從國家社科基金立項項目看江蘇省社會科學的競爭力*
——基于1993-2011年國家社科基金立項的統計分析

彭 輝 姚頡靖

（上海社會科學院法學研究所 上海 200020）

一、引言

作為我國目前唯一的國家級哲學、社會科學和人文科學的研究項目，國家社會科學基金項目在社會科學研究中所起的影響和作用實際上已經不需要作太多的論證。正因如此，它不僅被高等院校、社會科學院、黨校、黨政機關科研部門等主要社會科學研究組織視為衡量其自身科研實力和科研組織能力的一個重要標志，同時也對各地區加強社科隊伍建設和學科建設，更好地繁榮發展本地區哲學社會科學事業，具有極為重要的意義。

目前，學界研究已經從國家社科基金項目的角度出發考察某一區域的社會科學競爭力，①但遺憾的是，尚未檢索到關于江蘇省在此方面的相關探索。本文相關資料來源于全國哲學社會科學規劃辦公室網站的“歷史資料”欄目，②收集1993-2011年間資助項目的相關信息，研究類型涵蓋重大項目、重點項目、一般項目、青年項目、自籌資金項目以及后期資助項目，③從地區分布、年代分布、研究類型、研究學科、項目機構和核心主持人等方面加以分析，歸納總結立項特點，查找其存在的問題，分析問題產生的原因并提出相應的改進措施。

二、立項概括

（一）地區分布統計

表1為各省區國家社科基金立項數量統計分布。從全國來看，1993-2011年國家社科基金共資助項目21328項，為了更為細致地梳理各地區研究實力的分布情況，本文將立項機構所在的省市劃分為四大片區，④即北京、東部（10個省市）、中部（8個省區）、西部（12省區），⑤具體分析如下：

1.北京優勢明顯。共立項4795項，占總立項比例高達22.5％，體現了研究的整體實力和集聚效應。其原因，一是北京高等院校、科研院所眾多；二是北京作為中國的政治中心，其研究機構和研究人員便于獲得相關信息資料，從而占據得天獨厚的優勢。

2.各地科研力量水平差異明顯，東部優于中部、中部強于西部。具體而言，東部地區包括天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南等10個省（市），共立項7818項，平均立項782項，占總立項比例的36.7％；中部地區包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8個省，共立項5130項，平均立項641項，占總立項比例的24.1％；西部地區包括是四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內蒙古等12個省（市），共立項3588項，平均立項299項，占總立項比例的16.8％。

3.江蘇共立項1318項，遠遠高于東部地區平均立項數782項，年平均立項69項。1993-2011年江蘇立項數占總立項比例的6.18％，在31個省區中僅次于北京、上海、湖北，排名第四。這也在一個層面上印證了“國家課題立項水平是與各地區經濟、科技、文化教育等發展水平密切相關，而經濟、科技、文化教育最發達的地區也往往是學科研究最普及、最深入、立項課題最多的地區”。［1］

表1 各省區國家社科基金立項數量統計分布表

（二）年代分布統計

表2為國家社科基金在全國和江蘇的年代分布。從增長速度來看，江蘇的國家社科研究項目從1993年的17項增長到2011年的220項，年均增長率為15.29％，高于同期國家的平均增長率11.6％。從立項數在全國中的比重而言，江蘇立項數穩中有升，由1993年在全國所占比例的4.09％上升為2011年的7.34％，增長了3.25％，表現出良好的可持續發展態勢，在31個省區中排名第二，僅次于上海的4.56％，廣東省增長了2.68％，排名第3。

表2 國家社科基金在全國和江蘇的年代分布表

（三）研究類型分布統計

表3為國家社科基金在全國和江蘇的研究類型分布，其中，重大項目31項，占全國重大項目立項的6.44％，重點項目80項，占全國重點項目的6.20％，一般項目801項，占全國一般項目的6.05％，青年項目358項，占全國青年項目6.36％，自籌資金項目11項，占全國自籌項目的5.82％，后期資助項目37項，占全國后期項目的7.41％。通過這組數據，我們可知江蘇在研究類型的各個指標上均高于國家平均水平，這說明其社會科學競爭力的整體實力較為突出，綜合研究能力較強，科研均衡發展態勢良好。但也存在一些潛在的制約因素：（1）高層次研究人員有待提高。一般而言，最能衡量一個地區科研實力強弱的是在重大項目和重點項目中所占比例，［2］由于江蘇在這些指標中所占比例并不十分突出，僅略高于全國平均水平，這在一個側面反映了江蘇在深入研究關系改革發展穩定全局的重大理論和現實問題，大力推進理論創新、學術創新，著力推出有實踐指導意義、有決策參考價值的重大成果方面尚需努力。（2）中青年研究人員實力尚需提升。一般項目和青年項目的穩定增長不僅是一個地區科研實力可持續發展的基礎，而且也是重大項目、重點項目、后期資助項目等一系列課題申報的保障。江蘇在一般項目和青年項目上的優勢地位并不十分突出，為此亟待加強中青年科研人員的培養工作，為江蘇社會科學研究的進一步發展奠定堅實的基礎。

表3 國家社科基金在全國和江蘇的研究類型分布表

2000 557 25 139 10 34 3 2001 81 4 590 31 127 9 48 2 2002 146 3 662 30 175 8 34 1 2003 69 1 737 47 181 11 2004 109 5 750 37 220 13 5 2005 35 4 61 4 860 49 272 16 13 2 2006 41 3 51 6 936 57 327 12 18 2007 55 1 56 3 991 65 439 35 30 4 2008 62 6 48 4 1059 68 481 25 27 1 2009 73 4 37 4 1006 70 677 48 68 8 2010 138 13 140 14 1290 100 855 54 223 10 2011 153 16 1608 119 1122 73 115 12合計481 31 1290 80 13242 801 5627 358 189 11 499 37

（四）研究學科分布統計

表4為國家社科基金在全國和江蘇的學科分布表，表中江蘇立項數是指江蘇各學科的立項數，江蘇百分比是指江蘇各學科立項數占江蘇的國家社科基金總數比例，全國立項數是指全國各學科的立項數，全國百分比是指全國各學科立項數占全國國家社科基金總數的比例，省內排名是指江蘇各學科立項百分比的排名順序，全國排名是指全國各學科立項百分比的排名順序，學科優勢是指全國排名與省內排名的差值。可知，1993-2011年間，江蘇的立項項目已經全部覆蓋國家社科基金的23個學科，門類齊全，但各學科之間發展態勢并不平衡：（1）優勢學科依次為：外國文學、統計學、管理學、社會學、宗教學、中國文學、新聞學、人口學、世界歷史、考古學、語言學和圖書館·情報與文獻學；（2）與全國學科排名相當的是：馬列·科社、哲學、政治學、中國歷史和體育學；（3）弱勢學科依次為：民族問題研究、黨史·黨建、國際問題研究、法學、理論經濟和應用經濟。

表4 國家社科基金在全國和江蘇的學科分布表⑥

（五）研究機構分布統計

一般而言，科研機構可以分為高等院校、黨校、社科院、國家機關、軍隊系統和其他社會研究機構。圖1為江蘇省立項項目機構分布折線圖，立項數量最多的是高等院校，共立項1169項，占江蘇立項總數的88.69％，遙遙領先其他類型的研究機構，并呈現逐年遞增態勢。黨校排名次席，共立項54項，占江蘇立項總數的4.10％。社科院排名第三，共立項42項，占江蘇立項總數的3.19％。

圖1 江蘇省立項項目機構分布折線圖

同時，江蘇共有74個研究機構獲得國家社科基金資助，表5是立項10項以上的研究機構分布表。高等院校的優勢在表5中再次得到了有力的體現，在總共21個研究機構中占據18席之多，比例高達85.7％。就集中度而言，前10位研究機構立項總數為999項，占總量的75.8％，立項集中度比較明顯，南京大學、蘇州大學、南京師范大學位居前三甲，三者立項數占項目總數的51.97％，占據半壁江山，說明這三個單位是社科研究的主要力量。

表5 江蘇省立項10項以上的研究機構分布

（六）核心主持人分布統計

核心主持人是指主持國家社科基金項目較多，在本學科領域產生較大影響的主持人。根據文獻計量學中確定核心作者的普賴斯公式N=0.749*sqrt（η），其中N為立項數，η為所統計年限中主持頻次最多的主持人立項課題數，只有那些主持N次以上者，方能稱之為核心主持人。在本文所統計的年限內，η=5，帶入公式得：N=1.7（項）。由于N要求為整數，本文取N為2，將統計年限內主持2項以上的主持人確定為核心主持人。按照這一標準，1993—2011年江蘇省共有1112位學者承擔了1318項國家社科基金，1次立項的學者有959人，2次立項的有115人，3次立項的有25人，4次立項的有11人，5次立項的有2人。可以看出，19年來153個核心主持人（占主持人總數的13.76％）共主持國家社科基金359項（占總課題數的27.24％），人均2.3項，這組數據與普賴斯教授所提出的10％的主持人承擔50％左右課題的數據存在一定差距。［3］表6是江蘇省各學科的學術骨干和精英。因此，發現和培養更多學科帶頭人和科研骨干是各單位今后努力的方向和重點。

核心主持人隊伍的穩定性狀態可用洛特爾公式來表示。該公式如下：C/N+B/N=1。式中N為在某一時期內立項課題總數，C為新主持人立項數，B為核心主持人立項數。因而，C/N值反映了新主持人的增長態勢，如果C/N值過大（趨向于1），表明課題大多是由新主持人立項，反之，當C/N值過小（趨向于0），則表明課題大多是核心主持人立項。根據洛特爾定律，C/N的理論最佳值為0.64。［4］根據本文統計，江蘇省國家社科基金立項的C/N值為0.728，超過理論最佳值，這說明國家社科基金主持人更替頻繁，亟待建設穩定而可持續發展的主持人隊伍。

表6 江蘇省主持3次及以上的項目負責人分布表

三、結語

近年來，隨著江蘇省國家社科基金立項數量和經費的穩定增長，學術研究日趨活躍并逐步深入，研究探索領域不斷拓寬，有力提升了江蘇社會科學競爭力。但同時也存在需要進一步探討的若干問題。比如，如何進一步加強學科建設和發揮學科優勢及特色，提高核心競爭力，更好地服務江蘇經濟社會建設；如何形成學科交叉、資源共享與團隊合作的科研平臺；如何培養新興研究力量的項目意識，等等。對此，我們提出以下一些建議：

一是加強優勢學科建設。在現有資源有限的條件下，突出重點，有所為有所不為，對學科進行分層建設，是提高江蘇學科核心競爭力的關鍵。應調整優化學科結構，突出學科優勢和特色，促進學科平臺的高效運轉，使得江蘇的學科實力和水平能夠有較大的提升。

二是加強與研究重鎮的科研合作。從立項單位來看，南京大學、蘇州大學和南京師范大學具有絕對的優勢，是江蘇省社科研究的核心力量。建議其他研究機構進一步加強與其交流與合作，并在此基礎之上廣泛開展跨學科交叉研究，以開拓研究視野，增強科研能力，推動本單位科研水平再上新臺階。

三是加強核心研究人員的培養。目前，江蘇的國家社科基金項目主持人更替頻繁，不利于國家課題的質量提升，也在一定側面反映了優秀科研人員流失的現狀。社會科學的競爭，核心就是人的競爭，建設一流的科研學術隊伍已成為體現學科實力和水平的重要因素。因此，通過制度創新來加強社科研究隊伍建設是提高江蘇社會科學競爭力的關鍵所在。

注釋：

①已有的相關研究可參見：張琰玲.寧夏國家社會科學基金資助項目統計分析（1993-2003）［J］.寧夏社會科學，2005，（1）；徐嘉泓，程麗.浙江省社會科學競爭力研究［J］.浙江青年專修學院學報，2010，（1）；等等。

②該網站地址為：http://www.npopss-cn.gov.cn/GB/219555/219558/index.html

③由于西部項目旨在資助西部地區社科研究工作者重點圍繞西部地區改革開放和現代化建設中的重大理論和現實問題，而本文主要探討江蘇省的國家社科基金項目，故在此不予涵蓋。

④該范圍的劃分依據是1986年全國人大六屆四次會議所通過的“七五”計劃。

⑤這一區域與《國家社科基金專項資助西部地區社科研究項目管理辦法（試行）》第2條關于“西部地區”的范圍大體一致。

⑥由于重大項目往往涵蓋多個學科，難以統計其研究學科分布，故在本表中沒有予以囊括該類型項目。

［1］蔣穎等.我國國家自然科學基金的地區分布研究［J］.科學與科學技術管理，2003，（3）.

［2］呂國光，劉偉民.山東省社會科學競爭力統計分析［J］.三明學院學報，2011，28（3）.

［3］呂國光.湖北省社會科學競爭力研究［J］.中國地質大學學報，2008，（3）.

［4］劉偉民，呂國光.從國家社科基金立項課題看云南社會科學競爭力［J］.玉溪師范學院學報，2011，（4）.