試論節約型校園建設的特點

陳瑞金

試論節約型校園建設的特點

陳瑞金

福建信息職業技術學院

節約型社會呼喚節約型校園，建設節約型校園不僅是高校自身可持續發展的需要，更是高校培養合格人才，提高學生綜合素質，履行高校社會責任的需要。文章結合有關高校在建設節約型校園中的做法和經驗，闡述了節約型校園建設的特點。

節約型校園 建設 特點

所謂節約型校園建設，就是在高校建設和發展中，以節約資源和合理利用資源為重點，建立節約型的管理運行機制，提高管理和服務的效率，樹立以節約為榮、以浪費為恥的消費觀。

黨的十六屆五中全會在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中明確指出：“要加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態，認真解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出的環境問題，在全社會形成資源節約的增長方式和健康文明的消費模式”。這是我們黨執政理念的重大升華和重大的理論創新，是我們推進高校管理實踐創新、樹立科學發展觀、建設節約型校園的指南。

本文僅就節約型校園建設的特點，結合有關高校的做法和經驗，談談自己的體會。

1 領導重視是關鍵

節約型校園建設工作是一項既細致又宏大的綜合工作，這些工作如果得不到領導的支持和重視，就不能扎實有效地推進。因此，堅持節約發展，建設節約型校園，領導重視是關鍵。只有領導重視，把節約型校園建設與學校的工作計劃有機結合，明確校內有關部門建設節約型校園的職責，職能處室和相關部門領導重視，認真履行應有職責，才能使建設節約型校園工作落到實處。上海同濟大學、東北農大、浙江大學等高校的做法在這一方面比較典型。如同濟大學成立了校長總負責的節能委員會，統籌整合校內資源；東北農大成立了以校長為組長，主管節能工作的副校長為副組長，學校12個相關部門負責人為成員的節約型校園工作領導小組；浙江大學成立了節能減排工作領導小組作為學校節能減排工作協調管理機構，全面負責學校節能減排工作的長期規劃、制定相關文件、落實各單位工作責任，對學校節能減排工作進行檢查、督促、評價與獎懲。正是由于領導的高度重視，把節約型校園建設作為學校教學和管理的重要內容，上述高校的節約型校園建設開展得有聲有色，并取得良好效果。

2 強化節約意識是前提

節約型校園建設，思想教育是先導，強化節約意識是前提。抓教育強化節約意識，把節約教育納入校風教育，作為校風建設的一項重要內容，把建設節約型校園與“文明生活，健康成長”，改進大學生思想政治教育結合起來，切實營造節約型校園建設濃厚氛圍。這一方面工作，東北農大的經驗值得借鑒。東北農大在節約型校園建設中，用節約思想教育學生，在校園中大力開展節約的教育和宣傳，提高師生員工的節約意識，提倡節約的生活方式，形成節約風尚，使學生成為節約型社會建設的合格人才。在強化節約意識方面，東北農大的經驗主要有：一是注重宣傳的廣泛性。東北農大利用各類會議開展資源國情教育，廣泛印發資源節約倡議書、《校園節能減排手冊》、《節電、節水、節糧書簽》，在校園顯眼位置張貼節約提示標語，在校報、簡報、網絡和宣傳欄等媒體大力宣傳，開展了節能宣傳月、周系列活動。二是注重教育的針對性。東北農大定期邀請專家為擁有大型儀器設備的學院講解如何充分利用和節能減排，組織實驗人員參加全國大型儀器設備研討會，使資源節約滲透到教學之中；定期組織大學生節能減排社區行動；定期在主樓電子顯示屏上播放節約知識、節能常識、節能減排倡議書等。三是注重形式的多樣性。東北農大建立了大學生節能減排社團聯合會與大學生節能環保志愿者協會、開展征集節能“金點子”征文比賽、書面知識競賽、現場知識搶答賽、演講比賽知識講座、節能論壇、“三進”活動（即節能減排進寢室、節能減排進團支部、節能減排進班級）、節能減排院系評優等形式多樣的系列活動。此外，還開辟了《節能我能，我為母校節能減排獻計策》網站交流平臺。

應該強調的是，強化節約意識，必須完成從節約可有可無的思想向必須節約的思想轉變，要把建設節約型校園放在事關高校科學發展大局的位置并付諸于日常生活當中。只有點滴積累才能使各種資源得到進一步的合理利用，避免一些浪費現象的發生，節約不必要的開支，從點滴做起，將收獲無限。

3 建立規范是基礎

北京大學經濟學院教授蔡志洲認為，各層面上的能源浪費都與制度的缺失有關。因缺少制度或制度設計的不合理造成能源、資源的浪費現象在高校隨處可見。如由于缺乏成本核算制度，現有的收費項目和標準沒有與學生的培養成本掛鉤，造成水、電、設備使用、耗材等教育資源驚人的浪費。

建設節約型校園，大量的工作是日常管理必須有章可循。為此，建立規范的制度統籌規劃是建設節約型校園的基礎。這方面比較典型的是浙江大學，浙大在制度建設上狠下工夫，不斷建章立制。如在節約水電方面制定了《浙江大學水電管理辦法》、《關于進一步做好學校節能節水工作的若干意見》和《浙江大學水電經費管理辦法》等文件，進一步從制度上規范師生的用能用水行為，有力推進了節約型校園建設的各項工作。

4 加強管理是根本

節約型校園建設運行各環節不同程度存在浪費現象的重要原因是管理不善，監督不力。為此，有關院校牢牢抓住這個根本，大力推行精細化管理，有效杜絕了“長明燈、長流水”現象，使節能工作變為工作常態。如浙江大學在水電管理方面就很細化，他們的主要做法有：（1）實施水電全面計量考核管理。除對全校各經營用戶、獨立核算單位、后勤保障（如學生宿舍、食堂等）和專供戶實行全額收費外，對教學科研、行政辦公單位實行水電指標化管理，采取超額自負，節約獎勵的激勵措施，分清管理責任，加強自我約束，節約用水用電。（2）在綠化用水管理方面，充分利用校區中的水管道，綠化用水盡量用校園河水、再生水、地表水，逐步取消使用自來水澆灌綠化，綠化用水裝表計量并支付水費。此外，學校還完善了各項水電使用管理制度，針對公共教室、走廊燈、電梯、空調、水景、裝飾燈、在開啟時間和使用都做了詳細的規定并層層落實。

5 科技運用是支撐

科學技術是生產力，是節能工作的支撐。如果沒有這個支撐，節能工作就無法取得實質性的突破。為此，許多院校牢牢抓住這個支撐，加強投入，積極推進節能降耗各項設施改造。在設施改造中，注重科技成果的運用，使技改節能工作收到實效。如上海全市公辦高校節水器具改造已達95%，科學節水管理方法得到普及；東北大學以科技推廣運用為關鍵點，以設施設備改造為突破點，邀請專家、評估機構和有關單位對現有的設施設備進行能耗“診斷”、對教學場所、公共區域、會議間、衛生間的燈具和洗手龍頭，蹲便器等進行了節電節水改造，一年節約資金上百萬元。天津工業大學在新校區建設過程中，充分利用擁有完全自主知識產權的先進技術，實現節水、節電及資源循環利用，已經在新校區校園內安裝了1500余盞LED照明路燈和2000余盞LED室內照明燈，建成世界上規模最大的半導體示范工程，每年可節約用電130萬千瓦時，相當于500個普通家庭一年的用電總量；浙江大學通過對泵房變頻節電改造，每年節電達40萬度，效果較為明顯。

6 嚴格考核是手段

節約型校園建設，在學校管理中起著舉足輕重的作用。為確保節能工作扎實有效，必須制定目標，落實責任，加強考核。上海師范大學建立了以嚴格、科學、合理的成本核算為基礎的各項考核制度，實行用能單位計量管理，把節約指標列入校內各部門和各級領導實績考核評價體系之中。中國礦業大學建立和完善節約型校園的考核和獎懲機制，把節約型校園建設納入單位年度工作考核中，對節約成效顯著的單位，所節省的開支經費可按一定比例獎懲給有貢獻的單位，學校定期開展節約型學院、節約型科室、節約型班級評選活動，對先進集體與個人給予表彰和獎勵。

總之，教育資源是社會資源的重要組成部分，節約型社會呼喚節約型校園，建設節約型校園，不僅是高校自身可持續發展的需要，更是高校培養合格人才，提高學生綜合素質，履行高校社會責任的需要。

[1] 郭慧娟.新時期創建節約型校園的思考[J]. 教育財會研究, 2006（5）:15-17.

[2] 李雅莉.節約型校園建設的探索[J]. 高校后勤研究, 2009（6）.