從“科學技術是第一生產力”到建設創新型國家

宮厚英

(山東輕工業學院文法學院，山東濟南250353)

從“科學技術是第一生產力”到建設創新型國家

宮厚英

(山東輕工業學院文法學院，山東濟南250353)

“科學技術是生產力”是馬克思主義的一個基本觀點。中國共產黨在改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中，在堅持馬克思主義這一基本觀點的基礎上，不斷進行理論創新，先后提出“科學技術是第一生產力”的著名論斷和科教興國、建設創新型國家的偉大戰略思想。“從科學技術是第一生產力”到建設創新型國家戰略，既具有歷史必然性，又具有本質的傳承性、時代的超越性，是我們黨對馬克思主義生產力理論的繼承與創新，是我黨對三大規律認識不斷深化的結果。

科學技術;生產力;科教興國;創新;創新型國家

“科學技術是生產力”是馬克思主義的一個基本觀點。在改革開放和社會主義現代化建設的歷史進程中，同時也是在馬克思主義中國化的歷史進程中，中國共產黨在堅持馬克思主義這一基本觀點的基礎上，不斷進行理論創新。從“科學技術是第一生產力”到科教興國戰略，再到建設創新型國家戰略，是馬克思主義與不同歷史時期中國實際相結合而產生的重要理論成果。從“科學技術是第一生產力”到建設創新型國家的嬗變，既有其歷史必然性，也體現了我們黨對馬克思主義理論的傳承與創新。

一、從“科學技術是第一生產力”到建設創新型國家的歷史軌跡

早在19世紀，馬克思就提出“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發展的”、“生產力中也包括科學”等論斷。改革開放以來，中國共產黨將上述基本觀點運用于中國實際，并不斷對其進行豐富和發展，先后提出“科學技術是第一生產力”、科教興國、建設創新型國家等論斷和戰略舉措。這個不斷傳承與創新的偉大歷程，是我們黨對三大規律認知的不斷深化，完美契合于中國特色社會主義事業的偉大實踐。

1、“科學技術是第一生產力”:馬克思主義的重大發展

改革開放之初，面對中西方的巨大差距，鄧小平深刻總結二戰以來世界經濟發展的新趨勢和新經驗，準確把握科學技術在現代生產力發展中的重要地位和作用，靈活運用馬克思主義關于“科學技術是生產力”的基本觀點，站在時代高度對科學技術進行重新定位。1978年3月，鄧小平在全國科學大會開幕式上重申“科學技術是生產力”這一馬克思主義基本觀點，1988年9月12日，鄧小平在一次聽取匯報的會議上說:“馬克思講過科學技術是生產力，這是非常正確的，現在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產力。”①《鄧小平文選》(第3卷)，北京:人民出版社，1993年版，第275頁。“科學技術是第一生產力”的科學論斷由此誕生。從“科學技術是生產力”到“科學技術是第一生產力”，雖然僅增加了一個限定語“第一”，但這是一種理論飛躍和創造性發展。它既是對科學技術在現代生產力中重要作用的科學總結，也是對馬克思主義關于生產力學說的極大豐富和重大發展。

2、“科教興國”:實現跨世紀建設藍圖的關鍵舉措

20世紀90年代，面對世界新科技革命和知識經濟的發展，以江澤民為核心的第三代中央領導集體，把“科學技術是第一生產力”落實于改革開放和現代化建設的實踐中，突出強調科技和教育在推動經濟發展和社會進步中的重要性。1995年，江澤民在全國科技大會上指出，科教興國，是指全面落實“科學技術是第一生產力”的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及實現生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質。科教興國戰略由此正式提出并開始實施。科教興國戰略豐富內涵，至少包括以下幾個方面:(1)教育是基礎。教育是發展科學技術和培養人才的基礎，是增強一個國家綜合國力和國際競爭力的決定性要素。實施科教興國戰略，必須始終把教育擺在優先發展的戰略地位。(2)科技是動力。“沒有強大的科技實力就沒有社會主義的現代化，‘科學技術是第一生產力’，而且是先進生產力的集中體現和主要標志”①《江澤民文選》(第3卷)，北京:人民出版社，2006年版，第275頁。。故此，必須重視科技作為第一生產力的重要推動作用，把發展科技作為實施科教興國戰略的重中之重。(3)創新是靈魂。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。(4)人才是關鍵。科技的較量，實際上是人才的較量，人才戰略是科教興國戰略的核心和關鍵所在。科教興國戰略，是對“科學技術是第一生產力”思想的發展，是實現社會主義現代化建設戰略的重要組成部分。這一戰略的實施，促進了國民經濟持續健康快速發展的歷史進程，是實現我國社會主義現代化宏偉目標的必然選擇，也是馬克思主義中國化進程中的重要理論創新。

3、建設創新型國家:國家發展戰略的核心

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央做出建設創新型國家的重大戰略決策，把推動自主創新擺在全部科技工作的突出位置，把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變經濟發展方式的中心環節。2005年10月，黨的十六屆五中全會通過關于“十一五”規劃的建議，提出要深入實施“科教興國”戰略和“人才強國”戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變經濟發展方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。2006年，胡錦濤在全國科學技術大會上以《堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗》為題作了重要講話，對建設創新型國家進行了全面闡述。建設創新型國家，核心是增強自主創新能力，走出一條中國特色的自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展，緊緊扭住國際競爭的有力抓手，保障中國參與國際競爭的合法利益。這實際上是在“十一五”開局之年，就把建設創新型國家的任務提到了全黨全國人民的面前，是一次關于建設創新型國家的總動員、總部署。黨的十七大報告，進一步論述了建設創新型國家的重大意義。這些都表明，建設創新型國家被提升到國家戰略的高度，并形成了一個完整的思想體系。建設創新型國家，既是對“科學技術是第一生產力”思想和科教興國戰略的繼承，也是對其的豐富和發展，是馬克思主義中國化在當代的典型理論成果。

二、從“科學技術是第一生產力”到建設創新型國家的歷史必然性

從“科學技術是第一生產力”、科教興國，再到建設創新型國家的偉大戰略，并非偶然，而是一個承接有序、水到渠成的歷史過程。這一過程，伴隨著馬克思主義中國化，伴隨著中國特色社會主義偉大實踐，伴隨著改革開放以來中國共產黨對生產力規律認識的不斷深化，具有歷史必然性。

1、根本原因:馬克思主義中國化

之所以說馬克思主義中國化是實現從“科學技術是第一生產力”到建設創新型國家演進的根本原因，就在于:(1)“科學技術是第一生產力”、科教興國和建設創新型國家都是馬克思主義中國化的理論凝結。馬克思主義中國化，既要把馬克思主義運用于中國革命、建設和改革的偉大實踐，也要把中國革命、建設和改革的實踐經驗提升為理論。中國共產黨每一個時期的理論成果，無不是馬克思主義中國化的理論結晶，“科學技術是第一生產力”、科教興國和建設創新型國家戰略，自然也不例外，它們都是馬克思“科學技術是生產力”的基本觀點在不同歷史時期中國化的理論體現。(2)馬克思主義中國化的過程就是實現從“科學技術是第一生產力”到建設創新型國家演進的過程。馬克思主義中國化，是一個動態的、持續不斷的過程，而不是停止的或間歇性的過程;是一個不斷上升、持續前進的過程，而不是下降的或倒退的過程。在這個動態的、不斷上升、持續前進的過程中，馬克思主義中國化的理論成果日益豐富、愈發體現時代要求，越來越契合于黨的歷史使命。從“科學技術是第一生產力”到建設創新型國家，這是馬克思主義中國化理論結晶的傳承，也是馬克思主義中國化理論結晶的升華。這個過程和飛躍，完全基于馬克思主義中國化的要求和特質。

2、外部依據:國際環境的變化

自20世紀70年代末以后，鄧小平對世界形勢的發展變化進行深入研究分析，得出和平與發展是當今世界的兩大主題這一深刻論斷。迄今為止，和平與發展的時代主題始終沒變，世界發展亦呈現出諸多新特點，其中，科學技術日益成為推動全球歷史進程的根本動力，且其本身的快速發展成為國家不斷調整戰略的重要依據。故此，鄧小平在“文化大革命”結束后，果斷提出“科學技術是第一生產力”的論斷，讓中國抓住了第三次科技革命的尾巴。20世紀90年代為適應知識經濟時代要求，我們黨提出科教興國戰略。進入新世紀，世界面臨全新的境遇:信息科技進一步成為推動經濟增長和知識傳播應用進程的重要引擎，生命科學和生物技術進一步對提高人類生活質量發揮關鍵作用，能源科技進一步為化解世界性能源和環境問題開辟途徑，納米科技、空間科技進一步促進人類對未知資源的開發和利用，基礎研究的重大突破進一步為人類認知客觀規律展現新的前景。黨中央審時度勢，適時提出了建設創新型國家的戰略決策。

3、內在基礎:社會主義初級階段主要矛盾的不斷展現

改革開放30多年來，我們黨所做的一切工作，都是在社會主義初級階段這一中國最大的實際和基本國情下進行的。胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中明確指出，“我們仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變”①胡錦濤:《在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話》，北京:人民出版社，2011年版，第20頁。。這三個“沒有變”，廓清的是中國的發展方位，警示我們在前進道路上，要繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖。但是，社會主義初級階段的基本國情沒變，并不是說各時期的具體國情不變，社會主義初級階段的基本矛盾沒變，并不是說各時期的具體矛盾也不變。事實上，中國的具體國情一直在發生著深刻變革，并在不同時期通過不同的具體矛盾得以呈現。無論是“科學技術是第一生產力”，還是科教興國、建設創新型國家戰略，都始終緊扣社會主義初級階級的主要矛盾的不斷展現和具體變化。改革開放初期，鑒于中國與世界巨大差距，加速發展必然成為當時最緊迫的歷史課題。而要加速發展，緊扣生產力的核心要素，無疑就是科學技術。由此，鄧小平提出“科學技術是第一生產力”的科學論斷。在踐行該論斷的進程中，中國特色社會主義偉大事業取得可喜成就。但與此同時，改革進入攻堅階段，我國社會主義事業的發展面臨新的困難和挑戰。由此，以江澤民為核心的第三代中央領導集體提出科教興國戰略，以保證國民經濟持續、快速、健康地向前發展。進入新世紀以來，社會主義事業在不斷推進的過程中，累積的深層次的矛盾逐漸凸顯，其中最突出的就是自主創新能力不強，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未得到根本改變。鑒于此，以胡錦濤為總書記的黨中央在“科學技術是第一生產力”、科教興國的基礎上提出建設創新型國家的偉大戰略。這完全遵循了人類社會生產力的發展規律，完全契合于中國特色社會主義事業的建設軌跡，符合中國歷史和世界歷史發展的時代潮流。

三、“科學技術是第一生產力”與建設創新型國家的傳承性

“科學技術是第一生產力”、科教興國戰略和建設創新型國家戰略，都以歷史唯物主義為哲學基礎，以實事求是的思想路線為思想方法，以中國特色偉大事業為實踐對象，它們之間具有一脈相承的歷史邏輯。

1、共同的哲學基礎:歷史唯物主義

歷史唯物主義，是“科學技術是第一生產力”、科教興國和建設創新型國家戰略共同的哲學基礎。歷史唯物主義認為，生產力的不斷解放和發展，是人類社會進步的根本動力。“科學是一種在歷史上起推動作用的革命的力量。”②《馬克思恩格斯選集》(第3卷)，北京:人民出版社，1995年版，第575頁。這種革命力量的作用，不僅能使社會生產方式和人們的思想方式發生根本性變化，而且可以導致社會性質的根本變革。鄧小平把歷史唯物主義生產力論貫徹于改革開放后中國特色社會主義偉大實踐，提出“科學技術是第一生產力”的科學論斷，進一步向我們揭示了科學技術在現代生產力中的決定性作用和重要地位，“豐富和發展了馬克思主義關于科學技術和關于生產力的學說，揭示了科學技術對當代生產力發展和社會經濟發展的第一位的變革作用，對于我國的社會主義現代化建設具有重大而深遠的意義”。①江澤民:《論科學技術》，北京:中央文獻出版社，2001年版，第51頁。科教興國戰略在繼承歷史唯物主義生產力論的基礎上，非常準確地把握知識經濟時代的生產力發展特征，清晰地認識到科學技術已經成為決定生產力發展和綜合國力提高的關鍵性因素，提出要把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。胡錦濤把歷史唯物主義生產力論應用于全面建設小康社會的偉大實踐中，提出建設創新型國家的發展戰略。“科學技術是第一生產力”、科教興國、建設創新型國家戰略，都堅持歷史唯物主義生產力論尤其是其關于科學技術的理論，做到了堅持中發展，發展中堅持。

2、共同的思想方法:實事求是的思想路線

實事求是的思想路線是制定并貫徹執行正確的發展戰略的思想基礎。“科學技術是第一生產力”的科學論斷，正是鄧小平在大力倡導“解放思想、實事求是”的運動中，堅持從中國當時的實際狀況和社會主義現代化建設的現實需要出發提出的。改革開放的不斷深化，知識經濟時代的來臨，使科學技術在現代生產力中的重要價值日益凸顯，將科技教育提升到國家戰略的高度成為必然。以江澤民為核心的第二代中央領導集體堅持“解放思想、實事求是、與時俱進”，提出科教興國戰略。進入新世紀，隨著數字信息時代的到來，各國紛紛搶占高端技術的制高點以提升自己的綜合國力。同時，30多年改革開放和社會主義市場經濟建設所累積的各種社會矛盾和現實問題集中凸現，中國正處在發展的十字路口。以胡錦濤為總書記的黨中央，堅持“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”，正視發展中的矛盾和問題，并本著發展中的問題在發展中解決的思路提出建設創新型國家的發展戰略。由此可見，無論是“科學技術是第一生產力”的科學論斷，還是科教興國、建設創新型國家的發展戰略，都是在堅持實事求是思想路線的指導下提出并得以踐行的。

3、共同的實踐對象:中國特色社會主義事業

實踐觀點是馬克思主義認識論首要的和基本觀點。馬克思主義認為，理論來源于實踐，從實踐中產生，為實踐服務，受實踐檢驗。實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導，要使黨和國家的社會主義事業不停頓，首先理論上不能停頓。實現理論創新，必須使我們的思想和行動符合社會主義初級階段的國情和時代發展的要求，使理論創新服務于、落腳于中國特色社會主義事業的偉大實踐。從“科學技術是第一生產力”，到科教興國和建設創新型國家戰略，正是在中國特色社會主義事業的偉大實踐中形成和提出的。中國特色社會主義事業這一共同的實踐對象，使得“科學技術是第一生產力”、科教興國與建設創新型國家一脈相承，而這恰恰正是我們黨在理論創新上永不停滯的實踐根基。

四、建設創新型國家對“科學技術是第一生產力”的超越性

建設創新型國家在繼承“科學技術是第一生產力”、科教興國的基礎上，根據新世紀、新階段的新特征、新問題和新矛盾，科學判斷當今世界范圍內生產力的發展趨勢，把脈我國科學技術和自主創新能力的現狀和窘境，實現了對“科學技術是第一生產力”及科教興國戰略的歷史超越。

1、開拓了馬克思主義生產力論的新境界

建設創新型國家是國家發展戰略的核心，在新的歷史時期開拓了馬克思主義生產力論的新境界。(1)生產力論是歷史唯物主義的根本觀點，馬克思主義認為生產力包含著科學技術。但受時代條件所限，馬克思并沒有進一步闡述科學技術之于生產力的重要性。“科學技術是第一生產力”的論斷，明確指出科學技術在現代生產力中的地位和重要性，是對馬克思主義生產力論的發展和突破。科教興國戰略把科學和教育結合起來，作為治國興邦的重要舉措，首次將科學技術上升到國家戰略的層面，再一次地豐富和發展了馬克思主義生產力論。建設創新型國家，不但重申和重視科學技術在現代生產力中的重要作用，而且進一步強調“如何發展科學技術、發展什么樣的科學技術”等問題，準確定位發展科學技術的內容和方法。這無疑是對前兩者的超越，是對馬克思主義生產力論的升華。(2)馬克思主義認為，生產力具有復雜的系統結構，包括勞動資料、勞動對象、勞動者等基本要素。這些基本要素之間彼此作用，實現了生產力的創新。建設創新型國家超越了“科學技術是第一生產力”、科教興國戰略單純強調科學技術一個獨立的要素或是科技和教育兩個單純的要素，而是將多個要素作為一個系統進行闡述。以科學技術為引擎的生產力創新是其核心和最重要的內容，但卻不是唯一內容。建設創新型國家，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。創新，不光包括技術創新，還包括理論創新、制度創新、文化創新等各方面的創新。由此可見，建設創新型國家注重的是以科學技術為核心內容的諸生產要素和生產關系要素之間的系統互動，它是中國共產黨人對科學技術的發展規律認識不斷深化的結果，是馬克思主義中國化的理論結晶，開拓了馬克思主義生產力論的新境界。

2、彰顯了發展戰略的歷史高度

建設創新型國家，是事關全面建設小康社會和社會主義現代化建設全局的重大戰略決策。“科學技術是第一生產力”是鄧小平提出的科學論斷，囿于時代條件，該問題并沒有被上升到國家戰略的歷史高度。科教興國首次將科學教育上升到國家戰略的層面，這是一次重大跨越。建設創新型國家不但繼承科教興國將科學教育放在國家的戰略高度，而且為了踐行建設創新型國家戰略，對其進行了多層次、多維度的戰略解讀，彰顯了新世紀國家發展理論的戰略高度。這體現在:(1)從戰略目標看，建設創新型國家戰略目標清晰明確，指出“到2020年，使我國的自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為全面建設小康社會提供強有力的支撐”①《人民日報》2006年1月10日。。這一目標以全面建設小康社會為歸宿，對新世紀頭20年科技發展進行規劃和展望，既實事求是，腳踏實地，又鼓舞人心，促人奮進。(2)從戰略內涵看，就是“把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展;就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展;就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業”②《十六大以來重要文獻選編》(下)，北京:中央文獻出版社，2008年版，第187頁。。建設創新型國家與國民經濟發展和現代化建設的各個方面相關，科技創新與各種創新相聯，在內容上形成了一個完成的體系，這在我國科技發展史上也是首次，是一個重要突破。(3)從戰略方式看，將“創新”明確定位為國家戰略基點，可以說這是在國家層面上的首次亮相。這就從根本上明確了中國科技發展不能走模仿式發展道路，也不能走引進型發展道路，既不是引進消化吸收為主的道路，更不是封閉型的自我發展道路，而是要走一條自主創新的跨越式發展道路。(4)從戰略舉措看，明確提出“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，這既是建國60多年來中國科技事業發展實踐的經驗總結，也是面向未來、實現中國社會主義現代化的重要抉擇。

3、實現了黨的戰略思想的系統性

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，立足于新世紀、新階段黨和國家所處的新的歷史方位，提出科學發展觀、構建社會主義和諧社會、轉變經濟發展方式、建設創新型國家、建設社會主義新農村、加強黨的執政能力建設和先進性建設以及走和平發展道路等一系列重大戰略思想。其中，建設創新型國家是國家經濟發展戰略的核心，無論是轉變經濟發展方式、建設社會主義新農村，還是建設資源節約型和環境友好型社會，都離不開建設創新型國家戰略的動力支撐。今天，中國在各個領域特別是經濟領域的發展難題，其根本癥結仍在于經濟發展方式的轉變。而要實現經濟發展方式的轉變，出路只有一個，即提高自主創新能力，建設創新型國家。胡錦濤在《堅持走中國特色自主創新道路，為建設創新型國家而努力奮斗》的講話中指出，建設創新型國家，核心就是把自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，推動國民經濟又快又好發展。由此可見，建設創新型國家抓住了制約當前中國發展的最大瓶頸，使之成為統籌各大戰略思想的樞紐和關鍵，充分體現了黨的戰略思想的系統性。這無疑也是對“科學技術是第一生產力”的科學論斷和科教興國戰略的一大超越。

綜上所述，“科學技術是第一生產力”的科學論斷、科教興國戰略、建設創新型國家戰略都是中國共產黨在不同歷史時期，將馬克思主義與中國實際相結合而形成的馬克思主義中國化的理論結晶。它們之間具有一脈相承的歷史邏輯，又具有后者對前者的歷史超越的理論創新秉性。它們的提出和踐行，是中國共產黨不斷推進馬克思主義中國化進程的必然，極大展現了我們黨持續不斷的理論創新能力和熱情。

［責任編輯:韓肖奉］

D616

A

1003－8353(2012)05－0102－05

本文是山東省社會科學規劃研究項目《馬克思主義中國化的典型成果——十六大以來黨的重大戰略思想研究》(項目批號:08JDC075)部分研究成果。

宮厚英(1977－)，女，山東輕工業學院文法學院副教授，山東大學在讀博士。