領導干部心理素質教育淺析

楊華

（作者：深圳市委黨校講師）

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：“注重促進人的心理和諧，加強人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽。加強心理健康教育和保健，健全心理咨詢網絡，塑造自尊、自信、理性平和、積極向上的社會心態”。領導干部的心理和諧不僅是其個人心理素質和心理健康的標志，更關乎家庭幸福、單位甚至地方的發展乃至社會的和諧發展。

黨校作為各級領導干部培訓的主要教育機構，對于領導干部的心理素質教育輪訓發揮了重要作用。胡錦濤總書記對黨員干部培訓做出了“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的重要指示，這就要求我們在實際工作中應不斷探索領導干部教育的新方法和新內容，從實際需要出發，對我黨各級領導干部進行卓有成效的培訓。當前由于我國處于社會轉型期，各種觀念激烈沖突，使我們的領導干部在實際工作中往往無所適從，從而導致我們有20%到30%的領導干部存在一種以上的心理異常。因此，健全各級領導干部的心理素質成為黨的教育培訓事業的當務之急。

一、領導干部心理健康狀況

當前我國正處在社會政治、經濟體制急速變革的時代，生活節奏日益加快，社會競爭壓力過大超出了人們的心理承受能力。領導干部在個人事業得到發展的同時，心理問題開始逐漸出現，因此這一群體的心理健康問題不容忽視。①雖然從總體上看，我國各級領導干部在工作中保持了積極向上的精神狀態，自如地處理生活工作中的各類問題和矛盾。但是現實中也存在部分領導干部心理素質不佳，不能靈活處理各種突發事故而導致諸多不和諧的社會事件發生。領導干部群體中普遍存在的問題是心理壓力過大，從而導致人際關系不和諧，加之公權意識不強，職業榮譽感缺失，這一系列心理障礙導致了政府行政效能低下。歸根結底，壓力是領導干部心理素質不佳的根本原因。

首先，來自經濟發展的壓力。現階段我黨的政策是以經濟建設為中心，所有的成績圍繞GDP為考核目標，個人的年度考察及未來的遷轉皆以此為標準，領導干部負責制、一票否決等原則性制度及客觀存在的旱、澇、震等自然災害和征拆、舊改等涉及群眾利益的各種矛盾的協調等等都會使這一群體的壓力陡增。各級領導干部處在領導與被領導中間，嚴肅的組織紀律性和嚴格的程序性不允許工作有絲毫閃失，其言論和舉止都代表國家形象，稍有不慎就會造成大規模的群體性事件發生。因此，領導干部這種精神上的無形壓力是時刻存在的，長久的精神緊張必然帶來心理上的各種障礙。

其次，社會壓力。每個社會個體都希望建立起自己社交圈子，并在這個圈子中有良好的人脈，特殊的國情決定了我們必須有滑潤的人際關系。領導干部這一群體角色特殊，潛規則的存在使他們要高度重視人際關系的和諧，不但要給上級領導留下良好的印象，同級之間說話亦要字斟句酌，對下級也要謙恭禮讓，這種夾縫生存的狀態使他們處處要小心謹慎地處理各種關系，長期保持精神上高度緊張，各類心理隱患不可避免地出現在工作中。

再次，各種誘惑帶來的壓力。在復雜人際關系中，各級領導干部會被人情世故所圍繞，其中的分寸很難把握，稍有不慎就會觸及反腐的標桿。領導干部來自權、色、物的誘惑機會要比普通基層公務員多，長久的拒絕與被拒絕會帶來心理的不安，繼之誘發焦慮，最終會導致嚴重的抑郁癥狀。

這三種主要的壓力導致的后果就是自我否定和過度追求完美，長久處于焦慮之中而導致抑郁的心理狀態。這種極端的心理必須克服，保持心理上的平衡狀態，才能恰當地表現自己。

二、提高領導干部心理素質的應對策略

一直以來，我們對領導干部的心理健康教育和輔導比較欠缺。在公務員的健康方面，往往注重身體健康，心理方面基本忽略。很多領導干部往往缺乏心理健康方面的知識，這不僅影響領導干部的身體健康，還會影響到家庭和工作。我們必須從以下幾方面入手來提高領導干部的心理素質：

第一，掌握世衛組織提出的有關心理健康的十條標準，從而判斷自己的心理是否健康。這十條標準是：有安全感；了解自我，對自我能力作出正確判斷；理想與目標符合實際；與外界保持和諧的關系；個性健康；保持繼續學習的能力；和諧的人際關系；控制自己的情緒；有自己的興趣和愛好；在合情合理又合法的情況下，滿足自己的個人基本需求②。這些標準要求我們的領導干部在工作中不能過度自我否定，要適度表達自己的需求，學會自我激勵，將壓力轉化為動力，增強自我心理承受能力。

第二，科學安排時間，提高自身的幸福指數。科學有效地安排自己的時間是緩解各類壓力的有效方法，也是心理調節的重要手段。保持興趣愛好，留意身邊發生的各種事情，學會站在他人的角度看問題，這樣才能避免使自己的心理處于亞健康狀態，保持頭腦清晰，思想冷靜，也就不會出現消極慵懶、貪權好色等負面心理狀態。深圳市委黨校近年來堅持不懈地對各級公務員進行心理素質培訓，取得了良好的效果。可以說，心理素質教育是轉變工作作風的一個重要內因。因此，我們應該長遠規劃各級領導干部的心理素質教育立體培訓模式，這對于解決當前社會的很多突發問題具有重要的意義。

第三，建立領導干部心理素質教育的應急保障機制。根據突發情況，對各級領導干部進行心理健康教育，為疏解領導干部的心理問題搭建一個良好的平臺。如針對在2008年汶川大地震之后出現的個別基層領導干部自殺現象，延安干部管理學院就緊急開設了震后公務員心理輔導課程，通過一系列的前期調查研究工作之后，專門成立了應急小組，精心設計了相關課程，并取得了良好的學習效果。③

第四，加強繼續教育培訓工作，將領導干部心理素質教育納入常規培訓課程。這方面我們應該學習港臺地區的先進經驗，在政府機構中常設針對公務員的公益性心理素質教育機構，歐美等發達國家亦有相對健全的針對國家公務員的心理咨詢輔導機構，④這不但是建設和諧社會的內在要求，也是黨員干部適應創新型國家建設的需要。目前的公務員心理教育尤其是領導干部的心理素質教育存在諸多困難和問題：

領導干部教育培訓多以理論和現實需要為主要內容，心理素質培訓一直沒有納入領導干部培訓體系，因此在教育管理上往往處于一種不連續狀態，在教育的效果上也缺乏可持續性。專業培訓教材嚴重匱乏。有關心理學方面的材料眾多，但關于領導干部心理素質教育方面的專門教科書卻很少，導致了培訓課程缺乏合理的組織性，讓很多領導干部無所適從。缺少充足的師資力量。培訓教師嚴重不足，相關職業修養和科研水平都有待提升。

基于以上存在的諸多問題，我們在領導干部心理素質教育過程中，應更新培訓內容，強化培訓措施，重點打造優質的培訓環境。

要拋棄陳舊觀念，深化認知體系。心理素質教育，態度是關鍵。各級領導干部要從思想上深化認識，采取形式多樣的培訓，爭取形成多層次、寬領域、全方位的教育網絡格局，提高領導干部的心理健康水平，疏導干部隊伍中存在的各類心理矛盾，預防因心理問題造成的重大事件的發生。

健全相關規章制度。建立心理素質教育的平常培訓管理制度，把領導干部的心理素質教育納入各級黨校的日常教育培訓中，在實際的教育管理中為領導干部的心理素質教育提供優質服務。

保障師資力量。要健全一支由心理專業人員、各部門領導和心理研究學者互補的心理素質教育隊伍，從而形成一個全新的心理素質教育體系。

建立健全檔案管理制度。運用心理學研究的方式及時開展心理測評，并將客觀的測驗結果結合年終考核對領導干部的心理進行全方位的輔導，為后期的心理干預制定科學的依據。領導干部的年度心理狀況要載入個人檔案永久存檔并定期展開追蹤調查，以便更好地服務于各級領導干部。

加大經濟投入，提供優良的培訓服務。各部門應在心理教師隊伍建設、培訓資料和培訓設施等方面加大投入力度，為領導干部的心理素質教育營造良好的學習氛圍。充分利用當今社會互聯網的優勢，建立專門的領導干部心理素質教育網站，在網上學習的同時，可以和高校及各類心理學會合作，聘請專業的心理咨詢師進行線下培訓及心理輔導。同時抽調專家學者成立專門的研究機構，加強對領導干部心理素質培訓問題的專項研究，并結合研究成果采取相關措施，更好地健全領導干部心理素質的研究、服務機制，這樣就可以做到領導干部心理素質教育的持續性。

注釋：

①李強、姚琦：《公務員心理健康水平不容樂觀》，《人民論壇》2008年第1期。

②朱敬先：《健康心理學》北京：教育科學出版社，2002年。

③林穎、趙世明：《領導干部心理健康教育與培訓效果評估》，《中國浦東干部學院學報》2009年第7期。

④郭玉琴：《當前我國公務員心理健康教育芻論》，《鄭州大學學報》2010年第5期。