教育發展方向的把握與高校黨建工作的展開

楊善玲，馬 超

（1.東北師范大學 工會，吉林 長春 130024；2.吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130012）

教育發展方向的把握與高校黨建工作的展開

楊善玲1，馬 超2

（1.東北師范大學 工會，吉林 長春 130024；2.吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130012）

高校黨建工作是我國社會主義高等教育事業的重要組成部分。在我國高等教育的改革和發展過程中，高校必須要不斷地加強和改進高校黨建工作，同時，高校黨建工作也必須要緊緊地圍繞高等教育的整體發展方向來進行。只有努力領會我黨教育方針政策、明確高校總體發展戰略和體察師生基本愿望訴求，才能高校實現黨建工作的順利開展。

高等教育；高校；黨建工作

當前，我國高等教育的改革和發展正處在一個十分關鍵的歷史時期，高校的教育體制、教育理念以及教學內容和方法都在不斷進步和完善。高等教育的順利發展和美好前景，為高校黨建工作的開展創造了更為廣闊的平臺和發展空間，同時也對其提出了更高的要求。結合高等教育整體發展方向，進一步探索高校黨建工作的發展問題，已經成為教育界的一個重要課題。充分認識高等教育發展對于高校黨建工作的引領作用，并在此基礎上推進高校黨建工作的順利開展，對于高等教育乃至整個教育事業的發展都將是非常有益的。

一、領會黨的教育方針政策是高校黨建工作開展的前提

教育方針政策是黨和國家在一定歷史時期內提出的教育工作的總方向和總指針，是對我國教育本質和教育任務的正確認識，是黨的基本思想在教育領域的集中體現。黨的教育方針政策反映我國教育事業的發展趨勢，為高校黨建工作創造性地開展提供了指導思想。因此，對于高校黨建工作來說，正確領會黨的教育方針政策是至關重要，黨的教育方針政策能否融入到高校黨建工作之中，能否在高校黨員、政工隊伍和領導干部心中扎根，直接關系到高校黨建工作的開展狀況和工作質量。

1.黨的教育方針政策與高校黨建工作相互融合

高校黨建工作是我國社會主義高等教育事業的重要組成部分，開展和加強高校黨建工作是貫徹落實黨的教育方針政策的必然要求，是實現高校全面、協調、可持續發展的重要保證。新時期黨和國家更加重視高等教育事業的發展，新的教育方針政策不斷出臺，十六屆四中全會強調，全面貫徹黨的教育方針，堅持學校教育育人為本、德智體美德育為先，把人才培養作為根本任務，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，努力提高廣大學生的思想政治素質。①中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平在第二十次全國高等學校黨的建設工作會議上強調，高校是教育培養青年人才的重要園地，高校黨的建設要緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務，為建設能夠培養高質量大學生的社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保證等等，黨的教育方針政策的核心就是以育人為本，實現大學生的全面發展，培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人。“圍繞核心抓黨建，抓好黨建促核心”是高校黨建工作應該遵循的原則，黨的教育方針政策是高校黨建工作的理論基礎和智力支持，以黨的教育方針政策指引高校黨建工作，可以明確高校黨建工作的發展方向，增強高校黨建工作的凝聚力，提高高校黨建工作者的理論水平；高校黨建工作是黨的教育方針政策的組織保障和實施途徑，以高校黨建工作落實黨的教育方針政策，既可以豐富方針政策的實踐形式，拓寬方針政策的輻射面和輻射力度，又可以增強高校黨建工作的先進性和實踐性、打牢高校黨建工作的群眾基礎。因此，正確領會黨的教育方針政策，對加強和促進高校黨建工作的開展有著重大和深遠的意義。

2.黨的教育方針政策扎根于高校黨建隊伍之中

高校黨建隊伍整體素質的高低是影響高校黨建工作質量的重要因素。加強對高校黨建隊伍的教育，一直以來都是黨建工作的重要工作內容。新時期高校黨建隊伍領會黨的教育方針政策，一方面是理論途徑，通過日常學習和舉行各種教育專題研討會等進行對黨的教育方針政策特別是對社會主義辦學理念的宣傳和教育；另一方面是工作途徑，實現黨建隊伍在教育思想和管理工作上的幾個轉變：在工作重心上，從以學校管理為重心轉變為以教學、科研為重心，全面貫徹落實黨的教育方針政策，形成中國特色的社會主義辦學模式；在培養目標上，從培養單純的專業人才轉變為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的綜合型社會主義人才；在教育內容上，從以智育為中心轉變為德、智、體、美全面教育。堅定不移地領會黨的教育方針政策，將黨的教育方針政策銘記于心，可以提高黨員、政工隊伍和領導干部的教育認知，使黨建的各級部門能夠全面準確地分析高校教育發展趨勢，把握學校改革的方向和進程，做好大學生的思想政治教育工作，從而實現黨建工作與學校管理、教育教學相結合，使高校的各項工作和各個部門在此基礎上形成合力，共同促進高校教育事業的健康發展。

二、理解高校總體發展戰略是高校黨建工作開展的要求

改革開放以來，為了促進我國高等教育事業實現跨越式發展，國家根據高等教育發展的內在規律，結合高校內外部的實際情況，制定出了一系列的科學的高校發展戰略。總體上概括起來，高校發展戰略包括兩個方面：一是高等教育實現大眾化，二是高校堅持社會主義辦學理念，實現高校的全面發展，著力培養德、智、體、美全面發展的社會主義事業的建設者和接班人。高校黨建工作是制定高校總體發展戰略需要考慮的重要因素之一，同時，高校總體發展戰略也反作用著高校黨建工作，高校總體發展戰略是高校各項工作發展的總目標，為高校黨建工作的順利開展指明了方向。

1.以高等教育大眾化帶動高校黨建工作實現大眾化

高等教育大眾化是我國高等教育全面改革，發展社會主義先進文化的必然選擇，也是滿足國民對接受高等教育的強烈需求，提高全民族科學文化素質的重大戰略。高等教育大眾化不僅是量的增加，還要有質的提高。高等教育大眾化就是指整個高等教育系統包括辦學宗旨、教育目的、辦學機制、招生就業制度、教學內容、組織形式等等均應面向大眾，而不是只是為精英而設。②隨著1999年高校實行擴大招生，高等教育規模迅速擴大，高校教育水平進一步提高，目前我國高等教育正處在由“精英教育”向“大眾化教育”戰略轉移的關鍵時期。作為高等教育工作的重要組成部分之一，高校黨建工作實現大眾化是高等教育大眾化的內在要求，也是實現高校黨建工作全面發展的重要途徑。高校黨建工作大眾化，要求黨建工作不能僅局限在黨內，還要擴展到黨外；不能局限在管理層，還要擴展到教學和科研層面；更不能只局限在政工隊伍和領導干部身上，還要擴展到學生黨員甚至是全體學生之中。同時，黨建是高校建設的靈魂，在高等教育大眾化的指導下，必然能夠以自身建設為基礎，整合高校的各項資源，主動把黨的建設與學校管理、教學科研和人才培養等工作緊密地結合起來，準確把握高校發展方向，完善現代教育管理體系，加強師資隊伍建設，調整人才培養結構，深化大學生的思想政治教育，從而促進高校的穩定和高等教育大眾化的持續發展。高校黨建工作在高等教育大眾化的帶動下，可以實現自身在深度和廣度上的全面大眾化，為其發展創造了良好的群眾基礎和工作機制。

2.以高校發展的原則與目標指引高校黨建工作開展

社會主義辦學方向是制定高校總體發展戰略所堅持的基本原則，實現高校、大學生的全面發展則是高校總體發展戰略的根本目標。堅持社會主義辦學方向，要求加強黨對高校的領導，使高校堅定社會主義信念，保持正確的政治導向、價值導向和行為導向，落實黨的教育方針政策；實現高校的全面發展，要求高校管理、教學、科研、思想政治等工作全面發展，高校黨建工作也是其中一個重要的方面；實現大學生的全面發展，要求大學生不僅要有良好的專業知識和實踐能力，還要具備優秀的思想政治素質。高校黨建工作是高校堅持社會主義辦學方向的根本保證，是實現高校全面發展的組織保證，是實現大學生全面發展的政治保證。“堅持社會主義辦學方向，實現高校、大學生全面發展”戰略目標的制定必然會強化高校基層黨組織的建設，促進高校黨建工作的順利開展。“黨建工作是高校建設與發展的靈魂，高校黨建工作要發揮思想政治的教育優勢，從根本上把握高校建設和發展的路線，加強黨對學校的領導，是社會主義高校的一個顯著特征。”③在高校總體發展戰略的指導下，高校必然會堅持社會主義方向原則不斷加強黨的建設，增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，大力宣傳社會主義辦學理念、弘揚民族精神和時代精神，用最新最先進的理論教育廣大干部和師生；黨建工作本著實現高校、大學生全面發展的目標必然會自覺地結合高校發展特點及大學生成長特點，積極探索新時期黨建工作和思想政治教育工作新機制，把黨性教育融入到學校管理、教學科研以及大學生發展等工作之中，密切黨群關系、干群關系和師生關系，開展持久有效地理想信念教育、全面的素質教育以及社會主義榮辱觀教育，使黨建工作達到領導與融合的和諧統一；使高校達到管理與教育的和諧統一；使教師達到教書與育人的和諧統一；使大學生達到成人與成才的和諧統一。

三、體察高校師生基本愿望訴求是高校黨建工作開展的根本

高校師生的基本愿望訴求反映著學校發展中存在的不足。高校是知識的殿堂，滿足了師生追求真理、超越自己的愿望，同時，高校也是培養社會主義現代化人才的地方，師生對于政治素養、政治活動和政治地位的追求和渴望都在不斷增強。增強基層高校基層黨組織力量和促進高校、師生和黨建工作的全面發展必須體察高校師生基本愿望訴求，即努力提高師生政治素養，豐富師生政治活動，將尊重師生政治地位作為高校黨建工作的核心內容和根本要求。

1.以師生的政治愿望訴求促進高校黨建工作多樣化

高校師生是一個文化層次較高的群體，具有較高的政治覺悟和思想道德水平，對待社會問題、政治問題有自己的見解和主張，渴望自己能夠更加了解社會、更加接近政治生活，承擔更多的社會責任和享受更多的政治權利。歷史實踐證明，青年教師和大學生的政治態度和價值取向關乎到黨的事業的發展，關乎到黨的執政地位的穩固。④高校基層黨組織作為高校政治活動的組織者，高校黨建工作作為高校政治活動的實踐途徑，理應體察高校師生的基本政治愿望訴求，為高校師生的全面發展創造良好條件。這就要求高校黨建工作在工作方式和方法上注重創新和結合實際，一方面，把社會熱點和焦點問題引入到高校教師的科研、大學生的課堂以及師生的思想政治教育中來，通過對實際問題的思考和分析，提高高校師生的思想認識和辨別能力，增強他們的社會責任感和服務意識；另一方面，改變以往聽報告、學文件的俗套形式，開展主題討論會、主題黨日等多彩的活動，充分表達師生的政治思想和觀點，根據“請進來，走出去”的原則，擴展高校師生政治活動的時間和空間范圍，充分發揮高校的優勢，如：積極推進“網絡黨建”工作，建立高校主題政治活動網站，開展高校網上政治活動、時事政治問題討論等活動。高校黨建工作的不斷創新和發展，必然會更好地滿足高校師生的政治愿望和訴求，實現高校師生政治思想上合格，組織紀律上過硬。

2.做好高校師生黨員發展工作，增強高校黨建工作隊伍力量

隨著高校不斷擴招以及工作壓力和就業壓力增加等因素的影響，越來越多的青年教師和大學生更加注重自身綜合素質的提高，特別是政治素質的提高，而且，他們在學習的過程中不斷向黨組織靠攏，渴望加入黨組織，在基層黨組織中得到熏陶和鍛煉，為自己的就業和未來發展積累資本，因此，做好高校師生黨員發展工作，已經成為高校思想政治工作的一個重要組成部分，也是基層黨建工作的重要內容。青年教師和大學生是國家的未來，民族的希望，高校黨建工作把做好青年教師和大學生的團結、教育和培養工作放在首要位置，對于青年教師，要盡快改變目前在青年教師特別是在教學、科研、業務骨干中發展黨員工作乏力的狀況，根據新形勢下教學、科研工作的新特點，結合思想政治表現情況考察青年教師，把他們中的優秀分子吸收到黨內來；對于大學生，通過集中培訓、上黨課和黨性實踐活動等形式，切實加強大學生對黨的基本理論、基本路線、基本綱領以及黨的先進性教育，完善入黨積極分子培養教育制度和預備黨員教育考察制度，公平推選優秀大學生加入黨組織，切實保證新黨員的質量，并做好入黨后的教育管理。做好青年教師和學生的黨員發展工作，會幫助他們確立遠大的理想和正確的成長成才方向，激發他們工作動力和學習熱情，進而成為他們奮發向上的不竭動力；做好青年教師和學生的黨員發展工作，把青年教師和大學生的優秀分子引入到黨組織來，更會不斷加強高校基層黨組織的力量，擴大黨的群眾基礎，提高黨在高校的影響力，為高校黨建工作的順利開展提供組織保障。

總之，推進高校黨建工作的順利開展，責任重大，意義深遠，它不僅關系到高校的穩定與發展，也與大學生的成長成才息息相關。因此，必須把握高等教育改革發展的新形勢，不斷探索和完善高校黨建工作的內容和形式，推進高校黨建工作的有效開展，促進高校和大學生的全面、協調發展。

注釋：

①高 研.認真學習貫徹十六屆四中全會精神 切實加強高校領導班子建設，中國高教研究，2004(11).

②史 朝.對我國高等教育大眾化的探討[J].高等教育研究，1999(1).

③杜玉銀.高校黨建理論研究與探索[M].昆明:云南大學出版社，2008:29.

④吳海燕.論高校黨建的戰略意義和建設取向[J].中國高等教育，2011(9).

[1]張玉明，張愛森.做好高等學校基層黨建工作的幾點思考[J].河北師范大學學報,2008(2).

[2]管曉亮.新時期高校黨建工作研究與思考[J].山東大學碩士學位論文,2010(3).

[3]姚 剛.高等教育大眾化與高校發展戰略[J].河南師范大學學報,2004(4).

[4]劉獻君，張應強，沈 紅，別敦榮.新世紀的高校發展戰略規劃[J].高等教育研究,2001(3).

[5]錢立賢.論當前高校黨建工作面臨的挑戰與對策[J].東北師范大學碩士論文,2009(5).

[6]呂江帆.論新時期高校黨建工作及其在高校學校文化建設中的作用[J].河北師范大學碩士學位論文,2011(5).

[7]王汝強.近幾年來高校黨建研究綜述[J].理論前沿,2005(7).

[8]陳俊英.圍繞育人工作中心,抓好高校黨的建設[J].江漢大學學報,2003(3).

[9]羅軍懷.新形勢下加強和改進高校黨的建設的幾點思考[J].中國高教研究,2003(6).

Grasping Overall Development Direction of Education and Advancing University Party Building Work

YANG Shan-ling1,MA Chao2
(1.Union of Northeast Normal University,Changchun,Jilin130024,China;2.School of Marxism,Jilin University,Changchun,Jilin 130012,China)

The university party building work is the important part of our country socialist higher education.In the reform and development process of China's higher education,the university must constantly strengthen and improve the party building work,at the same time,the university party building work must also be carried out which closely around the overall development direction of the higher education.Only to study my party's education policy,understand the overall development strategy of university,and observe the basic desire of teachers and students,to realize the smooth development of the university party building work.

higher education;university;party building work

G641

A

1008—7974(2012)07—0051—03

2012—04—30

楊善玲（1970－），女，吉林長春人，現為東北師范大學工會副主席，碩士；馬 超（1990－），吉林大學馬克思主義學院思想政治教育專業在讀碩士。

卞實）