規律，更在于運用規律為人類造福，也就是說，哲學求真是站在人的立場上來思考的，是為人服務的。脫離開人的價值追求，哲學就是無用的。馬克思主義哲學鮮明地指出，自己是為著廣大人民群眾的利益而奮斗的，公開宣傳自己的階級屬性是工人階級，“哲學把無產階級當作自己的物質武器，同樣，無產階級也把哲學當作自己的精神武器”［4］。所以，馬克思主義哲學鮮明地體現了人類求解放、求自由而全面發展的愿望。作為以馬克思主義為指導思想的中國公務員隊伍，自然要以廣大人民群眾的利益為出發點和落腳點，真正實現為人民服務的宗旨。這是公務員自身道德修養的集中表現。公務員在具體的工作實踐中，就要抱著求善的價值取向，在其內心世界中敬畏道德良心的約束；就要以忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主要內容，以政治信念堅定、精神追求高尚、職業操守良好、人民群眾滿意為目標，大力加強職業道德建設。

三、政治藝術素養

政治藝術素養培育是在哲學求真、求善的基礎上，達到的一種美的境界。也即：從藝術的視角，來審視政治對人類的美感。有學者指出：“政治藝術是指以公共權力為中心，以政治生活為整體進行審美把握，遵循審美或反審美的規律，通過一定的政治技術或其他手段，并結合政治個體的人生經驗、個性特質、審美體驗、審美評價、審美理想等因素，創造出具有美學特征和價值的政治作品的政治行為。簡而言之，政治藝術是政治領域中政治個體或群體之審美或反審美意識創造性的物態化行為或產物。政治藝術是政治審美活動，是政治領域中對美的追求和表現美感的程式化活動。而所謂的程式化是指：‘把生活中提煉集中概括出來的精華凝結為美的形式。’”［5］可見，政治藝術不僅是政治帶給人的美感，而且是人類政治活動的一種客觀效果，是政治主體思想、行為的結晶。政治藝術對政治主體具有特殊的價值和意義。政治藝術可以使政治主體通過藝術的手段或方式，而不是簡單粗暴的行政方式，順利地達到預期的政治目的。同時，運用政治藝術，可以使政治活動以審美的愉悅，健全政治主體的政治人格，促進政治文明的建設和發展。所以，政治藝術是現代我國公務員需要形成的高級素養。

具體而言，我國公務員在培育形成政治藝術素養過程中，應著重注意把握以下幾個方面：一是要學會運用一定的政治技術。政治從本質上來說是人們對社會利益分配的實踐活動。在這一活動過程中，必然存在著活動的方法、技巧、程序、規則等，形成一定的政治技術。公務員掌握一定的政治技術，并運用它去處理一些復雜的政治問題，從而體現出一定的政治藝術。二是深刻把握政治藝術的內涵。政治藝術包括政治斗爭藝術、政治統治藝術、政治管理藝術、政治參與藝術、政治改革藝術、政治領導藝術、政治決策藝術、政治組織動員藝術、政治監控藝術、政治溝通藝術等［6］。無論是在大的政治方略上，還是在細微的政治環節上，都可以體現出藝術特征來。這就需要公務員勤于思考，勇于實踐，使自身的政治活動富有美的特征。三是要培育形成一定的政治審美素養和創造政治藝術作品的能力。政治活動在人類的歷史過程中，曾長期被剝削階級所把持，主要表現為利益爭奪，充滿了剝削、壓迫和罪惡。但是，從政治發展的歷史趨勢來看，政治會越來越趨向于文明。我國明確提出了要建設物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展的戰略。作為現代公務員，在正視政治的嚴峻方面的同時，還必須要看到政治的主流和陽光的一面；不僅要具備政治審美素養，還要運用美學素養去建構政治活動，把政治活動開展得猶如創造藝術作品的過程。通過帶有美學特征的政治活動，帶給廣大人民群眾以美的享受，使人們樂于參與政治，享受政治。這應當是我國公務員應具備的政治素養體系中的高級素養。

［1］李會欣，等．政治學［M］．上海：上海財經大學出版社，2006：291．

［2］宋惠昌，等．政治哲學［M］．北京：中共中央黨校出版社，2003：24．

［3］李瑞環．學哲學用哲學［M］．北京：中國人民大學出版社，2005：5－6．

［4］馬克思恩格斯選集：第一卷［M］．北京：人民出版社，1995：15．

［5］陳自強，等．政治藝術的含義、結構及功能［J］．云南社會科學，2006（3）：5－6．

［6］方盛舉．對政治藝術的再認識［J］．學習與探索，2009（4）：57－58．

On the Cultivation of Our Civil Servants'“Political Development Quality”

ZHANG Guo－hui，ZHANG Shun－jun
（College of Marxism，Northeast Normal University，Changchun 130024，China）

The cultivation of Civil Servants'“Political Development Quality”is the objective requirement of modern nation's political development，and it is also the requirement of civil servants'self development．The cultivation of our civil servants'“Political Development Quality”should include political creativity quality，political and philosophical quality and political art quality，all of which are featured with aesthetic characteristics．

Civil Servants；Political Development Quality

D630．3

A

1001－6201（2012）03－0012－03

2012－01－25

張國輝（1965－），男，吉林九臺人，東北師范大學馬克思主義學院博士研究生，吉林省人民政府辦公廳干部；張澍軍（1950－），男，吉林扶余人，東北師范大學馬克思主義學院教授，博士生導師，思想理論教育研究所所長。

［責任編輯：秦衛波］