日照市“十二五”綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

辛崇恒，丁德恩，邱忠蓮

（山東省日照市農(nóng)業(yè)局，日照276826）

日照市“十二五”綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

辛崇恒，丁德恩，邱忠蓮

（山東省日照市農(nóng)業(yè)局，日照276826）

日照市是“南茶北引”最成功的地區(qū)之一，也是中國北方著名的綠茶之鄉(xiāng)。為進一步發(fā)展壯大日照市綠茶產(chǎn)業(yè)，全力打造“北方綠茶之鄉(xiāng)”，制定本規(guī)劃。

1發(fā)展現(xiàn)狀

日照市從1966年開始引種茶樹以來，經(jīng)歷了上個世紀六十年代的選點試種、七十年代的大發(fā)展、八十年代的穩(wěn)固發(fā)展及九十年代后的迅猛發(fā)展4個階段。近幾年來，日照市市委、市政府高度重視綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把“北方綠茶之鄉(xiāng)”作為日照市八張城市名片之一，不僅將其作為特色農(nóng)業(yè)中的特色來扶持培育，而且納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，全市茶葉生產(chǎn)呈現(xiàn)出面積增、產(chǎn)量增、效益增、品質(zhì)提高的良好發(fā)展勢頭。目前，全市茶園面積已達到8400hm2，茶葉年產(chǎn)量7000余t，分別占全省的50%和70%以上，茶葉總收入6億多元，成為我國秦嶺、淮河以北規(guī)模最大的綠茶生產(chǎn)基地。

但同時茶葉生產(chǎn)也存在一些問題和制約因素：一是標準化生產(chǎn)水平有待進一步提高；二是品牌多、亂，不利于整體對外宣傳和促銷；三是當前新發(fā)展茶園速度快、面積大，有關區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)亟需配備茶葉專業(yè)技術人員和引進配套茶葉加工企業(yè)；四是茶葉生產(chǎn)管理機構亟需理順等。

2指導思想、原則和目標

以科學發(fā)展觀為指導，以農(nóng)民增收為目標，以增強茶業(yè)的市場競爭力為核心，按照“規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的思路，堅持“擴規(guī)模、重品質(zhì)、靠科技、壯龍頭、挖內(nèi)涵、抓服務”十八字方針，大力實施“品種、品質(zhì)、品牌、品位”四品戰(zhàn)略，進一步做大、做強綠茶產(chǎn)業(yè)，著力提升日照綠茶的知名度和影響力，全力打造“北方綠茶之鄉(xiāng)”。

堅持“因地制宜、科學規(guī)劃，合理布局，循序漸進，穩(wěn)步發(fā)展”的原則，逐步引導日照茶業(yè)向標準化、專業(yè)化、集約化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展；堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益共同提高。

到2015年，全市茶園總面積達到1.34萬hm2，茶葉年產(chǎn)量達到1.2萬t，茶葉總收入達到12億元。

3發(fā)展重點

根據(jù)日照市的自然條件和土壤條件，茶葉發(fā)展的重點區(qū)域為：東港區(qū)的南湖、兩城、河山、秦樓、濤雒等鎮(zhèn)（街道）；嵐山區(qū)的巨峰、后村、高興、碑廓等鎮(zhèn)；莒縣東南部的夏莊、中樓等鎮(zhèn)；五蓮縣東部的潮河、叩官等鎮(zhèn)。

日照市屬我國最北的茶區(qū)，茶樹凍害仍然是制約茶業(yè)發(fā)展的主要因素。要積極選育當?shù)夭铇淇购挤N。新發(fā)展的茶園要嚴格選用抗寒性和適制性強的品種，以選用優(yōu)良品種的茶籽進行直播為主，以發(fā)展無性系良種為輔。適宜日照市栽培的品種主要有黃山種、祁門種、鳩坑種等有性系茶樹品種和龍井43、龍井長葉、浙農(nóng)113、白毫早、福鼎大白茶等無性系茶樹品種。鼓勵有條件的單位和企業(yè)發(fā)展設施化無性系茶樹良種茶園。要進一步強化茶園的科學管理，完善卷曲形、扁形和條形茶的制作工藝，不斷提高日照綠茶的品質(zhì)，鼓勵支持茶葉企業(yè)研制開發(fā)烏龍茶等新茶類，豐富當?shù)夭枞~產(chǎn)品的種類，滿足消費者多樣化的需求。

在擴大茶葉生產(chǎn)規(guī)模的同時，要注重引進配套茶葉加工企業(yè)，培育和壯大100家茶葉加工企業(yè)，以保證茶葉生產(chǎn)的健康發(fā)展。

鼓勵支持和幫助指導茶葉加工企業(yè)積極做好無公害茶、綠色食品和有機茶的申報認證工作，力爭到2015年全市80%以上的茶葉企業(yè)完成無公害茶的認證工作。

4建議和措施

茶葉是日照市的一大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景廣闊。為推進日照市茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，全力打造“北方綠茶之鄉(xiāng)”，建議設立市級茶業(yè)管理機構。借鑒河南省信陽市的做法，設立日照市茶業(yè)管理局。該局主要職能是負責全市茶葉生產(chǎn)規(guī)劃、技術普及、產(chǎn)品開發(fā)、品牌管理、市場監(jiān)管等全面工作，同時把“日照綠茶”證明商標和地理標志產(chǎn)品使用權全部劃歸該局管理。各區(qū)縣也要設立相應的茶業(yè)管理機構。

為充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，建議變更“日照市茶葉技術協(xié)會”，成立日照市茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會。會員包括與茶葉有關的部門領導、茶葉科技人員、茶葉企業(yè)負責人、茶農(nóng)以及社會各界愛茶人士。同時，日照市農(nóng)業(yè)局、日照市科協(xié)正積極籌備成立以市茶科所為平臺的山東省茶葉學會。

日照市編委于2006年9月專門批復成立了隸屬日照市農(nóng)業(yè)局管理的日照市茶葉科學研究所。該所是山東省唯一一家市級茶葉綜合科研機構，目前已集國家產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站、科技部茶業(yè)成果轉化中心和山東省茶業(yè)工程技術研究中心為一體，是我國位置最北、世界上緯度最高、離海最近的茶葉科研機構。為提高日照市茶葉科技水平，進一步鞏固和擴大茶葉這一特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建議盡快完成市茶科所的整體搬遷工作。

以建立高標準規(guī)模化生態(tài)高效茶園為重點，繼續(xù)穩(wěn)步擴大茶樹種植面積。加快老茶園的改造，對樹齡過大、樹勢衰退、行距較大的茶園要分期、分批進行換種改植，發(fā)展密植高效茶園。要重點指導御海灣茶園、日照碧波茶葉有限公司等9個生態(tài)高效示范茶園試驗示范點進一步加快建設步伐，提高建園層次、檔次，發(fā)揮好示范帶動作用，實現(xiàn)茶園良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

加強與國內(nèi)茶葉科研機構、農(nóng)業(yè)院校的交流合作，積極創(chuàng)造條件吸引各方面的茶葉專家為日照茶葉發(fā)展服務。有組織、有計劃地引進、培養(yǎng)、穩(wěn)定一支茶葉科技人員隊伍和農(nóng)民技術員隊伍，為茶葉科技進步提供人才保障。強化技能培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。充分發(fā)揮市茶科所科研優(yōu)勢，借助北方茶產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺，組織開展茶葉科研攻關及技術培訓，加快茶葉新技術、新成果的推廣步伐，進一步提高科技對茶葉生產(chǎn)的貢獻率。

健全茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運作機制，把企業(yè)與基地、茶農(nóng)有機地聯(lián)系在一起，結成“風險共擔，利益共享”的經(jīng)濟聯(lián)合體，增強市場競爭能力。按照扶強扶優(yōu)的原則，集中力量扶持一批科技型、外向型、規(guī)模型、帶動型的茶業(yè)龍頭企業(yè)，積極鼓勵茶業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，幫助打造綠茶上市公司。加強專業(yè)協(xié)會建設，鼓勵成立與茶葉相關的農(nóng)民專業(yè)合作組織、中介機構和社會團體，強化行業(yè)管理，在實施標準、日照綠茶品牌管理等方面，發(fā)揮示范帶動作用。加快茶產(chǎn)業(yè)鏈開拓研究，實行多元化開發(fā)，推進茶產(chǎn)業(yè)與茶文化的融合，把茶文化發(fā)展與旅游業(yè)有機結合起來，培植日照綠茶產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點，不斷做大做強綠茶產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)政府扶持、農(nóng)民增收的目標。

一是創(chuàng)建名牌。把質(zhì)量安全作為茶葉生產(chǎn)的“生命線”，嚴格執(zhí)行和落實與茶葉安全性相關的“標準”、“規(guī)程”，保證茶葉產(chǎn)品達到無公害標準。引導、鼓勵、支持茶葉加工企業(yè)積極參加國內(nèi)各類產(chǎn)品質(zhì)量評比活動，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的申報認證工作。二是維護名牌。所有茶葉生產(chǎn)企業(yè)在宣傳、銷售活動中，不僅要使用“日照綠茶”品牌，也必須按照“日照綠茶”標準組織生產(chǎn)和加工，以穩(wěn)定的質(zhì)量保證品牌的聲譽。加強茶葉市場監(jiān)管，嚴厲打擊以次充優(yōu)、以南方茶冒充日照茶的行為，維護正常的茶葉市場秩序。引導和推動茶葉企業(yè)、行業(yè)組織、茶農(nóng)等形成合力，加強茶葉價格、品牌和標識管理，嚴格安全檢測和市場準入，把分散的茶葉資源、茶葉企業(yè)和茶葉品牌改造提升，形成企業(yè)集群和優(yōu)勢品牌。三是宣傳名牌。積極組織茶葉企業(yè)參加國內(nèi)外展銷會、博覽會、推介會等各種茶事活動；充分發(fā)揮好和利用好各種媒體的宣傳作用。

各級要把綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)轉方式、調(diào)結構和增加農(nóng)民收入的重要突破口，特別重點產(chǎn)茶區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門管理領導機構，及時研究解決茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的重大問題。要堅持把茶葉作為戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)加以扶持、發(fā)展、鼓勵，著力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，保持北方領先水平；提供土地、電力等優(yōu)惠政策吸引外資，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；要加大茶葉專項資金的投入力度。建議市財政每年撥出500萬元專項資金，重點扶持新茶園建設、標準化生產(chǎn)技術培訓、無公害茶認證和日照綠茶宣傳推介活動，促進日照市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

〔中圖分類號〕S571.1

〔文獻標識碼〕C

〔文章編號〕1006-5768(2012)01-0018-03

〔收稿日期〕2011-03-14

〔作者簡介〕辛崇恒（1959－）男，山東日照人，研究員，長期從事茶葉生產(chǎn)技術推廣與指導工作。