圖書館的免費開放服務

鄭雪祥

（衢州市圖書館，浙江 衢州 324000）

〔作者信息〕鄭雪祥，男，館員。

文化部、財政部出臺關于推進全國美術館公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見明確，2011年底之前國家級、省級美術館全部向公眾免費開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實現無障礙、零門檻進入，公共空間設施場地全部免費開放，所提供的基本服務項目全部免費。

而在2005年5月，衢州市政府宣布將博物館和圖書館的免費開放納入當年的為民辦實事項目，衢州就成了積極響應“公共圖書館”開放理念的先行者之一。當其他地區的圖書館為免費開放而忙得措手不及時，衢州市圖書館已在思考如何將服務做得更好，讓讀者更滿意。

1 公共圖書館免費開放的意義

1.1 實現和保障人民群眾基本文化權益

公共圖書館實現無障礙免費開放，是社會文明進步的重要表現，其更大意義在于政府向公眾提供公益性產品的義不容辭，這或將釋放和引領更多的社會公共產品向完全的公益性轉變，對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益，促進社會和諧穩定具有重要意義。

1.2 實現公益性文化資源的全民共享

實行免費開放不僅大大拉近了市民與圖書館的距離，方便了讀者，提高了讀者的到館率。而且還起到了示范效應，真正實現了公益性文化資源的全民共享。

“不溫不火”似乎是免費開放前衢州圖書館人氣的典型寫照，“那個時候讀者辦借閱證，除了押金外，每月還要交5元借閱費。”可就是這一年60元的借閱費，竟成了橫亙在知識殿堂前的無形門檻。數據顯示，開館20多年的衢州圖書館，在2004年底，其借閱證總量只有近5000張。與之形成鮮明對比的是，自2005年5月28日免費開放后，辦證數字便開始陡然翻番。衢州人的讀書激情找到了釋放的場所。

2 免費開放出現的問題

2.1 圖書亂架問題凸顯

從書架自選圖書，最大的問題便是圖書無序擺放。免費開放前衢州圖書館年接待讀者十幾萬人次，通過使用代書板、加強巡視管理等措施基本解決了此問題。免費開放后衢州圖書館年接待讀者翻番，達到三十多萬人次，而管理人員及各種設施卻保持原貌，零門檻準入，使得讀者人數驟增，圖書亂架問題進一步凸顯，考驗著管理方的能力。

2.2 圖書館的服務觀念有待轉變

杭州的乞丐進館事件表明，圖書館管理者還應該轉變服務觀念。雖然社會底層人員綜合素質不高，對圖書館的認知停留在一個較低的層次，但圖書館工作人員依舊需要一直以積極樂觀的精神狀態去工作。能否抱有文化服務者的態度去面對普通民眾，是免費開放之后圖書館需要自身解決的思想認識問題。

3 免費開放的保證措施

圖書館免費向社會開放，對廣大讀者而言，感受最深的變化就是以前需要花錢才能享受到的服務現在免費就能得到，其過程看似一個非常簡單的變化，但是對圖書館的管理服務而言卻不是那么容易轉變，它不僅是一個浩大的管理服務系統，而且還必須有可靠的保證措施得以實現，不然會出現一些連鎖性的新問題，每一個環節處理不好，都會嚴重影響到圖書館的服務形象。

3.1 改善借閱環境

硬件的短板一直制約著圖書館的發展，2009年3月，在經過多年的等待后，100多萬元館舍升級改造的經費終于到位。衢州圖書館完成了它的精彩蛻變：輕點鼠標，想要借的書的位置和狀態馬上顯現；想還書，不用再等到工作人員上班，只要丟進“還書箱”，就可實現自助還書；閉館前，響起的不再是刺耳的鈴聲，而是動聽的輕音樂……行走在煥然一新的圖書館內，讀者們漸漸露出了滿意的笑容。

3.2 整合資源深化服務內涵

公共圖書館實現免費開放，將各種資源的合理整合尤為重要。

3.2.1 加強圖書館間的聯合，實現不同類型、不同地區資源的共享。目前衢州圖書館已經在全市建立了60多座“農家書屋”，“送書下基層”近10萬冊，重點選擇幾個村，根據他們的特色產業進行有針對性的贈書，達到農家書屋扶持農家經濟的目的。而在此之外，市圖書館還在部隊、社區、福利院、學校、監獄、企業等場所建立了16處圖書流通點，定期直接將書送到讀者的身邊。

3.2.2 舉辦各類讀書輔導活動、講座、報告會、作家見面會等吸引人氣，培養讀者的閱讀興趣。同時開辦讀者俱樂部，在管理方和閱讀者之間建立一個良好的互動平臺。引入小管理員彌補圖書館的人員編制數量，通過小管理員在服務過程中把自己的體會與其他人分享，讓更多的讀者了解圖書館，進而理解和認可圖書館的工作。這樣融洽了圖書館與讀者的關系，提升了圖書館服務質量，為圖書館發展注入活力。

3.3 提高館員素質

通過走出去學習培訓，引進高技術人才方式提高館員素質，建立起一支熱愛圖書館事業、具有良好的職業道德能全心全意為讀者服務，并能積極主動拓展各項業務的工作隊伍，使圖書館在免費開放服務中發揮它最大的效能。

4 結束語

免費開放，凸現了圖書館公共文化設施回歸“公益本位”，以啟迪民智、提高全民素質，對提高整個城市的群眾文化素養起到不可估量的作用，有益于學習型社會的形成。

〔1〕曹麗.試論公共圖書館免費開放服務模式〔EB／OL〕.http：／／www.studa.net／

〔2〕李嘯.衢州圖書館：免費開放6年燭照全民悅讀〔N〕.衢州日報，2011-05-09