敘利亞議案再闖聯合國

●本報駐敘利亞、美國、德國、埃及特約特派記者 蘇革 李勇 青木 黃培昭 ●魏輝 柳玉鵬

由西方和阿拉伯國家支持的譴責敘利亞決議案16日“轉戰”聯合國大會，與12天前類似草案在安理會遭中俄“雙殺”不同，聯大不能行使否決權，該決議獲得通過被認為幾乎“板上釘釘”。在被上次表決結果激怒后，西方終于找到了報復中俄的機會。中國最近在敘利亞問題上承受了西方輿論的壓力。16日中國發布派特使赴敘利亞斡旋的消息，新加坡《海峽時報》稱，如果中國可以調停敘利亞各派達成妥協，世界將向北京脫帽致敬，但如果未來敘利亞流血繼續，中國將難以找到遮羞布。不過中國的“賭注”未必真有這么大，有中東媒體分析說，敘利亞對中國并不多么重要，中國更在意的是不給西方為所欲為開綠燈。敘利亞的復雜局勢讓西方至今沒有放開手腳，它們仍在“武器庫”中搜尋破壞力最可控的那件，目前喊得最響的是法國提出的“人道主義走廊”計劃。對于西方的“人道”口號，澳大利亞廣播公司16日評論說，與敘利亞的“屠殺”相比，2004年美軍圍攻伊拉克費盧杰、2008年以色列對加沙發動“鑄鉛行動”造成的平民傷亡更大，西方可以阻止巴沙爾殺害人民，但不要偽善地站在道德高地上。

西方借表決向中俄施壓

“一場道義與非道義的較量”，支持譴責敘利亞的阿聯酋“宣言”網站對聯合國大會16日投票的定調毫不掩飾對中俄施壓的意圖。文章稱，敘利亞局勢已經到了令人無法容忍的地步，血腥的畫面每天甚至每時每刻都在刺激著人們的神經，只有在道義面前無動于衷的國家才會投否決票。

埃及《共和國報》說，由阿拉伯國家起草的針對敘利亞的新決議草案當地時間16日下午在聯合國大會進行表決，這是國際社會圍繞敘利亞問題的又一次大討論和大交鋒。不過由于沒有一票否決制，而且只需要簡單多數就可通過，這一決議過關已經沒有什么懸念。盡管聯大決議不像安理會決議那樣具有約束性和強制力，但仍有殺傷力，它會使已經窮途末路的巴沙爾更加困難重重。另一個看點是俄羅斯和中國怎樣表現，“是繼續站在國際社會的對立面，還是改弦更張”。英國《每日電訊報》援引英國外交官的話說，如果相當多國家投票支持，將增大對俄羅斯和中國的壓力，因為兩國本月初在安理會否決了阿盟提出的類似決議草案。

正式投票前，各方仍在進行緊張的談判。據俄羅斯國際文傳電訊社16日報道，俄羅斯外長拉夫羅夫15日表示，不排除莫斯科支持對敘決議草案，但有明確條件，決議應考慮俄方建議。16日，拉夫羅夫還與法國外長朱佩會晤繼續談論此事。

美聯社報道稱，有外交官匿名表示，支持敘政府的俄羅斯提出兩大修改意見，被阿拉伯國家拒絕。俄常駐聯合國代表丘爾金致函聯大，一是呼吁“敘利亞所有反對派脫離從事暴力活動的武裝組織”，敦促有關國家阻止這些組織的暴力活動，二是要求敘利亞政府軍撤出城鎮，但武裝組織必須停止襲擊國家機構。該外交官說，阿拉伯及西方國家不會接受這些修正案，因為這將敘政府鎮壓平民與反對派起來反抗等同視之。報道還稱，決議草案提出5點要求：敘政府停止一切暴力，釋放騷亂中全部被捕者，從城鎮撤出全部軍隊，保障和平示威，阿盟觀察員和國際媒體的訪問不受限制等。國際文傳電訊社16日晚援引一名“消息靈通”人士的話說，由于沒有考慮俄羅斯的建議，俄不準備支持這一“不平衡”的草案。

西方同時還在尋求其他干預方法。據《紐約時報》16日報道，法國外長朱佩15日敦促安理會討論建立“人道主義走廊”，向“發生可恥大屠殺的地區”運送援助物資。但英國《衛報》分析說，法國提出的“人道走廊”計劃不太可能在聯合國獲得支持，因為這將要求軍事干預，而西方國家目前并不準備軍事干預敘利亞局勢，俄羅斯與中國更是反對。

雖然阿盟表態強硬，但阿拉伯國家之間也存在不少分歧。法國《費加羅報》稱，阿盟如今不再掩飾自己對敘利亞反對派的支持和資助，甚至試圖將之公開化、合法化，沙特等國家還公開提出向敘利亞反對派提供武器，但有的國家對此心存疑慮。俄羅斯“新聞”網站16日稱，同樣包含不少阿拉伯國家的伊斯蘭合作組織就與阿盟立場不盡相同，該組織秘書長表示：“我們反對武裝干涉敘利亞。在伊拉克、利比亞、索馬里和阿富汗發生的一切都表明，武裝干涉只會進一步惡化局勢和加劇沖突，并沒有給這些國家人民帶來任何好處。”

“中國擔心的是讓西方為所欲為”

就在世界把目光緊盯在聯大投票之際，中國外交部宣布了派特使訪敘的消息。美聯社說，因否決安理會決議而備受批評的中國16日宣布將派政府特使、外交部副部長翟雋于17日至18日訪問敘利亞，上周，翟雋剛在北京接待了敘利亞反對派代表團。報道稱，中俄否決安理會敘利亞決議草案讓美歐和阿拉伯世界憤怒無比，中國表示安理會表決過于匆忙，事先未能消除有關分歧。

法國電視二臺報道稱，對于阿拉伯國家針對中國否決安理會決議草案的不滿，中國并未給予多少回應，但中國已派出特使訪問中東，相信目的在于解釋中方立場。新加坡《海峽時報》16日的報道頗有點“激將”的味道，該報說，應當鼓勵中國利用其外交影響結束戰亂和對敘利亞人民的屠殺。如果中國可以調停敘利亞各派達成妥協，世界將向北京脫帽致敬，其否決安理會決議也將被視為明智和必要之舉。但如果在未來幾周和幾月，中國斡旋未能奏效，敘利亞流血繼續，那么中國將難以找到遮羞布。

“中國真的支持巴沙爾嗎？”位于迪拜的阿拉伯衛視臺網站16日發出這樣的疑問。

文章稱，毫無疑問，中國否決阿盟決議草案為中國與一些阿拉伯國家特別是海灣國家的關系蒙上陰影。中國雖然看似支持巴沙爾政權，但并不一定反對敘利亞發生變化，但必須通過安理會。中國與敘利亞貿易關系緊密，兩國2010年貿易額為22億美元，但它難與中國和海灣國家每年超過900億美元的經貿往來相提并論，因此中國并不過分擔心失去敘利亞這個經濟伙伴。巴沙爾在位還是下臺，中國并不關心，中國擔心的是給西方開綠燈，讓西方為所欲為，主宰他國命運。這將嚴重影響中國在亞洲的利益。報道還說，基辛格在其新書中說，中國更關注的是發展、安全和自由進入國外市場，遵循“坐山觀虎斗”的格言。因此一旦中國的利益得到保障，北京將不會卷入關于敘利亞未來的斗爭。

16日，敘利亞各地的暴力沖突仍在持續。安全部隊繼續在霍姆斯、哈馬、伊德利卜等地清剿反政府武裝。而大馬士革近郊的巴爾扎區也傳來交火消息，當地加強了警力部署。敘反對派組織“革命總機構”發言人哈迪·阿卜杜拉譴責政府軍仍在對霍姆斯進行持續炮轟，過去10天共導致1100余人死傷，并封鎖部分街區，造成嚴重人道主義災難。

面對持續的壓力，敘利亞政府15日宣布，將新憲法公投提前一個月，定于2月26日舉行，但遭到反對派和西方的一致回絕。加拿大《多倫多星報》評論稱，新憲法將允許在這個被阿薩德家族統治了40年的國家進行多黨制選舉。一年前，這種舉動不可想象。巴沙爾政權稱新憲法為改革核心，試圖以此平息內亂。但在11個月的流血導致5000人死亡后，反對派嘲笑此舉為“裝飾門面”，稱只有公投與改革并不夠，巴沙爾必須下臺。白宮發言人卡尼也稱此舉“可笑”，因為敘利亞軍隊還在屠殺民眾。敘反對派“全國委員會”16日則號召民眾抵制公投。

“西方沒有理由站在道德高地上”

局勢的緊張讓西方輿論干預的熱情一浪高過一浪。美國國家公共廣播電臺15日稱，敘利亞看來正走向更多的暴力，華盛頓現在能做什么？外交上，西方與阿拉伯國家的“敘利亞之友”聯絡組正在組建，用以集中支持反對派。西方情報機構與土耳其和阿拉伯國家的情報機構一起收集敘軍隊情報，煽動叛變。美國及其他國家還可以提供支持，讓反對派成立更為統一的指揮框架。無人可以期待敘利亞出現奇跡。美國無意卷入另一場混亂的中東干預，但隨著局勢惡化，這也會改變。《芝加哥論壇報》說，在干預可能性上，西方官員自相矛盾，在北約和其他機構內公開討論，而在新聞發布會上又予以排除。最終，西方大國將別無選擇，只有干預。敘利亞政權更迭還可以進一步孤立伊朗，削弱真主黨，除去一個在中東和世界支持恐怖活動的政權。

“設想一下，你和朋友走在街頭，看到兩個大塊頭的家伙在街邊欺小凌弱，你的本能反應也許就是和朋友跑過去幫助弱者。但這兩個大塊頭不那么容易打敗，你會怎么辦？”英國“政治評論網”15日用這樣的比喻來形容西方去年面對利比亞動亂和如今面對敘利亞動亂的心情，言語之間透露著西方在道德上的驕傲。

然而，西方的做法真有這么高尚嗎？即使一些西方分析人士也很不認同。澳大利亞廣播公司16日評論說，美國總統奧巴馬稱霍姆斯大屠殺令人憤慨。但2004年美軍圍攻伊拉克費盧杰、2008年以色列對加沙發動“鑄鉛行動”造成的平民傷亡更大，而白宮當時并未抱怨什么。當被問到50萬伊拉克兒童因制裁死亡是否值得時，當時的美國國務卿奧爾布賴特回答說：“這是一個非常困難的選擇，但我們認為代價是值得的。”評論稱，舉這些例子并不是要淡化阻止巴沙爾殺害人民的迫切性，但西方沒有理由站在道德高地上，這種偽善讓人無語。

香港“亞洲時報在線”報道說，當前的敘利亞局勢遠非好萊塢大片中的“善惡決戰”，動亂籠罩在迷霧之中，巴沙爾的政府軍采取了鎮壓措施，但反對派也實施了不少恐怖襲擊，故意制造混亂。發展中國家越來越擔心敘利亞將復制利比亞局勢，成為一個武裝組織統治的“解放”國家。該網站15日在另一篇報道中說，本月24日，支持反對派的“敘利亞之友”組織還將在突尼斯會晤。這個名稱對敘政府來說真是諷刺，“有這樣的朋友……悲哀的是，我們只能期待更多流血”。▲