德國禁止官員接受贈票

本報駐德國特約記者 青 木

最近在德國公共活動場所出現了一樁樁“奇事”：德甲足球聯賽舉行時，頂級豪門拜仁等俱樂部的VIP觀賽包廂里，居然大部分位置空著；在放映柏林電影節參賽電影的電影院里，也有不少空位。原來，這是德國總統種種丑聞被曝光的“效應”，全國各地議會已經禁止議員接受各種贈票。

據德國《柏林日報》16日報道，以前，在德國很多演出的首映式和各種體育比賽的看臺上，經常可以看到一些政客光臨“助興”。他們不僅無需像其他觀眾那樣買票，而且還可以享受VIP待遇，比如獲得免費的飲料和點心，與著名演員、藝術家和球星等見面。參加這種活動的理由常常是代表政府部門給這些機構指導和幫助，對此，很多議員并沒有意識到這么做是否違法。

德國總統武爾夫的丑聞給議員敲響了警鐘。德國《圖片報》給武爾夫列出了20多項“罪責”，如私人低息貸款、免費豪華度假、免費住豪華酒店等。公務員受賄問題成為德國的熱門話題。一些議員也因此檢討自己的行為，德國各州的議會紛紛開始禁止議員接受贈票。

此前，德國法律規定，出于工作需要或職業原因，政治家必須出席一些協會或者聯合會的活動，包括一些文化機構舉辦的首映式。這些活動原則上都應該是“公益性”的。但現實生活中，很多活動“公益性”特征不明顯，各州議會經常收到來自足球俱樂部、電影節、音樂會等的免費贈票，議會就會把贈票分發給相關議員。

德國柏林州議會近日特別探討了議員是否可接受文化或體育活動的免費贈票和免費食物的議題。德國新崛起的海盜黨的議員們明確表示，他們將不會再接受任何的免費贈券。綠黨認為，如果讓所有議會黨團拒絕所有贈券，這很難做到，因為一些專業人士或政治家出席某些活動是有意義的。社民黨則呼吁，在這個問題上亟須更明確、更清晰的法律規定。而德國官方法律顧問則認為，這些免費贈票也應該上稅，但如果由于工作原因必須出席這些活動，則不需要上稅。

在聽取各方意見后，德國柏林等各州議會決定，停止發放文化或體育活動的免費贈票，也禁止議員接受贈票。同時，德國加強了對公務員接受贈票的督察，并將這種行為當成受賄行為處罰。此舉受到了德國民眾的廣泛歡迎。▲