從“邁開腳步”到“安營扎寨”

□本刊記者 李鑫軼 雷 蕾

□中原油田沙特公司員工在SINO-11 配套現場。仝江 攝

“走出去”戰(zhàn)略已歷經10年，如今，國際化的時代浪潮已不可阻擋。而目前國際經濟的不確定性不斷增加，在外部環(huán)境復雜和內部發(fā)展方式轉型的雙重壓力下，國內企業(yè)如何堅定“走出去”的步伐？如何因地制宜地在“穩(wěn)中求進”中挖掘商機？在“兩會”期間，本刊記者采訪了多位代表委員，就石化行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略進行了剖析與解讀。

危機中的商機

次貸硝煙尚未散盡，歐債危機波瀾又起，國際經濟形勢危機四伏。經濟結構調整升級，發(fā)展方式亟待轉變，中國經濟也充滿了不確定性。在此背景下，中國企業(yè)“走出去”將面對的是危機還是商機？

“是挑戰(zhàn)，但更是機遇。”人大代表袁昌玉說。盡管西方發(fā)達國家的經濟受困，但對于拉丁美洲和非洲的諸多資源性國家而言，其借助外部經濟和技術力量實現產業(yè)升級的剛性需求并沒有受到影響。對于石化行業(yè)而言，這些地區(qū)經濟體的剛性發(fā)展需求，正是企業(yè)“走出去”發(fā)展的大好機會。以哈薩克斯坦為例，該國正在借助其資源優(yōu)勢落實工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，對油氣勘探、煉油設備等都有大量的需求。2011年12月，日本丸紅與中國石化共同獲得了哈薩克斯坦西部大型煉油設施訂單，訂單額為17億美元。此外，中國石化還承建了哈薩克斯坦芳烴項目。

人大代表朱平說，2011年的金融危機并沒有對中國石化的業(yè)務造成太大沖擊。目前，中國石化在Addax 尼日利亞OML137、尼日利亞64、緬甸D 等區(qū)塊已實現勘探突破，哥倫比亞圣湖能源、厄瓜多爾安第斯、蘇丹3/7 等3 個勘探項目進展順利。也門S2、FIOC-M、FIOC-S 等區(qū)塊也成功宣布商業(yè)發(fā)現。

除了剛性需求制造發(fā)展機會外，全國政協(xié)委員左宗申從另一個角度分析了危機中的商機。他介紹說，世界經濟大環(huán)境不好，對國內企業(yè)卻可能意味著是一個難得的機會。在這時，國外大量資源面臨轉讓，有項目，也有技術，還有產品，國內企業(yè)無疑獲得了在技術和項目經驗上快速提升的渠道。他舉例說，2011年，中國石化就搶抓歐債危機、北美股市大跌的機遇，科學評價，快速決策，順利簽約加拿大日光能源公司100%權益、葡萄牙GALP 公司巴西資產30%權益等7個項目。

把握危機中的商機，將有益于實現資源配置的全球化。人大代表戎光道說，通過新項目開發(fā)，中國石化已經初步形成了海外油氣資源戰(zhàn)略基本布局，成功進入“非洲、南美、中東、亞太、俄羅斯—中亞、北美”六大戰(zhàn)略油氣區(qū)。油氣資源戰(zhàn)略布局的形成為公司未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

集團優(yōu)勢“走出去”

溫家寶總理在政府工作報告中提到，支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。以產業(yè)集群式發(fā)展走出去，這引發(fā)了與會代表委員熱烈的討論。

全國政協(xié)委員盧曉鐘委員作出了自己的解讀，集群是提升一個產業(yè)整體競爭力的有效組織形式。集群內的企業(yè)通過有效的分工合作既可以增強自身的實力，也可以擴大整個集群的產業(yè)能力。合作創(chuàng)新機制可以有效地降低集群內企業(yè)的交易費用和生產成本，推動企業(yè)技術的聯合開發(fā)和創(chuàng)新，增加經濟收益，改善集群的創(chuàng)新環(huán)境，是實現可持續(xù)發(fā)展的有效模式。

政協(xié)委員王玉英說，石化行業(yè)具有產業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)眾多的特點。從上游的原油與天然氣勘探生產領域，到中游的煉油廠、化工廠、石化產品再到下游的銷售環(huán)節(jié)，形成了一個完整的生態(tài)圈。石化企業(yè)走出去，就要充分利用整體優(yōu)勢，廣泛合作，贏得海外訂單。

人大代表魏文波說，集群發(fā)展也是降低企業(yè)研發(fā)成本，提升市場競爭實力的有效舉措。一方面，集團內部的各個科研機構形成聯盟，共同組成集團的技術支撐體系。中國石化就確立了以石油勘探開發(fā)研究院、石油工程技術研究院等為主體，相關油田研究力量參與，國內外特色技術力量做補充的技術支撐體系。另一方面，分公司在海外勘探開發(fā)技術應用方面，吸收國際油公司和國內各油田的先進技術，可以充分在集團內部進行信息交流與技術共享。這種共享式的協(xié)作有利于子公司迅速提升自身科技水平，從其他子公司的經驗中學習，有效降低走彎路的風險。

從“走出去”到“融進去”

3月2日，政協(xié)十一屆五次會議新聞發(fā)言人趙啟正在答記者問時特別指出，中國企業(yè)“走出去”總體上還處于初級階段，原因在于企業(yè)對國際市場還缺乏深入的認知和全面的把握，對于國際慣例、通行規(guī)則還不夠熟悉，也不太善于在當地開展公共外交。

不僅要“走出去”，更要“融進去”。朱平給出了自己的看法：石化企業(yè)在走出國門后，要做到在當地文化、法律、公共外交等方面進行更多的交流，融入當地，實現經濟走出去、文化融進去。

商務部副部長姜增偉援引《2011 最具全球競爭力中國公司調研報告》的結果指出，社會責任建設是中國企業(yè)“走出去”的短板，目前表現較差，需要積極管理并改善。他說，社會責任形象的塑造不僅僅是表面文章，對于中國企業(yè)在海外市場生根發(fā)芽和未來發(fā)展具有重要意義。

魏文波說，目前，在非洲已經出現了一些質疑中國企業(yè)的聲音，認為中國企業(yè)在當地的業(yè)務開展是對非洲資源的某種掠奪，并帶來了新的不安定因素，這一態(tài)度必然會影響到中國在當地與其他國家進行項目開發(fā)的競爭。中國石化在海外擴展中始終明確“走出去”戰(zhàn)略是一種互惠共贏的戰(zhàn)略，以技術和經濟實力幫助當地更好地開發(fā)利用資源。

人大代表宋治平也表示，中國企業(yè)需要積極樹立企業(yè)的公民責任形象，努力融入當地社會并成為被接納的一員，消除可能的負面影響，為未來的經營和投資營造和諧的社會環(huán)境。

朱平說，要在“走出去”的基礎上更好地“融進去”，就要堅持“用工當地化、人才國際化、文化融合化”，有效贏得市場、融入市場、拓展市場。中國企業(yè)要注重發(fā)揮管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，提高市場競爭能力，推進海外業(yè)務由投資驅動向管理驅動轉變，實現從勞務輸出向技術服務的根本性轉變，逐步挺進高端市場、開發(fā)高質市場、發(fā)展高效市場。

他建議，一方面要利用政府優(yōu)勢和外交渠道提供公共信息，完善對外經濟合作業(yè)務信息系統(tǒng)，為企業(yè)提供必要的信息服務，定期召開外交、商務、發(fā)改委等各部門及各大石油公司的聯席會議，分享經驗和信息。另一方面要為企業(yè)在國外經營創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。積極參與多（雙）邊合作交流，深入研究不同區(qū)域經濟組織的特點，并利用外交手段促進和保護企業(yè)的境外經營，為“走出去”提供便利。