世界銀行和中國國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合撰寫報(bào)告展望2030年,并起了個(gè)響亮的標(biāo)題:《2030年的中國:建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》。其中“高收入社會(huì)”的說法很有觸動(dòng)感。
報(bào)告提出中國未來發(fā)展的六大戰(zhàn)略方向,總體上有較強(qiáng)說服力。比如報(bào)告提出中國變環(huán)境壓力為綠色發(fā)展的動(dòng)力。報(bào)告還要求增加機(jī)會(huì)均等,擴(kuò)大面向全民的衛(wèi)生、教育和就業(yè)服務(wù)。這兩項(xiàng)都是為中國經(jīng)濟(jì)開辟新市場(chǎng),化負(fù)擔(dān)和問題為新的增長(zhǎng)空間。
但這個(gè)報(bào)告把“高收入社會(huì)”這個(gè)概念突然推到中國公眾面前,顯得很突兀。中國官方此前對(duì)2020年的目標(biāo)闡述是“全面建成小康社會(huì)”,這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)深入人心,并且符合公眾的實(shí)際感受。
按世行2008年的標(biāo)準(zhǔn),人均國民總收入11906美元以上就屬于“高收入國家”,它大致相當(dāng)于去年中國人均國民總收入的兩倍多一點(diǎn)。從數(shù)據(jù)上說,再用19年時(shí)間,中國達(dá)到這一水平的可能性很大。
但中國切不可接過“高收入社會(huì)”這個(gè)概念,用它代替中國以往對(duì)自己目標(biāo)的描述。官方的說法是,到2050年,中國將成為“中等發(fā)達(dá)國家”。
“小康”、“中等發(fā)達(dá)”等已經(jīng)構(gòu)筑了中國規(guī)劃未來的話語體系,它們的學(xué)術(shù)有效性和政治有效性都很高。隨意跳到世行的話語體系中,會(huì)給中國帶來不必要的思想混亂,導(dǎo)致大量誤解。
中國這么大的國家,從1978年的幾乎赤貧發(fā)展成中國人通常認(rèn)為的“高收入社會(huì)”,無論如何不是半個(gè)世紀(jì)的事。少數(shù)一線城市和發(fā)達(dá)地區(qū)有可能做到,但整個(gè)中國肯定做不到,即使我們?nèi)?ldquo;改革對(duì)了”,也做不到。
聯(lián)合報(bào)告提出的改革方向切中了中國當(dāng)前的問題,它提出的緊迫感我們也非常認(rèn)同。但通過媒體報(bào)道出來的聯(lián)合報(bào)告給人一種印象,只要中國十分精準(zhǔn)地推行一攬子改革方案,所有中國人就會(huì)很快享受到“高收入社會(huì)”的成果。這就是一些話語可能帶來的誤導(dǎo)。
中國輿論中現(xiàn)在有不少對(duì)國家現(xiàn)狀的誤讀。目前已經(jīng)出現(xiàn)動(dòng)輒與西方發(fā)達(dá)社會(huì)做對(duì)比的傾向,一些人對(duì)國家福利體系有不切實(shí)際的幻想。切不可繼續(xù)吊高公眾的胃口。
中國媒體應(yīng)當(dāng)告訴公眾一個(gè)基本事實(shí):全世界哪兒的老百姓過得都不容易,花錢都挺緊巴。人們?yōu)榱?ldquo;過日子”把掙的錢又花出去,這是社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的基本規(guī)律。全世界不存在手頭很寬裕的“老百姓群體”。
改革是要促進(jìn)中國的不斷發(fā)展,但不要輕易為改革樹立理想化的目標(biāo)。世行所說的“高收入”顯然不是“理想國”,現(xiàn)在人均一萬美元以上的國家有幾十個(gè),俄羅斯就是之一。但俄羅斯人的不滿一點(diǎn)不比中國人少。
以中國之大、之復(fù)雜,改革必須不停地進(jìn)行,改革已是我們的生活方式。與此同時(shí),改革不可能走得像鐘表一樣準(zhǔn)。中國改革一定會(huì)失去某些精確度,會(huì)出一些問題。
過去30多年,中國創(chuàng)造了奇跡。但全民族的心理不能只依靠奇跡來澆灌。社會(huì)需要有承受平淡甚至一定挫折的能力。
當(dāng)然,世行和國務(wù)院發(fā)展研究中心報(bào)告畢竟讓我們耳目一新,它讓我們看到了中國改革和發(fā)展的潛力。中國現(xiàn)在需要思想碰撞,因?yàn)槲覀冃枰恍┮馔獾挠|動(dòng)。
環(huán)球時(shí)報(bào)2012-02-28