世界評論中國經濟換“7.5擋”

●本報駐外記者 青木 紀雙城 楊明 李珍 王剛 ●本報記者 楊婷婷 ●王會聰 玉鵬

“樹大招風”的中國經濟總是牽動全球的神經。國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出2012年GDP增速降為7.5%。對于增長目標8年來首次“破八”，德國《明星》周刊稱，這是中國政府對今年經濟表現作出的“清醒評估”。然而，已經習慣了中國經濟高位運行的世界資本市場，還是被中國的“換擋”晃了一下。5日，亞太股市收跌，歐美股市開盤低走，國際油價也應聲而落。中國經濟減速的問題大么？世界輿論恨不得把中國經濟增速放緩的原因“扒開細看”，以確定它雖然走慢了，但依然是健康的。英國專家凱利·布朗對《環球時報》表示，7.5%同樣不是個小數字，它意味著穩定，承載著中國民眾未來是否有幸福生活的基礎。德國經濟研究所專家艾恩斯廷說，中國經濟這趟列車在“保八”中開過8年，在疾風驟雨中不曾停止，還留下無限風光，不過它需要在奔跑中適時調速和休整，因為這是它健康走向終點的保障。

7.5%，政府對低增速變得“寬容”

在5日開幕的第十一屆全國人民代表大會第五次會議上，溫家寶總理提出的“7.5%”增速目標的消息，迅速占據了全球幾乎所有大媒體的顯著位置。溫家寶在報告中解釋說，增速下調是為實現更長時期、更高水平、更好質量的發展。

在全球經濟不景氣的背景下，中國政府對未來一年經濟表現作出的這一“清醒評估”卻成為全球股市恐慌的“發令槍”。周一，內地和香港、日澳韓等亞太股市均以下跌收盤。剛剛開盤的歐美股市也沒有幸免。法國《回聲報》5日文章稱，盡管調低GDP增長目標并不出人意料，甚至和“十二五”規劃相符，但仍令股指紛紛下挫，因為政府工作報告中對全球經濟形勢估計“極其悲觀”。《韓國日報》認為，中國今年放棄了一直堅持的“保八”目標，使外界擔心作為“世界工廠”的中國經濟增長放緩會影響世界經濟復蘇。奧地利《新聞報》則稱，中國剛剛進入了危機的一個階段——經濟緊縮。

不過，世界多數媒體的反應要冷靜一些。美國彭博新聞社5日文章稱，中國政府將GDP增速目標定在2004年以來的最低值7.5%，說明他們在減少出口依賴的同時對低增速表現出“寬容”。高盛集團亞太區首席經濟學家邁克爾·布坎南表示：“GDP目標可理解為政府‘舒適區的下限，同時也可視為中央對地方政府不該單純關注增長速度的警告信號。”美國《市場觀察報》認為，相對于前幾年不計一切代價狂熱刺激經濟增速而言，略降的經濟增長目標暗示北京放緩增長步伐的意愿在提高。法國《新觀察家報》稱，官方不再提GDP“保八”，表明中國已下決心告別“兩位數增長時代”。德國《明鏡》周刊稱，兩位數的經濟增長往往是“不平衡，不協調和不可持續的”，必須注重發展質量，中國政府在“進行不尋常的自我批評”。

法國《世界報》文章稱，中國政府工作報告中降低GDP增長目標在某種程度上是一種姿態和象征，表明政府重視到經濟形勢的困難，以及下決心控制增長率以免通脹加劇。但事實上到年底總結時，中國的GDP增速總是大大高于年初制定的增長目標。《韓國日報》甚至預測，今年中國經濟增長9%應該問題不大。

日本《產經新聞》5日評論稱，中國通過降低經濟增長目標，讓經濟發展的重點從“速度”轉為“質量”，能不能讓中國經濟走向良性發展，今年是至關重要的一個開始。韓國《每日經濟》稱，中國政府今年放棄“保八”具有重要“指標”意義。如果說中國第四代領導集體主要是在科學發展理論上以經濟增長為優先目標的話，現在顯示出來的是今后中國有可能更加強調如何分配的問題，這種變化可能影響未來中國經濟政策的方向。

“中國雖然設定了較低的增長目標，卻有了更多最佳的發展計劃”。德國電視1臺稱。日本富士電視臺評論稱，中國在宣布將經濟增長目標定為7.5%的同時，也宣布今年要在擴大就業、完善社會保障上努力。這兩項是相輔相成的。英國《每日電訊報》稱，這也是在即將舉行的領導人換屆之前推行前景良好的經濟和福利改革，為經濟增長預留出更大空間。

不少分析也看到減速蘊涵的“穩定”基調。日本朝日電視臺稱，中國現在處于以往沒有過的、追求社會安定感的時期，但現在中國有了很多不安定的因素，經濟就是其中之一，中國急需將船頭調轉向穩定的方向。《中國領導人怎么想問題》一書作者勞倫斯·庫恩對英國廣播公司表示，保持穩定是兩會壓倒一切的問題。他說，在這個10年一度的權力交接年，國家需要穩定。保證7.5%的增長率，通脹率控制在4%，這對維穩非常重要。求穩定會體現在中國的每一個政策上。胡錦濤主席4日講話時談到了醫療、社會保障等民生問題，也是在傳達政府的態度。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年5日對《環球時報》表示，中國改革開放早期GDP的基數比較小，因此GDP的增速追求高一些。如今中國處于中等發展國家了，GDP基數變大了，增速變慢是自然的，若追求速度反而會出大問題。考慮到國際環境，7.5%的速度已經很高。從世界經濟歷史發展來看，也是GDP增速逐漸放緩。我們不能光看GDP的數量，其實追求GDP的增長導致大量浪費，如道路和橋梁修了又修，對老百姓生活并無改善。

中國不是飛快轉身的大象

美國有線電視新聞網5日稱，30年經濟改革后，特別是近幾年，中國現在已經成了一個極為復雜而多樣化的國家。美國《舊金山紀事報》稱，污染的加劇、收入差距的拉大、人口老齡化和社保體系的不健全也對向更均衡增長轉變提出了挑戰。歐洲主權債務危機將歐洲拖進經濟衰退，影響中國的出口，中國經濟進一步減速的風險也在上升。彭博社去年9月對全球投資者調查顯示，59%的人認為中國經濟到2016年的年增幅將低于5%。

“中國政府正在對世界展示它的真實情況。”德國經濟研究所專家艾恩斯廷5日對《環球時報》表示，目前，中國已經成為世界第二大經濟體，但它仍留下很多“作業”。未來10年將是中國超越美國的10年。中國應該繼續保持改革開放的姿態，向創新經濟邁進。但實際上，中國7.5%增速對世界來說，仍是一個夢想的增長。相當于很多歐美國家的3到5倍。只要中國政府把增長的受益用于老百姓，他們就能感受到比兩位數增長更多的“幸福感”。

英國皇家國際戰略關系研究所專家凱利·布朗對《環球時報》表示，中國的經濟信心喊話只要務實就好，中國不需要為面子而過快過度發展，這樣無論是經濟發展還是出現衰退都是可以被理解的。

日本研究中國政治經濟的學者川上潤一5日告訴《環球時報》，中國確實宛如一頭大象，需要轉身時并不能飛快轉身。中國經濟增長、房地產發展等也是不能飛快降落，最好實現‘軟著陸，不然會造成‘骨折。不過，因為是大象，而不是大笨象，對于經濟放緩所帶來的一些沖擊和負面影響甚至轉型的痛苦，中國有辦法‘消化。中國政治不是西方的多元化，能夠用政令化解問題，政府的力量還是最大。只要不出現大外患，中國政府一定能轉型得很好。

中國成為世界第二的10年

由于這次報告是本屆政府最后一次報告，其過去10年的成績也成為關注點。俄羅斯《商業咨詢日報》5日發表題為“中國走向改革”的報道稱，本屆政府已領導中國近10年時間，在他們的領導下，中國克服了經濟危機，并成為繼美國之后世界第二大經濟體。奧地利《新聞報》稱，近年來，世界人口最多的國家經歷了世界上前所未有的繁榮，中國是歐洲的債務危機和美國最強大的推動力，是全球經濟復蘇的發動機。

國務院發展研究中心研究員丁一凡5日對《環球時報》表示，這屆政府10年來所做工作的閃光點就在民生問題上，比如在“三農”問題上取消農業稅，給農村免費教育，給貧困家庭上學補貼，村村通公路，農民收入有了很大提高。另外社保體系基本上做到全覆蓋。這些都是了不起的進步。

鄭永年認為，本屆政府的閃光點在于提出了很好的新的政策目標，比如“和諧社會”、“科學發展觀”、“經濟結構調整”等都提得很好。但下屆政府的工作還很嚴峻，需要找到改革的突破口，如果門檻跨過去了，中國的前途就很好。川上潤一表示，這10年來中國的國際地位和在國際上的作為也發生了巨大變化。同時，這屆政府還重視和傾聽民眾的聲音。國家強大的最終目的是讓每一個國民生活幸福，而現在的中國政府顯然為民眾想到了這一點。▲