加快“十二五”期間修水縣茶葉產業發展措施的思考

劉艷南

（江西省修水縣茶葉產業辦公室，修水332400）

加快“十二五”期間修水縣茶葉產業發展措施的思考

劉艷南

（江西省修水縣茶葉產業辦公室，修水332400）

自2003年以來，修水縣新一輪茶產業發展取得了可喜的成績，茶園面積由不足1333hm2發展到6800hm2，2011年茶葉一產產值突破了2億元大關，修水縣先后被評為江西省首個“中國名茶之鄉”和“全國特色產茶縣”、“中國茶葉學會茶葉科技示范基地”、“全省茶葉生產十強縣”等榮譽稱號。

但修水縣茶葉產業專業化程度不高，龍頭牽引力不強，產品品牌推介力度不大，產業效益沒有充分發揮。因而轉變發展思路，優化發展機制，堅持以強化基地建設與加工為基礎，以資源整合為關鍵，以招商與項目建設為抓手，立足產品質量、做強國際市場，立足品牌建設、做大國內市場，立足關聯產業、做足產業鏈延伸，加快龍頭企業的培育和引進，努力實現基地規模化、加工專業化、生產機械化、產品標準化、管理規范化、服務社會化，提升產業效益勢在必行，并應從以下幾個方面做好工作。

1優化基地布局，整合基地資源，大力提倡“企業+合作社+基地”的運作模式

繼續實施“萬千百十”（即萬畝鄉、千畝村、百畝場、十畝專業戶）工程，不斷擴大基地規模，不斷優化全縣五大茶區基地規模布局。

重點支持有實力，帶動能力強的規模化企業，特別是龍頭企業（如寧紅集團公司、南洋茶葉公司等）在具有土地資源優勢的以山口、漫江為主的“寧紅茶區”，以黃港、何市、上奉為主的“五梅山高山茶區”大力發展規模化示范基地，力爭“十二五”期間每家投資億元以上的企業發展自主基地333hm2以上，實現全縣規模以上企業擁有自主基地面積達2333hm2以上。

充分發揮茶葉專業合作組織職能。重點扶持大椿、上杭、黃坳、渣津、古市等具有一定茶園面積規模鄉鎮或茶區的專業合作社或組建專業合作社，著力引導小規模和零散基地按照鄉鎮層次“四統一分”（即：在鄉鎮實行“統一標準、統一采摘、統一加工、統一銷售和分戶茶園管理”）的模式進入合作社運作，切實解決“政府統不了，部門包不了，單個企業干不了”的難題，提高茶園管理質量，增加產出效益。進一步密切企業、合作社、基地之間的關系，引導企業按照質量和不同標準要求和五大茶區種植習慣分片區和合作社建立相對穩定的關系。到“十二五”末，全縣茶園基地入社率力爭達到60%以上，入社茶園達到5333hm2。大力推進茶科所與高等院校、科研機構合作進程，重點選育和培育具有修水特色的茶樹品種，加大“寧州2號”、“黃金菊”等茶樹品種的推廣力度，繼續加大國家良繁項目——雙井良繁基地的建設力度，力爭年繁優質茶苗5000萬株，著力打造江西省最大的茶樹良繁基地。

2優化加工布局，整合加工資源，彰顯龍頭企業的帶動作用

進一步整合和優化現有茶葉加工企業，調整加工企業的結構和布局。

加快推進行業整合，合理配置茶資源。用優惠的政策吸引省內外茶葉企業到綠春投資建廠，以兼并、收購、參股、控股等多種形式參與修水縣茶葉企業改制重組，實行優勢資源向優勢企業集中，促進中小茶葉企業向骨干企業、優勢產品集中，形成集約化生產經營，提高產業發展水平。在大椿、溪口、布甲等鄉鎮形成片區和上杭、杭口、馬坳等鄉鎮形成的片區各自形成一家固定資產投資3000萬元以上的初制茶加工企業，在其他四大茶區各自形成一家固投3000萬元以上的加工企業，力爭“十二五”末在修水縣各片區形成6家左右茶葉初制加工龍頭企業。

繼續加大“項目招商”力度。引入工業融資方法推進各片區茶葉產業化龍頭企業發展，采取資源招商、產業招商、項目招商等多種形式，引導茶葉加工廠家從單純競爭走向競爭聯合，著力鼓勵企業吸引省內外戰略投資者投資持股，實現修水茶葉企業的增資擴股，從而最大限度地提升企業競爭力和實力。

在進一步做大各片區6家左右初制加工龍頭企業的同時，利用修水縣“寧紅”、“雙井綠”、“神茶”三大茶葉品牌，做大做強2~3家投資億元以上的茶葉深加工龍頭企業，充分發揮縣茶葉協會的作用，實施在縣級層面上的“四統一分”（即：“統一標準、統一品牌、統一包裝、統一宣傳指導和分企業經營管理”），著實保障其相對穩定的茶葉原料供應，從而實現修水縣分工更為明確的茶葉產業發展體系，即“基地賣鮮葉，初制廠家出半成品，深加工企業出高附加值產品”，從而最大限度地實現加工專業化，全面提升產業效益。

3依托科技創新，執行標準生產，大力完善產業服務體系

鼓勵茶葉企業、茶科所與高等院校、科研機構合作研發新產品，應用新技術，延伸產業鏈，重點發展科技型精深加工成品和終端產品生產項目（如茶飲料、茶食品、茶葉提取物等），提高茶葉的附加值。

充分發揮縣茶葉協會和茶葉專業合作組織對茶葉生產的行業監管作用，以“雙井綠證明商標”和“寧紅地理區域保護標志”為有效武器，結合“寧紅”、“雙井綠”地方標準，加強對茶葉生產進行規范化管理，實現產品標準化。

利用茶科所科研中心建立茶產品檢測檢驗中心，鼓勵茶葉生產企業建立茶葉檢測實驗室，加強茶葉生產企業茶葉感官評審員和檢驗員的培訓，把好茶葉出廠質量關。

在茶葉協會的基礎上建立全縣茶園統防統治體系，嚴格對涉茶生產資料進行監管，對全縣茶園進行統防統治，保證產品質量安全。

4強化市場開拓，整合營銷資源，切實叫響“修水牌”茶葉

加快縣內茶葉交易市場建設步伐，重點打造湘鄂贛邊界茶葉交易市場，同時以茶葉市場為平臺開通電子商務網站，開發網上交易，在全縣五大茶區較為集中的地方建立鮮葉交易市場。

大力開拓縣外市場。充分發揮修水縣在外茶葉經營人員的作用，組建修水（山東）茶葉商會和修水（廣東）茶葉商會，并與在外人員加強交流往來，鼓勵和支持他們在全國各地開辦修水茶葉、茶莊連鎖店或銷售公司，進一步拓展銷售空間。

繼續加大品牌的整合和管理力度，堅持政府引導和市場結合的原則，整合現有的品牌資源，集中各方資源和財力，重點支持“寧紅”、“雙井綠”等兩個有影響力的品牌發展，在全縣范圍內做到產品品牌、質量標準、包裝規格、對外宣傳的統一。

融合茶葉文化。把修水厚重的茶葉文化深刻地融入品牌建設，著力挖掘和利用好“雙井茶”和“寧紅茶”的文化底蘊，著力把雙井茶詩和寧紅故事融入品牌推介。

強化宣傳推介。按照“政府搭臺、企業唱戲”的方式，鼓勵龍頭企業實施品牌發展戰略。積極組織企業參加省內外展銷會和博覽會等宣傳促銷活動，以及北京、上海、濟南、深圳等國內大型茶事宣傳推介招商活動，加大“中國名茶之鄉”、“全國特色產茶縣”、“中國茶葉協會科技示范基地”及“全省茶葉生產十強縣”的宣傳推介力度。“十二五”期間，要在省級和央視頻道開拓廣告宣傳領域，在高速公路等交通要道做大幅宣傳廣告，聘請形象代言人，以提高修水茶葉的知名度。

5轉變發展觀念，創新發展機制，為茶產業健康快速發展提供保障

充分發揮龍頭企業的帶動作用，使企業成為整合生態要素的載體，大力支持和鼓勵企業根據發展需要與農戶簽訂原料供應協議，引導企業可根據自身實力做好原料基地規劃布局，建立企業、合作社、農戶利益共同體，從而引導企業和茶農實現“風險共擔、利益共享”。促進修水縣茶葉實現基地生產由零星分散經營向適度規模經營的轉變，由分散管理到統一管理的轉變，由行政域界限生產向集約經營規模發展的轉變，由政府出錢、出技術支持基地建設和茶葉生產向企業自發出錢、出技術支持基地建設和茶葉生產的轉變，由個別企業或個人發展到全縣茶產業良性循環發展的轉變，從而最大限度地整合生產要素，提高產業效益。

進一步轉變政府職能。把政府從管理、監督等行政職能中轉換出來，大力打造服務型政府。

繼續按照“整合項目、部門操作、臺帳管理、獎勵兌現、包干落實”的政策扶持機制，整合林業、水土保持、國土、新農村建設、移民扶貧等項目資金，支持茶葉產業發展，繼續從縣財政中安排100萬~150萬元茶葉產業經費，支持產業發展，各單位、各部門要切實做好茶葉產業方面向上“爭資爭項”工作，金融、保險等部門要加大對茶葉產業融資的支持力度。

〔中圖分類號〕S571.1

〔文獻標識碼〕A

〔文章編號〕1006-5768(2012)02-0084-03

〔收稿日期〕2011-11-14