領導如何拍板

王敬瑞

決策講求“運籌帷幄之中，決勝千里之外”，決策者不是謀士，也不是智囊團，而是領導者。決策是領導者的重要職能，不體現在“謀”上，而集中體現在“斷”上。

正確決策的幾種方法

美國管理學家赫伯特·西蒙說：“管理就是決策。”領導干部是一個單位的管理者，事業成敗在于其決策正確與否的一念間。

因此，領導者要參透決策方法，研習決策藝術，做到多謀善斷，科學決策，應當掌握好下述決策方法：

充分發揚民主，用集體的智慧進行正確決策。美國社會學家T·戴伊說：“正確的決策來自眾人的智慧”。無論什么決策方案，在醞釀過程中，都應充分發揚民主，善于聽取各方面的意見，特別是一些不同意見。集思廣益，把大家的智慧和正確意見集中起來作出決策。這樣不僅能夠有效地避免和減少決策失誤，而且有利于將正確決策變為干部群眾的統一意志。

對關系長遠和風險性的問題，應當慎重決策。對那些制定長遠規劃、目標方向、大政方針等事關長遠和全局的決策，“一把手”要有戰略眼光，既立足現實，又著眼未來，作出準確決斷。這類的決策具有指導性和預見性，應當持慎重態度。特別是對那些針對性和不確定性因素較強的風險性決策以及牽一發而動全身的關鍵性決策，要反復斟酌，周密權衡。有的應準備幾套方案以備篩選，有的可做出漸次決斷，留有反復運籌的時間，等看準了再決斷。對這類情況，即使作出了正確決策，出臺也要把握時機，如果時機不成熟，也可能造成負面影響。

對突發性問題要果斷決策。對時效性比較強的突發性問題，要審時度勢，當機立斷，果斷決策。“當斷不斷，必受其亂”。如果在關鍵時刻優柔寡斷，就可能貽誤時機，造成被動。果斷，不是武斷，而是在掌握方向，明確目標的情況下，抓住火候、不失時機地作出正確決策。這就要求“一把手”應當具有敏銳的洞察力、準確的判斷力、靈活的應變力和果敢的決斷力。

對科技含量較高的重大問題，善于借助“外腦”科學決策。特別是對那些牽涉面廣、科技含量高的重要規劃、重點工作和重點項目，應當聘請有關專家、學者進行科學論證。要注意發揮各級專家服務組織的作用，努力為他們創造良好的工作、生活條件，使他們盡心盡力、獻計獻策。同時，要建立健全各項制度，逐步把決策納入制度化、程序化的軌道，以避免決策的隨意性，提高科學決策水平。

注意跟蹤決策。一個決策往往是根據當時當地的情況做出的，不可能一勞永逸、一成不變，特別是在問題復雜、多變的情況下，也不可能以不變應萬變。這就需要領導干部對決策實施情況進行跟蹤觀察，可采取收集反饋信息、派人專題了解、召開碰頭會等多種方式，看決策是否正常執行，有何問題和偏差，應采取哪些彌補措施。一旦發現問題或偏差，應適時進行修正和調整，使其不斷完善，確保決策的正確性和有效性，從而把決策推向更高層次。

提高決策的準確度

哪里有領導工作，哪里就有決策，提高決策的準確度至關重要。決策準確，才能出效益。決策準確度，是指作出一個重要決策時必須體現科學性、前瞻性、創造性，并最終體現其可行性。

領導者進行決策時應把握好四個關口，以提高決策的準確度：

一是總攬全局，把好決策的“方向關”。決策并不能僅憑領導者的一番想象，要提高決策的準確度，就必須科學規劃發展，科學決策工作，使有限的資源得到最大的利用，并取得最好的效果。

二是嚴格按制度辦事，把好決策“程序關”。要善于民主決策凝聚力，切實把握好民主與集中的度，既要走程序，也要善決斷，既要論證可行性，也要考慮不可行性，做到倉促開會，臨時動議——不決策；選擇單一，沒有預案——不決策；醞釀不充分，思想不統一——不決策。

三是把問題議深、議透，把好決策“議論關”。決策靠的是集體智慧，所以信息很重要，對信息進行分析更為重要。利用信息，人們可以提高預測、決策的準確程度和管理水平，從而避免預測，決策和管理的失誤，最終達到減少損失，或增加財富的目的。主動到基層一線掌握決策落實情況，提高信息的準確度；信息工作初步做到了思路能超前，決策會追蹤，問題會分析。通過信息化建設，提高決策的準確度。

四是集中正確意見，把好決策“拍板關”。拍板決策的準確與否，關系到事業的成敗，人民利益的得失。因此，要提高執政能力，就要努力提高拍板決策的“準確度”。而要提高拍板決策的“準確度”，首先要提高決策者的綜合素質，才能站得高，看得遠，做到科學決策。其次要大興調查研究之風，大力發揚民主，認真傾聽不同意見，才能使決策做到盡善盡美。

巧用集體智慧決策

索羅維基在《群體的智慧》中指出：“在適當的條件下，集體在尋找解決方案，甚至預測未來結果方面，都被證明具有非凡的能力。”戰國時齊國孟嘗君，門下食客三千，其中既有許多“高才秀士”，也不乏雞鳴狗盜之輩，為其“出奇策異智，轉危為安，易之為存”。

現代社會，利用集體智慧決策，要貫徹民主集中制，在民主基礎上實行正確的集中，通過健全的制度和機制，充分反映、體現廣大干部群眾的意見和愿望，從而保證決策的正確。

一個優秀的領導者，既要有一定的權威，還必須取得同事和下屬的友誼和合作，充分依賴集體的力量。領導者與被領導者之間的關系不應當是一種刻板和冷漠的上下級關系，而應當建立起真誠合作的關系。更何況，決策時機稍縱即逝，領導者不可能每個人都像諸葛亮那樣，集謀與略于一身，而必須依靠團隊的力量。充分調動下屬的積極性，充分信任他們，放手讓他們大膽的工作，做到人事相宜、事得其人、人盡其才，讓他們感到有職、有權、有責。這樣，他們就能夠在領導的信任中感受到自己的價值和尊嚴，從而成為激發和催人奮發向上的強大動力。如果領導者讓自己的副手或下屬長期感到被忽視，不能發揮作用，則必將招致他們的不滿和怨恨。(摘自《中國青年》）