韓國(guó)擬建脫北者專用工業(yè)園

本報(bào)駐韓國(guó)特約記者　陸南希　本報(bào)特約記者　趙毛兵

脫北者問題最近被韓國(guó)炒成國(guó)際話題，曾任韓國(guó)駐華大使的統(tǒng)一部長(zhǎng)官柳佑益8日再次就遣返脫北者問題發(fā)表看法，希望中國(guó)進(jìn)一步關(guān)注這一問題。就在韓國(guó)政府全方位開展“脫北者外交”的同時(shí)，它在國(guó)內(nèi)也開始打造形象工程，首次計(jì)劃興建“脫北者雇用（專用）工業(yè)園區(qū)”，幫助脫北者在韓國(guó)“安居樂業(yè)”。

《東亞日?qǐng)?bào)》8日援引國(guó)土海洋部《2012年國(guó)土海洋業(yè)務(wù)計(jì)劃》稱，政府準(zhǔn)備建“脫北者雇用工業(yè)園區(qū)”，以幫助脫北者在韓定居。韓國(guó)政府已確定將兩個(gè)工業(yè)園區(qū)作為“脫北者雇用工業(yè)園區(qū)”，它們分別是位于抱川郡的面積為95萬(wàn)平方米的龍井工業(yè)園區(qū)和位于禮山郡的面積為99萬(wàn)平方米的禮唐工業(yè)園區(qū)。據(jù)悉，龍井工業(yè)園區(qū)主要入駐的是纖維、家具等企業(yè)，禮唐工業(yè)園區(qū)入駐的主要是金屬、化學(xué)、纖維等行業(yè)。

韓聯(lián)社援引國(guó)土海洋部有關(guān)人士的話稱，政府曾計(jì)劃設(shè)立脫北者專用工業(yè)園區(qū)，但考慮到實(shí)際操作中的困難，也允許當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)及工人入駐園區(qū)。國(guó)土部相關(guān)人士稱，在脫北者聚居的抱川建設(shè)工業(yè)園區(qū)，雇用脫北者的企業(yè)也會(huì)有所增多。為吸引企業(yè)，韓國(guó)國(guó)土部計(jì)劃對(duì)雇用脫北者的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，“脫北者雇用工業(yè)園區(qū)”中的企業(yè)應(yīng)將10%的工作崗位留給脫北者，如果企業(yè)雇用脫北者的比例超過30%，其工廠用地的價(jià)格可打８折。

韓聯(lián)社稱，政府考慮到工業(yè)園區(qū)的居住條件可能不理想，計(jì)劃在工業(yè)園區(qū)周邊建設(shè)以租賃住宅和教育培訓(xùn)設(shè)施、保育設(shè)施等為一體的“迷你復(fù)合型城市”，比如，以抱川龍井工業(yè)園區(qū)為中心的復(fù)合型城市面積約為10萬(wàn)平方米，以禮唐工業(yè)園區(qū)為中心的迷你復(fù)合型城市規(guī)模約為5萬(wàn)平方米。

同時(shí)，韓國(guó)國(guó)土部還計(jì)劃與統(tǒng)一部、知識(shí)經(jīng)濟(jì)部、中小企業(yè)廳等組成“脫北者工業(yè)園區(qū)雇用促進(jìn)團(tuán)”，以脫北者較多的地區(qū)為中心，對(duì)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)的工作崗位進(jìn)行調(diào)查。如果對(duì)勞動(dòng)力需求比較多，政府可再為脫北者建造類似的工業(yè)園區(qū)。

《東亞日?qǐng)?bào)》分析認(rèn)為，脫北者人數(shù)劇增是韓國(guó)政府計(jì)劃為脫北者建造工業(yè)園區(qū)的主要目的，政府需要對(duì)脫北者進(jìn)行更為系統(tǒng)的管理。不過，韓國(guó)統(tǒng)一部8日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月進(jìn)入韓國(guó)境內(nèi)的脫北者人數(shù)為160人，是去年月平均值的七成。報(bào)道稱，韓國(guó)政府一直在為脫北者找工作牽線搭橋，但為他們建造工業(yè)園區(qū)這還是第一次。目前，被韓國(guó)政府列為脫北者雇用企業(yè)的共計(jì)32家，今年有望再增加15家。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》８日稱，韓國(guó)政府正全方位開展“脫北者外交”。7日踏上訪美日程的外交通商部長(zhǎng)官金星煥計(jì)劃同聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文及美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里會(huì)面，就脫北者問題請(qǐng)求協(xié)助。與此同時(shí)，外交部和平外交企劃團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)金秀權(quán)在北京同中國(guó)負(fù)責(zé)朝鮮半島事務(wù)的副代表徐步進(jìn)行會(huì)面，集中提出脫北者問題。

報(bào)道稱，韓國(guó)“北韓離脫住民支援財(cái)團(tuán)”今年1月公布的調(diào)查結(jié)果顯示，在韓國(guó)生活的脫北者已有２萬(wàn)多人，但參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)只占總數(shù)的56.5%，雇用率僅為49.7%，12.1%的人失業(yè)。在找到過工作的脫北者中，有2/3的人未能在一家企業(yè)工作一年以上。80%的脫北者月工資低于150萬(wàn)韓元（１元人民幣約合１７７韓元），而韓國(guó)勞動(dòng)部的數(shù)據(jù)顯示，去年韓國(guó)人的月平均工資約為２８４萬(wàn)韓元，由此可見，絕大多數(shù)脫北者生活在韓國(guó)社會(huì)的底層。▲