園區崛起帶動產業升級

文/楊曉宇

黨的十六大以來的10年，我國化工園區發展呈現數量持續增多、規模不斷擴大的良好態勢。化工園區以其科學的發展理念、先進的技術裝備、現代化的管理等優勢，不但成為近10年來石油和化學工業重要的經濟增長極，也成為推動產業升級和結構優化的重要力量。

特別是“十一五”時期，化工園區發展更加迅速。截至2011年底，全國已建成200多家具有先進管理水平和地區產業特色的省級以上重點化工園區，形成了寧波化學工業區、南京化學工業園區、惠州大亞灣石油化學工業區、福建泉港石化工業園區等一批年產值突破千億元的大型石化園區。

伴隨著規模擴大，化工園區自身管理模式也在不斷創新。隨著我國化工園區建設向縱深推進，“十一五”時期，各地在園區發展實踐中大膽探索，在引進項目、物流運輸、環境保護、管理服務等方面創造出許多好的發展模式。上海化工區在吸收、借鑒國內外大型化工基地建設經驗的基礎上，按照發展循環經濟的要求，提出五個“一體化”的開發理念，即產品項目一體化、公用輔助一體化、物流傳輸一體化、環境保護一體化和管理服務一體化，這一理念構建起園區發展循環經濟的體系框架，目前已成為國內園區規劃建設普遍參考的發展模式，為今后化工園區健康發展提供了保障。

經過10年快速發展，化工園區在行業和地區經濟中的作用和地位大幅提高，在促進企業集聚、產業集群、資源集中、土地集約、污染集控、發展跨越，進而帶動行業科學發展方面的引擎作用日益凸顯。建設化工園區，不但形成了園區內產業集聚效應，也有效促進了各地區化學工業集群發展。在我國化工園區發展較好、較快的地方，已經形成了規模較大的石油和化學工業基地。如長三角、珠三角、環渤海等地區，依托迅速成長的園區經濟，石化產業集群不斷成熟壯大，成為行業發展的重要增長點。

化工園區通過筑巢引鳳，吸引了一批國內外先進企業落戶園區，為行業帶來了先進技術，有效帶動了產業升級。比如上海化工區先后引進了英國BP、德國巴斯夫、拜耳等國際化工巨頭，這些企業紛紛把國際先進技術帶到了化工區；江蘇高科技氟化學工業園與掌握氟化工最前沿技術的企業進行合作，區內聚集了法國阿科瑪、日本大金、美國杜邦和比利時蘇威四家世界氟化工巨頭，利用世界一流技術生產高端化學品。

過去10年，在科學發展觀指導下，化工園區更加注重特色化發展和發揮比較優勢。如上海、南京、寧波、大亞灣等為代表的大型石化園區，其特點是起點高、規模大，投資強度高，有完整的園區管理和建設經驗；以南通、泰興、常熟、泰州、張家港等為代表的化工新材料、精細化工園區，其特點是利用外資強度大，形成了上下游一體化的產業鏈完整的化工生產基地；以常熟等為代表的一大批體現專、精、特、新特色的化工園區，以專業化吸引了國內外知名化工企業進駐。

特別是隨著中西部發展戰略實施的不斷深入，陜西、寧夏、青海、新疆、內蒙古等省份依托資源優勢，培育和發展了一批具有較高水平、鮮明地方特色的化工園區，如陜西榆林重化工基地、寧東能源重化工基地、格爾木昆侖經濟開發區、奎屯—獨山子石化區、阿拉善經濟開發區等；還有集煤化工、天然氣化工、石油化工于一體，協調互動發展的瀘州西部化工城；以青海鹽湖資源和柴達木石油天然氣資源為依托的海西州青海化學工業基地等。這些園區的發展，有力推動了西部地區經濟又好又快發展，開創了中部崛起和西部大開發的新局面。

這10年，推進循環經濟發展成為園區發展的主旋律。在國家大力推進新型工業化道路的大環境下，化工園區更加重視節能減排，更加重視安全環保，紛紛利用產業集聚、鏈接互補的優勢，大力發展循環經濟，促進資源能源的循環利用，減少“三廢”的排放，上海化工區、福建泉港石化工業園區、重慶長壽化工產業園區、寧夏寧東能源化工基地等一批化工園區成為了國家推進循環經濟的示范園區，在社會上樹立了良好的形象。