基于SWOT分析的福州市體育產業發展對策研究

陸芳

（福州職業技術學院，福州 350001）

基于SWOT分析的福州市體育產業發展對策研究

陸芳

（福州職業技術學院，福州 350001）

以海西省會中心城市福州為例，利用SWOT分析方法分析福州體育產業發展的優勢、劣勢、機會和威脅，提出充分發揮福州體育產業的優勢，抓住機會，克服劣勢，規避威脅，促進體育產業科學發展的對策建議。

體育產業；SWOT分析；對策研究

“十二五”期間是全面建設小康社會的關鍵時期，“十二五”規劃綱要明確指出，順應各族人民過上更好生活新期待，保障和改善民生。體育產業作為國民經濟的重要組成部分，具有健康、朝陽、綠色和低碳的產業特性，對增強人民體質，振奮民族精神，構建和諧社會具有積極的推動作用。本文以海西省會中心城市福州為例，利用SWOT分析方法對福州體育產業發展的優勢、劣勢、機會和威脅進行分析探討。

一、福州體育產業發展SWOT分析

（一）優勢分析（S）

1.地區經濟持續增長，為體育產業發展提供了堅實的經濟基礎

據統計，福州市“十一五”期間地區生產總值平均增長13.8%，2010年達3 068.21億元；全社會固定資產投資平均增長30.9%，2010年達2 317.44億元；社會消費品零售總額增長19.0%，2010年達1 581億元；三次產業結構由2005年的11.7∶45.0∶43.3，調整為2010年的9.2∶44.5∶46.3〔1-2〕，初步形成以服務業為主體，高新技術產業為主導的產業結構和布局。地區經濟的快速增長，為體育產業的發展提供了堅實的經濟基礎，“十一五”期間，全市體育產業增加值保持2位數增長，成為第三產業中新的經濟增長點〔3〕。

2.海西區位優勢明顯，為體育產業發展提供自然、人文資源

福州地處東南沿海，是海峽西岸福建省會中心城市。福州歷史上是貿易開放口岸和“海上絲綢之路”，開啟了中國近代工業化和現代進程的先河，形成以船政文化等為代表的福州城市文化。福州地理位置優越，氣候宜人，交通便捷，旅游資源豐富，被評為全國宜居城市之首。福州特有的自然環境、文化理念、旅游資源適合群眾參與健身休閑、體育旅游等體育產業活動。

3.體育產業對經濟的貢獻增強，為體育產業快速發展提供了動力

根據福州市第二次全國經濟普查資料和全國體育及相關產業專項調查測算，2010年，全市體育產業法人單位300多個，從業人員9.94萬人，分別占全市法人單位數和從業人員的0.6%、2.4%，營業收入約50億元，實現體育產業增加值25.61億元，較“十五”期末產值翻了一番。體育用品制造業、體育設施投資建筑業、體育批零貿易銷售業和體育服務業實現增加值分別占全部體育產業比重的87.25%、2.15%、8.80%和1.80%。體育產業對經濟的貢獻增強，為體育產業快速發展提供了發展動力，2010年全市體育用品制造業企業年末總資產2.19億元，完成總產值2.89億元，實現產品銷售收入2.96億元，分別比“十五”期末增長104.89%、89.81%和94.23%〔4〕。

4.體育本體產業穩步發展，為體育產業向縱深發展提供了持續后勁

福州全民健身體系基本形成，全市體育服務行業法人單位202個，從業人員3 400多人，占體育產業從業人員的6.6%。全市成立各級單項體育協會、俱樂部30多個，健身活動、氣功和晨晚練站點1 332個。體育競賽表演業開始起步，“十一五”期間，全市共承辦縣級以上400多場次的體育比賽和活動，其中承辦省級以上各類體育賽事活動79項次，全國以上比賽36項次。建成高水平體育后備人才基地2所、單項訓練基地25個、體育傳統學校85所。體育健身休閑業方興未艾，全市建成2 700條健身路徑，城區100%的社區建成1條以上的健身路徑，行政村建成了1 318個省級農民健身工程（籃球場），全市經常參加體育鍛煉人數占全市人口的43%以上。體育場館經營業漸成體系，全市經營性體育場所約500家，經營項目涉及臺球、游泳、乒乓球等40多個項目〔5〕。

（二）劣勢分析（W）

1.體育產業在經濟總量中所占比重偏低

盡管“十一五”期間，福州體育產業得到快速發展，但體育產業發展仍處于初級階段。體育產業總量偏小，在全市經濟總量中的比重偏低，僅占全市生產總值的0.82%；體育產品供給方企業規模小，組織管理不規范，經營方式簡單，營銷手段和方式落后；體育消費的觀念尚在培育中，消費能力和水平比較低，消費結構不夠合理〔6〕。

2.體育產業結構不盡合理

體育產業分為核心產業、外圍產業和相關產業，從福州市的情況看，外圍產業所占權重較大，但競爭力不強，與閩南體育用品制造業成熟的市場環境有較大差距；核心產業、相關產業比重小，體育產業鏈短且缺項。目前開展較紅火的體育項目主要為游泳和球類等大眾化項目，濱海濱江的游艇、沙灘、水上等相關項目尚在推廣，其他非對抗性和大部分室內的田徑、體操等項目還沒開展經營活動〔7〕。

3.體育產業區域發展不平衡

受到經濟發展水平制約和自然資源的限制，沿海和山區的差距明顯，體育產業顯現出二元結構。國有和民營經濟的投資大多集中在城區和經濟發展較快的縣（市）區；項目布局上，技術含量大的如球類、器械類集中在條件較好的區域，技術含量小的如登山、健步等，散落在周邊區域；場館設施上，大型、綜合性的體育場館70%以上集中在市區和中心區域〔8〕。

4.體育產業人才緊缺

體育產業人才總量相對不足，經營人才、決策管理和專業服務人才匱乏〔9〕，現有管理和服務人才主要是按計劃經濟模式培養出來的競技、教育、訓練、裁判和服務體育的后勤工作人才，缺乏產業經營管理所需的知識結構、能力素質全面的體育通才和學有所長、實際經驗豐富、運作技能較強的專才，影響了體育產業的開放、研發、經營、銷售、規劃和監管等。

（三）機遇分析（O）

1.海西區域發展戰略的輻射作用

國務院出臺《關于支持福建加快海西兩岸經濟區的若干意見》等一系列政策法規，體現了國家對海西建設的重視和支持，為福州各業發展創造了難得的機遇；海峽兩岸關系呈現良好的發展態勢，后ECFA時代榕臺體育產業對接，將進一步提升榕臺體育文化創意產業的發展，經濟全球化與區域經濟一體化，促使區域間的體育合作不斷深化，這些都將對福州體育產業的進一步發展起到提升作用。

2.各級政府大力發展體育產業的推動作用

2010年，國務院辦公廳《關于加快發展體育產業的指導意見》、福建省政府《關于加快發展體育產業實施意見》和福州市政府《福州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》相繼頒發實施，標志著體育產業由各方面自行發展，向國家主導，各部門和全社會聯合推動的發展方式轉變。省委、省政府作出的推動經濟發展的重要部署，要求福州發揮產業發展的龍頭作用，為福州市體育產業發展帶來了難得的歷史機遇。

3.“后奧運時代”對體育產業發展的拉動作用

隨著我國體育市場體系的不斷完善，奧運會成功舉辦開始步入“后奧運時代”〔10〕，《全民健身計劃條例》〔11〕頒布，“8月8日全民健身日”活動的開展，群眾參與健身、休閑、消費的意識在不斷增強，體驗、觀賞體育賽事活動的熱情在不斷提升，有利于推動體育產業向深度發展。

（四）威脅分析（T）

1.經濟全球化對體育產業發展的影響

國際金融危機影響深遠，世界經濟增長進度減緩，全球需求結構出現明顯變化，貿易保護主義有所抬頭，對經濟產生重大影響的同時也影響體育產業的發展，傳統的粗放型的管理模式難以持續，體育產業結構調整和發展方式轉變的要求日益提高。

2.國家政策的影響

近年來，國家加強對中、西部的發展戰略，加上東部已形成的京津冀、長三角、珠三角三大經濟發展產業帶，各地區積極吸納和爭奪市場競爭日益激烈。有些城市對體育產業發展極為重視，列入重點產業發展目標，給予政策、制度、規劃等扶持措施，發展步伐較快。

二、促進福州體育產業發展的對策建議

（一）促進福州體育產業發展的戰略選擇

SWOT（Strength，Weakness，Opportunity和Threat的縮寫）分析法是由美國舊金山大學的管理學教授于20世紀80年代初提出來的，就是通過對研究對象內部資源及外部環境的相關評估，整理獲得內部資源中的優勢和劣勢，分析獲得外部環境中的機會和威脅，并將它們進行綜合分析評價，抓住機遇、揚長避短，使優勢與環境匹配組合，制定出切實可行的發展戰略。

綜合上述對福州體育產業發展的優勢和劣勢、機會和威脅的分析，我們認為新時期加快福州體育產業發展的戰略選擇上必須做到：①利用優勢、把握機會，實施SO戰略。落實相關產業政策，做大做強體育產業；整合各種資源，完善產業鏈，科學發展體育產業；打造海西體育產業合作開發示范基地；②利用機會、克服劣勢，實施WO戰略。積極調整產業結構和布局，著力發展體育核心產業；因地制宜創立體育產業品牌，以品牌戰略帶動產業集群發展；提高體育產業創新能力，加強相關產業的復合經營；③利用優勢、回避威脅，實施ST戰略。積極拓展體育消費，促進體育產業持續發展，積極拓展體育市場，建設外向型體育經營企業；④降低劣勢、規避威脅，實施WT戰略。完善體育人才培養機制，增強體育產業發展后勁。

（二）促進福州體育產業發展的戰略選擇重點對策建議

1.落實相關產業政策，做大做強體育產業

認真貫徹國務院和省政府頒布實施的支持體育產業發展的各項財稅、金融優惠政策，逐步建立以產業政策作為主要調控手段的體育產業管理體制、機制。利用獨特的僑臺優勢、區位優勢、后發優勢和比較優勢，整合資源〔12〕，用10年時間將福州打造成海西體育發展產業合作開發示范基地。以福州奧體中心建設為契機，從開發運營的角度，將整個福州奧體中心定位為一個現代化的綜合性體育主體公園，打造福州市中心娛樂區（CED）和中心休閑區（CLD），形成以福州為中心，莆田、寧德為依托的沿海運動休閑產業帶，推動體育產業向縱深發展。重視各縣（市）區經濟、社會發展條件和優勢，使體育產業在項目布局上做到一縣一特色、一縣一品牌、一縣一行業，因地制宜，形成各具特色，優勢互補的體育產業區域布局。

2.積極調整體育產業結構，著力發展體育核心產業

從產業經濟學的角度分析，體育產業要持續發展，取得更好效益，需優化產業結構，根據福州實際，重點扶持體育服務業。體育服務業是體育產業的主導和核心，可通過放開準入條件，簡化審批手續，除健康、安全、衛生三項硬性標準要嚴格把關外，不問企業大小，不問所有制一律放開發展，抓住消費環節，發揮產業協會的作用，使體育本體產業增加值占全市體育產業增加值的10%以上，其增長速度高于同期體育產業增加值的增長速度。帶動發展競賽表演業，選擇2～3項有廣泛群眾基礎和較高觀賞性的體育競技項目重點開發，如在鐵人三項、登山、龍舟等項目，通過單項協會、俱樂部轉入實體化運作，進行拓展。發展體育健身休閑產業，積極進行體育活動的推廣、策劃和市場運作，提升體育項目賽事活動商業運作和營銷推廣的能力。

3.優化體育產業區域和資源配置，因地制宜創立體育產業品牌

重視體育產業區域布局。依托福州城市政治經濟文化中心的區域優勢，利用體育場館較集中的特點，建立體育產業園區。可以中心城區為產業核心區，使之成為發展競賽表演和健身休閑活動中心的集散地；可以閩侯、福清、長樂、連江體育用品企業多、場館設施條件好的特點，發展體育用品和健身服務業；可以馬尾、羅源等縣（市）濱海的特點，發展體育旅游，形成體育健身休閑帶；可以永泰、閩清等縣山區水落差大、景觀優美等資源，開展山水和體育旅游項目。

4.積極拓展體育消費，促進體育產業持續發展

重視體育消費對促進體育產業的推動和互補作用，中國城市人口體育邊際消費傾向是1.5，居民體育消費快于收入增長幅度。因此，要加強宣傳教育，積極倡導、引導群眾廣泛參與。加強對體育產業的開發和利用，活躍體育市場，以此擴大體育消費人口。通過經濟的發展，提高群眾的收入水平和提供更多的閑暇時間，從而使體育消費成為可能。進一步提升和改善體育市場服務水平和層次，讓消費者更加方便、舒適地享受體育產品。

5.加強與其他體育產業的復合經營，推動體育產業“二次創業”

體育產業內涵豐富，外延范圍廣闊，在產業融合的背景下，應注意抓好體育與旅游、文化相關產業的結合，推動體育產業的“二次創業”向縱深發展。發展體育旅游，福州開展的大多數體育項目都與旅游資源相關，如水上、溫泉、沙灘等，體育與旅游兩者密不可分。要制定體育旅游發展規劃，大力開拓有獨特風格和吸引力的活動項目。要積極培養和扶持各類體育協會、俱樂部，培養體育旅游專業人員后備軍。要充分利用現代促銷手段，進行宣傳、拓展、策劃、運作，利用競技、群眾性體育活動，促進旅游者觀賞各類體育比賽和表演，以及旅游期間參加各類體育休閑活動。發展體育文化，做好體育文化創意，以體育動漫的變幻莫測，活靈活現的趣味性、觀賞性〔13〕、娛樂性和刺激又精彩的特點，推動體育動漫業的發展。促進體育電子商務及各類體育組織營銷，加速體育與信息技術的融合，拓展體育產業發展空間。

6.打造高素質的產業人才，增強體育產業發展后勁

要按照體育產業發展的基本要求，多層次、多渠道發展和培養人才，提高體育產業組織管理水平。要確定以人為本的戰略思想，加強體育產業人力資源建設，創新和完善體育產業體制和機制，通過專業培養、崗位培訓、在職進修和招聘引進等措施來培養和造就。要注重在運動員和產業管理人員中培養專業人才，對明星運動員，不僅要看重他的運動價值，還要挖掘其商業價值，對一般運動員，做好訓練、比賽和職業生涯的策劃，是成為體育產業從業人員鏈的關鍵一環。要對現有的經營人員進行強化培訓，有條件的參加高等學校開辦的體育經營管理課程和論壇等交流活動，逐步建立體育產業經營管理人才的培養基地。

〔1〕福建省統計局.福建統計年鑒：2011〔EB/OL〕（.2011-08-02）〔2011-08-06〕.http：//www.stats-fj.gov.cn/tongjinian jian/dz2011.

〔2〕福州市統計局，國家統計局福州調查隊.2010年福州市國民經濟和社會發展統計公報〔EB/OL〕（.2011-04-20）〔2011-08-06〕.http：//www.fuzhou.gov.cn/tjj/njdtjsj/ 201104/t20110420_425663.htm?type=szf.

〔3〕史轍.武漢市休閑體育產業的SWOT分析〔J〕.體育成人教育學刊，2010，26（4）：33-35.

〔4〕福州市人民政府第二次全國經濟普查領導小組辦公室.福州市第二次全國經濟普查主要數據公報〔EB/OL〕.（2010-05-13）〔2011-08-06〕.http：//www.fuzhou.gov.cn/ tjj/tjfx/201005/t20100513_131752.htm.

〔5〕《福州年鑒》編纂委員會.福州年鑒：2005-2010〔EB/OL〕.（2010-08-01）〔2011-08-06〕.http：//www.fzdqw.com/ showbook.asp?BookType=福州市_福州年鑒&bookno= 1323&.

〔6〕貴永玲“.十二五”期間我國體育產業發展思路探討〔J〕.體育世界：學術版，2010（3）：86-88.

〔7〕劉泉，陳煒.當前我國體育產業存在的問題及對策〔J〕.中國商貿，2010（6）：208-209.

〔8〕宋凱.我國體育產業鏈構建的SWOT分析與戰略思考〔J〕.綿陽師范學院學報：自然科學版，2010，29（8）：113-116.

〔9〕陳建國，袁繼芳.安徽體育產業發展的SWOT分析及對策研究〔J〕.新鄉學院學報：自然科學版，2010，27（4）：87-89.

〔10〕朱寒笑.后奧運視野下我國體育休閑興起的社會學分析〔J〕.福建體育科技，2008，27（6）：6-8.

〔11〕楊倩，姚頌平，陳錫堯.嘉興發展體育產業的SWOT—PEST模型分析〔J〕.南京體育學院學報：社會科學版，2011，25（1）：88-93.

〔12〕林少琴.閩臺體育賽事旅游合作與發展的態勢分析〔J〕.成都體育學院學報，2009，35（5）：52-54.

〔13〕張杰.小康社會時期“觀賞型”體育消費市場的可持續發展研究〔J〕.商場現代化，2007（3）：161-162.

（責任編輯 楊朝霞）

SWOT-based Countermeasure Research of Fuzhou Sports Industry Development

LU Fang
（Fuzhou Polytechnic,Fuzhou 350001,China）

On the base of SWOT,the paper analyzes the advantages and disadvantages,opportunities and threats of Fuzhou sports industry development.And it also suggests the countermeasure of taking advantages,grasping opportunities,overcoming disadvantages and avoiding threats to promote a scientific development of sports industry.

sports industry;SWOT-based analysis;countermeasure

G80-05

A

1672-2345（2012）02-0022-05

2011-08-08

2011-11-25

陸芳，副教授，主要從事區域經濟，產業經濟研究.