英首相推動公路私有化

本報駐英國特派記者 李文云

英國首相卡梅倫19日宣布，政府有可能開放大規模私營投資進入公共項目的禁令，準備將國家貨運及客運高速路網以長期租賃的形式賣給私營企業，以獲得修建、保養公路網所需資金。這是英國在目前政府財政沒錢情況下，想出的改進基礎設施建設的無奈補救辦法。

英國《衛報》報道稱，卡梅倫19日在民用工程研究院發表關于基礎設施演講時提出，將推出一份涉及數十億英鎊資金的英國公路網“半私有化”計劃，允許私人基金等各類投資進入英國基礎設施領域，其中包括來自中國的主權財富基金?？穫惐硎荆拔覀儜摳哟竽憽槭裁雌渌A設施領域都可引入私人資金，而國家公路網絡則要完全依賴于政府的財政呢？”

卡梅倫認為，上世紀80年代撒切爾夫人執政期間對英國水業的私營化模式可作借鑒，將有效保證在可靠資金源的支撐下，形成規范獨立管理的公共設施產業。報道稱，卡梅倫已要求財政部及交通運輸部在今秋前拿出具體方案。

英國財政大臣奧斯本的具體設想是，將國家公路網以長期租賃形式租給私營企業，這將幫政府回避掉“私有化”這個詞，以及可能因此帶來的批評。由私營企業來競標管理經營本地區范圍內的公路網，這些企業可以通過提高效率來獲得利潤。

據英國《金融時報》報道，目前涉及引入私有資金的公路占英國公路網的3%，眼下仍由政府公路局管理，每年的營運保養預算僅有10億英鎊。如私營公司簽約參加這一計劃并能達標，就可能獲得有保障的年收益，因為政府將會把部分車輛行駛稅撥給該公司，這一稅收每年有60億英鎊進賬。

不過，這一舉措被媒體認為在“走極端”。有運輸經濟學家指出，將目前進入政府一般稅收收入的行駛稅分流，就意味著公路系統將可能得到更多資金，而其他領域資金就少了。此前英國財政部一直是抵制此類讓資金直接流向某一項目的措施，但此次財政大臣已表示支持首相的計劃。

此外，卡梅倫重申不會在現有公路網上再增加收費站的承諾，因為2007年當布萊爾政府透露可能會增加公路收費站時，曾引發眾怒。不過，外界普遍認為，英國政府在新建設施與公路上增建收費站的可能性，并沒有排除?！?/p>