臺謹慎回應“互設代表處”提議

本報特約記者 張志和

海協會會長陳云林10日接受臺媒訪問時稱，希望將海協會、海基會互設綜合性辦事機構事宜提上協商日程，目前海協會已開始著手研究此一議題。對此，負責兩岸事務的島內官員表示，兩岸主管機關對于兩會互設辦事處的積極程度存在落差。臺方認為，如果海基會大陸辦事處的屬性、功能還是和一般經貿、文化辦事處一樣，那么設這個辦事處沒有意義。

據臺灣《聯合報》11日報道，陳云林10日說，隨著兩岸雙向交流和各項合作的發展，兩會互設綜合性辦事機構應提上協商日程。海協會已開始著手研究此一議題。希望兩會各自完成研究后，盡快開始接觸溝通。陳云林表示，兩會互設辦事機構是兩岸良性互動的重要標志，將提升兩岸關系發展水平，為兩岸民眾解決更多實際問題，推進兩岸關系和平發展。

對于陳云林的喊話，臺方反應謹慎。據“聯合新聞網”報道，負責兩岸事務的臺官員私下透露，目前兩岸主管機關對于互設辦事處的積極程度“比較不一樣”，存在落差。臺方認為，如果辦事處的定位有限縮范圍，海基會的屬性、功能還是和一般經貿、文化辦事處一樣，那么在大陸設辦事處沒有意義。

島內媒體對此也作出不同方面的解讀。《旺報》的報道認為，陳云林的呼吁，并不令人意外。在2008年的第一次“陳江會”時，就觸及這個議題。兩會互設辦事處的談判，沒有政治談判之名，而有政治談判之實，較“和平協議”務實可能，如果能就此展開協商，將是兩岸關系的另一個分水嶺。不過臺灣內部還有修法的問題，必須在“立法院”修正《兩岸人民關系條例》賦予法源之后，海基會就此議題和海協會展開協商才比較有正當性，也才能化解綠營的阻力。

《聯合報》的報道稱，兩會互設辦事處，雖然兩岸都有意愿，但時機未成熟。報道認為，兩岸對兩會的職掌和定位期待不同，盡管兩會都是被授權的民間機構，但臺方仍傾向維持當局“白手套”功能，對將來的辦事處能否核發簽證，還有所保留。對于大陸方面愿意由兩會處理簽證問題，臺方認為此一權限已等同官方機構，有違最初設置兩會的功能和職掌，因此還有待兩岸關系的進展與朝野共識，才可能往前突破。▲