澳大利亞立法禁止煙草使用品牌

2011年4月，澳大利亞健康與老年部長Nicola Roxon公布了一個“平裝煙”立法草案，禁止所有煙草產品使用品牌，規定不得在煙盒上印刷商標等標志。2011年5月，澳大利亞自由黨領袖 Tony Abbott宣布，他所在的政黨支持該立法，并將與政府一起，力促該法得以實施。

2011年7月6日，Roxon部長向國會提出該立法草案，最終國會在2011年11月21日通過了該法案，并規定該法案將于2012年12月1日起實行。

自此，澳大利亞所有的煙草包裝將以統一的橄欖綠示人，上面還需要標注煙草有害健康的警示標志。煙草商不得在煙盒上印制商標、促銷性文字或者帶有色彩的圖像，而只能將商標以統一的小字體印制，而煙盒上大部分由健康警示標識和圖像占據。此前，澳大利亞的一些州已經通過立法，禁止煙草在任何零售商店出售。而此次立法則進一步要求煙草包裝只能采用橄欖綠一種顏色，因為研究表明，這種顏色對于年輕人來說是最不具吸引力的。澳大利亞是世界上第一個要求煙草統一包裝的國家。

澳大利亞政府希望通過“簡明包裝法”來減少吸煙對年輕澳洲人的吸引力，并且希望通過該法能進一步降低該國目前17%的吸煙人群比例。與其他國家相比，澳大利亞的吸煙人群比例已經較低，但澳大利亞每年與吸煙有關的死亡人數達到近兩萬人，吸煙每年造成的醫療損失和所需費用高達210億澳元。

雖然澳大利亞的吸煙人群比例在下降，但澳大利亞的煙草市場依然十分巨大，每年約賣出220億根香煙，相對于澳大利亞的兩千多萬人口，這無疑是一個天文數字。其背后的巨額商業利益，也使得各個煙草制造商對該法案“奮起反抗”。

在澳大利亞政府決定禁止煙草公司在煙盒上使用商標標識之后，2011年4月以后煙草制造商認為此舉侵犯了其商標權和其他知識產權，決定為自己的權利而斗爭。菲利普莫里斯國際公司、英美煙草澳大利亞公司以及帝國煙草聯合了零售商開始反對該法案。煙草公司主張，該法案嚴重違反了澳大利亞政府所承諾的TRIPS協定下的義務，因為統一包裝可能使得消費者無法分辨煙草產品的品牌，也更方便制造假冒包裝。煙草巨頭紛紛向法院起訴，主張澳大利亞政府違反了多項國際條約，并且其不經補償而征收財產的行為構成違憲。而古巴和烏克蘭政府也代表其煙草產業，提出澳大利亞政府違反了其在世貿組織框架下的義務，如不對該法案進行修改，兩國政府將采取相應的法律行動。

英美煙草澳大利亞公司聲稱，它將請求法院授權其取得立法相關調研文件，從而為其質疑該立法提供基礎。菲利普莫里斯國際公司聲稱這一政策非法地大幅減損了其商標的價值。該公司的總部在香港，生產Marlboro, L&M and Benson & Hedges等香煙品牌。它聲稱，澳大利亞政府的舉措已經侵犯了澳大利亞和香港之間與投資相關的雙邊條約，是對知識產權的明顯侵犯。它認為自己在訴訟當中有很大的勝算，而澳大利亞政府將為此支付巨額的賠償金。