園區(qū)崛起帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

文/楊曉宇

黨的十六大以來的10年，我國化工園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量持續(xù)增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大的良好態(tài)勢。化工園區(qū)以其科學(xué)的發(fā)展理念、先進(jìn)的技術(shù)裝備、現(xiàn)代化的管理等優(yōu)勢，不但成為近10年來石油和化學(xué)工業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)增長極，也成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要力量。

特別是“十一五”時(shí)期，化工園區(qū)發(fā)展更加迅速。截至2011年底，全國已建成200多家具有先進(jìn)管理水平和地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的省級以上重點(diǎn)化工園區(qū)，形成了寧波化學(xué)工業(yè)區(qū)、南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)、惠州大亞灣石油化學(xué)工業(yè)區(qū)、福建泉港石化工業(yè)園區(qū)等一批年產(chǎn)值突破千億元的大型石化園區(qū)。

伴隨著規(guī)模擴(kuò)大，化工園區(qū)自身管理模式也在不斷創(chuàng)新。隨著我國化工園區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，“十一五”時(shí)期，各地在園區(qū)發(fā)展實(shí)踐中大膽探索，在引進(jìn)項(xiàng)目、物流運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、管理服務(wù)等方面創(chuàng)造出許多好的發(fā)展模式。上海化工區(qū)在吸收、借鑒國內(nèi)外大型化工基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，提出五個(gè)“一體化”的開發(fā)理念，即產(chǎn)品項(xiàng)目一體化、公用輔助一體化、物流傳輸一體化、環(huán)境保護(hù)一體化和管理服務(wù)一體化，這一理念構(gòu)建起園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系框架，目前已成為國內(nèi)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)普遍參考的發(fā)展模式，為今后化工園區(qū)健康發(fā)展提供了保障。

經(jīng)過10年快速發(fā)展，化工園區(qū)在行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的作用和地位大幅提高，在促進(jìn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集中、土地集約、污染集控、發(fā)展跨越，進(jìn)而帶動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展方面的引擎作用日益凸顯。建設(shè)化工園區(qū)，不但形成了園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，也有效促進(jìn)了各地區(qū)化學(xué)工業(yè)集群發(fā)展。在我國化工園區(qū)發(fā)展較好、較快的地方，已經(jīng)形成了規(guī)模較大的石油和化學(xué)工業(yè)基地。如長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)，依托迅速成長的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，石化產(chǎn)業(yè)集群不斷成熟壯大，成為行業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

化工園區(qū)通過筑巢引鳳，吸引了一批國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)落戶園區(qū)，為行業(yè)帶來了先進(jìn)技術(shù)，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級。比如上海化工區(qū)先后引進(jìn)了英國BP、德國巴斯夫、拜耳等國際化工巨頭，這些企業(yè)紛紛把國際先進(jìn)技術(shù)帶到了化工區(qū)；江蘇高科技氟化學(xué)工業(yè)園與掌握氟化工最前沿技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行合作，區(qū)內(nèi)聚集了法國阿科瑪、日本大金、美國杜邦和比利時(shí)蘇威四家世界氟化工巨頭，利用世界一流技術(shù)生產(chǎn)高端化學(xué)品。

過去10年，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，化工園區(qū)更加注重特色化發(fā)展和發(fā)揮比較優(yōu)勢。如上海、南京、寧波、大亞灣等為代表的大型石化園區(qū)，其特點(diǎn)是起點(diǎn)高、規(guī)模大，投資強(qiáng)度高，有完整的園區(qū)管理和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；以南通、泰興、常熟、泰州、張家港等為代表的化工新材料、精細(xì)化工園區(qū)，其特點(diǎn)是利用外資強(qiáng)度大，形成了上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈完整的化工生產(chǎn)基地；以常熟等為代表的一大批體現(xiàn)專、精、特、新特色的化工園區(qū)，以專業(yè)化吸引了國內(nèi)外知名化工企業(yè)進(jìn)駐。

特別是隨著中西部發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的不斷深入，陜西、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古等省份依托資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展了一批具有較高水平、鮮明地方特色的化工園區(qū)，如陜西榆林重化工基地、寧東能源重化工基地、格爾木昆侖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、奎屯—獨(dú)山子石化區(qū)、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等；還有集煤化工、天然氣化工、石油化工于一體，協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的瀘州西部化工城；以青海鹽湖資源和柴達(dá)木石油天然氣資源為依托的海西州青海化學(xué)工業(yè)基地等。這些園區(qū)的發(fā)展，有力推動(dòng)了西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，開創(chuàng)了中部崛起和西部大開發(fā)的新局面。

這10年，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為園區(qū)發(fā)展的主旋律。在國家大力推進(jìn)新型工業(yè)化道路的大環(huán)境下，化工園區(qū)更加重視節(jié)能減排，更加重視安全環(huán)保，紛紛利用產(chǎn)業(yè)集聚、鏈接互補(bǔ)的優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源能源的循環(huán)利用，減少“三廢”的排放，上海化工區(qū)、福建泉港石化工業(yè)園區(qū)、重慶長壽化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寧夏寧東能源化工基地等一批化工園區(qū)成為了國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范園區(qū)，在社會(huì)上樹立了良好的形象。