IMF任命中國人當秘書長

本報駐美國特派記者 吳成良

本報記者 郭芳

國際貨幣基金組織（IMF）執行總裁拉加德7日宣布將任命中國籍雇員林建海擔任該組織秘書長。任命將于3月22日生效。林建海成為該組織成立以來首位獲任此重要職位的中國籍雇員，也是繼現任IMF副總裁朱民之后IMF又一中國籍高管。外電普遍評論，中國對全球經濟影響力上升，但同時猜疑中國雇員能否獨立于中國政府的意志。

拉加德在聲明中稱贊林建海豐富的工作經歷使IMF獲益良多。林建海自2011年11月起一直擔任IMF秘書部代秘書長職務。他畢業于中國對外經濟貿易大學，曾在美國加利福尼亞大學伯克利分校深造，后轉到喬治·華盛頓大學攻讀博士學位，1986年獲博士學位，1989年加入IMF，此前曾在學術機構和金融部門工作。IMF秘書部負責執行董事會的日常保障工作，以及與IMF187個成員國日常聯絡事宜。

越來越多的中國人開始在國際金融機構中擔任要職。2008年，中國經濟學家林毅夫出任世界銀行首席經濟學家兼高級副行長。2010年2月，人民銀行原副行長朱民被IMF前總裁卡恩任命為總裁特別顧問，后又于2011年7月被新任總裁拉加德提拔為IMF副總裁。“林建海被任命為IMF秘書長是中國在世界銀行和IMF影響力不斷上升趨勢的延續”，美國《外交政策》雜志網站的評論說。該評論認為，中國廣泛參與國際組織管理工作，這種趨勢對世界有益，但國際機構雇員獨立性問題又凸顯出來。評論以IMF二號人物、美國人戴維·利普頓為例，稱他曾擔任美國總統特別助理，雖然他只是從白宮搬出，來到距離白宮幾個街區的IMF工作，但新工作要求他在一夜之間完成從忠于美國政府到忠于IMF的心理轉變。評論稱，對于那些習慣在一個開放社會的政府中進進出出的人來說，完成這種心理轉變比較容易。但歷史經驗表明，威權政府往往難以做到尊重國際雇員的獨立性。比如，蘇聯在聯合國的雇員就直接向莫斯科報告工作，并接受來自蘇聯政府的指令。該評論雖然也承認現在在國際機構工作的中國人處境與蘇聯人有很大不同，但仍然無端對中國籍雇員在履行國際公務員職責時能在多大程度上獨立于中國政府的意志提出猜疑。

北京外國語大學國際關系學院院長李永輝8日告訴《環球時報》，在像聯合國這樣的政治性國際組織中，中國一直有比較大的影響力，但并沒有遭到太多質疑，而在IMF這樣的國際經濟組織中，現在出現一些質疑的聲音。因為我們是后來者，大家對我們不了解，對中國人任職后會怎么樣沒把握。其實，這些國際組織都有成熟的運行機制，制度本身也會為其獨立性提供保障。此外，在國際多邊機構，包括國際經濟組織中，中國籍高級官員的表現還是得到認可的。李永輝舉沙祖康的例子說，他任中國常駐日內瓦聯合國辦事處和瑞士其他國際組織代表時，以為中國利益敢言和直言著稱。但他在擔任聯合國副秘書長后，很快適應了新的身份，完成了角色轉換，從站在中國立場上為中國利益代言的代表轉變為站在聯合國立場上為聯合國代言的國際組織高級官員。▲