世行行長繼任者還得姓“美”

本報駐美國特派記者 陳一鳴 本報駐英國特約記者 紀雙城 ●丁良恒

世界銀行15日宣布，世行行長佐利克到6月30日任期結束后將不再尋求連任。世行沒提誰將接替佐利克，但是傳統意義上，世行行長人選都由美國政府提名。消息傳出后，外界首先想到的繼任人選是美國國務卿希拉里以及美國前白宮經濟委員會主任薩默斯，但也有非政府組織呼吁，眼下全球經濟陷入動蕩時期，世行行長應當通過公開選舉，在全球范圍內尋找勝任者。

繼任人選引多國猜測

佐利克15日在華盛頓接受路透社專訪時表示，他決定任期屆滿時卸任完全是出于自己的決定，而不是受到奧巴馬政府的壓力。2007年，由美國時任總統小布什任命，佐利克接替因私人丑聞被迫下臺的沃爾福威茨，擔任世行行長。現年58歲的佐利克強調，自己會支持世行未來新領導層的工作。

對于誰會接替佐利克掌管世行，外媒猜測已久。彭博社早前引述消息人士的話說，美國總統奧巴馬考慮提名前白宮國家經濟委員會主任薩默斯接替佐利克。奧巴馬的想法據信得到美國財長蓋特納的支持。但美國《華盛頓郵報》上月還有報道說，包括蓋特納以及美國國務卿希拉里在內的美國政界人物也在下屆世行行長人選名單上。不過這一猜測立即遭到希拉里助手的否認。

如果希拉里拒絕出任這一職位，現年57歲的薩默斯獲得委任的可能性就會大大增加。除了曾在奧巴馬的政府內任職外，薩默斯還在克林頓擔任總統期間出任過財政部長。2010年底，薩默斯離開奧巴馬政府，回到哈佛大學擔任約翰·肯尼迪政府學院教授。薩默斯的助手朱利15日對媒體表示，由于薩默斯正在外面出差，所以無法對有關傳聞做出回應。

希拉里不愿當行長另有內幕

其實，早在去年春天便有消息傳出，希拉里“對國際發展事業有著強烈的興趣”，正在與白宮商議成為世行行長這一角色的可能性。不過，當時希拉里曾對這種傳言斷然否認。

針對希拉里是否會接替佐利克的“新一輪猜測”，美國國務院首席發言人維克托利亞·努蘭德15日表示：“克林頓國務卿去年春天的否認仍然有效。”

但有分析人士說，希拉里表示不會在奧巴馬第二任期內繼續擔任國務卿，其實是為了在2016年競選總統。雖然出任世行行長將使希拉里增加管理國際機構的經驗，有助于她未來競選總統，但由于下任行長的任期要到2017年才結束，如果希拉里因為投入競選而不得不提前辭職，將會給人造成“不負責任”的印象，容易被對手抓住把柄，因此才不愿意接下世行行長一職。

新興國家再提參與權

世行總部設在華盛頓，是世界上主要的政府間金融機構之一。由于美國是世界銀行的最大股東，長期以來世行行長一般由美國總統提名，擔任這一職務的也均為美國人。

不過，多國已對世行行長只能由美國人擔任提出異議。英國廣播公司15日說，佐利克任世行行長期間，可以說是世界經濟最動蕩的時代， 信貸緊縮，全球金融危機不斷蔓延。目前，呼吁世行改革的聲音日益高漲。包括樂施會在內的非政府組織希望，下屆行長由公開選舉產生。他們還表示，發展中國家也應該被允許參與選擇過程。

路透社也說，新興經濟體和發展中國家近年來一直努力要打破國際貨幣基金組織領導人由歐洲人出任、世界銀行行長由美國人掌控的局面。巴西財政部長曼特加15日對媒體表示，佐利克接任者的遴選過程，應當看重資歷而不是國籍，“新興經濟體有權利進入世行的領導層”。 對于曼特加的提議，墨西哥中央銀行行長卡斯滕斯立即予以呼應說：“世行行長應該由最適合的人擔任，而不能囿于制定好的規則。”

但在美國國會，這樣的建議卻遭到拒絕。美國財長蓋特納15日發表聲明說，美國將“在幾周之內”確定世行行長的候任人選。

位于華盛頓的智庫卡內基國際和平基金會國際經濟項目主任尤里·達杜什分析說，新興經濟體的地位的確在上升，但執行了幾十年的慣例恐怕還沒有到被推翻的時候。“新興經濟體可能會提出一些候選人，但最后可能還是美國的候選人勝出。就像去年選舉國際貨幣基金組織總裁時，雖然新興經濟體也提出了自己屬意的人選，但最終還是歐洲人獲得了這一職務”。▲