要求蔣經國公布私人財產

章敬平

置身于公眾事務，成為政治人物，就不能再像普通人那樣要求隱私權，當普通人的知情權和官員的隱私權發生矛盾的時候，隱私權必須后退。為了保障公民的知情權，為了防止官員在政治生活中出賣民眾謀求不合理的私利，官員必須放棄自己的財產狀況方面的隱私，公布個人財產。

1976年早春，一個叫白雅燦的黨外人士，未經公開審判，就被臺灣司法部門判處無期徒刑，而后悄悄送往專門關押政治犯的綠島監獄，釀成臺灣地區憲政史上著名的白雅燦事件。國民黨之所以被激怒，是因為白雅燦炮轟“行政院長”蔣經國，一口氣提出“公開私人財產”等問題。

畢業于國立政治大學法律系的白雅燦，是臺灣本省人，熱衷于民主政治。他被捕入獄，源自不久前“中央民意代表”的增額選舉。高調參選的白雅燦，大肆印發傳單，表露自己的競選綱領。傳單中，有的是“國家”大事，有的是蔣經國的家事，比如蔣經國父親的遺產稅，蔣經國兒子轉學臺灣大學違反“教育部”法令，蔣經國的女兒女婿需回國居住，有的則是蔣經國個人的事——要求蔣經國公開私人財產。

要求蔣經國公布私人財產，這讓國民黨當權派異常反感。蔣經國從政廉潔，沒什么私人財產，他不貪污，不蓄私產，他的遺孀在他過世之后，想回趟蘇聯故鄉都湊不齊路費。如果讓他公布個人財產，也不會讓他難堪。但是，國民黨當權派認為白雅燦的呼聲，不是一個簡單的高官財產公示問題，而是對領袖權威的挑釁，是對領袖的不恭，他們絕對不能開此先例，遂以政治煽動罪逮捕了白雅燦。

白雅燦入獄，對蔣經國多少有點諷刺意味。歷史上，要求高官公布財產也是他的主張。國民黨敗退臺灣前夜，為了挽救一瀉千里的敗局，蔣經國在國民黨高層會議上建議他的父親，公布高官財產，特別是他們在海外的財產，考慮到蔣家的親戚——他們的政治同盟的利益，他的父親沉吟良久，最終沒有點頭。

將近30年之后，面對白雅燦要求蔣經國公布私人財產的呼聲，我不知道蔣經國先生本人是否知曉，倘若知曉，他的內心又會涌起怎樣的波瀾。回首當年，在他建議父親公布高官財產前后，父親的政治同盟、他繼母的姨侄，和他有過一次面對面的交鋒。當他要向這個權貴資本家亮劍，準備查封他的公司時，這個繼母的姨侄威脅他：你敢依法辦事，斷我的財路，我就向新聞界公布蔣家政治同盟在國外的個人財產，大家同歸于盡。

當年的挫折，當年的主張，未能讓蔣經國的部下扔掉逮捕白雅燦的鐐銬。如果白雅燦入獄的關鍵原因確實來自于公布財產的要求，而非“違反基本國策”、“鼓動叛亂情緒”等臺面上的理由，那就非“荒謬”一詞不能形容了。早在白雅燦要求蔣經國公布個人財產的23年前，外交活動中與蔣經國頻頻過招的美國前總統尼克松，就通過廣播，向美國人民公開了自己的財產。

那一年，來自美國西部的窮小子尼克松，得到謀求連任的艾森豪威爾總統的青睞，成了他的競選伙伴，副總統候選人。頃刻之間蜚聲全國的尼克松興奮不已。豈料，大選尚未開始，就有人指責他染指“政治基金”，貪污了1萬多美金。這下麻煩大了，艾森豪威爾發生了動搖，希望他退出競選。

為了讓人民相信他的誠信和廉潔，渴望在政治上有所建樹的尼克松，帶著自己的妻子，夜以繼日地研究自己的財政記錄，包括所得稅的報告單，銀行賬目和財產過戶憑證。而后，他在廣播中，面對千百萬陌生人，公布了自己的財產狀況，他們有多少債權，欠多少債務，包括欠父母多少錢，也都毫無遺漏地兜了個底朝天。也許女人更在乎面子，廣播講話之前，尼克松夫人問自己的丈夫，你為什么必須告訴人們，我們的財富是那樣的少，而我們所欠的又是那么多呢？尼克松回答說：“政治生活中的人，必須住在魚缸里。”

一直認為“我們自己有什么，以及我們欠人家什么，是我們自己的事，不關別人的事”的尼克松夫人，在尼克松廣播公布個人財產前，曾問過律師出身的丈夫：“難道我們連隱私權都沒有嗎？”尼克松回答她，正常情況下，她是對的。然而，置身于公眾事務，沖入政治生活，成為政治人物，就不能再像普通人那樣要求隱私權，當普通人的知情權和官員的隱私權發生矛盾的時候，隱私權必須后退。為了保障公民的知情權，為了防止官員在政治生活中出賣民眾謀求不合理的私利，官員必須放棄自己的財產狀況方面的隱私，公布個人財產。

尼克松的確應該受到表揚，因為美國國會規定行政、司法、立法部門的官員公開本人、配偶、子女財產狀況的法律，是白雅燦入獄兩年后才制定的。美國在官員財產申報立法這件事上，在全球范圍內，并不領先。官員財產申報制度在人間已經誕生200多年了，和美國的歷史差不多長。最早出此良策的是瑞典，公民們可以查看包括首相在內的所有公職人員的納稅清單。美國立法之后沒幾年，官員財產申報入法，快速成為浩浩蕩蕩的世界潮流，世界上大多數國家通過這樣的陽光法案，將官員財產申報制度，變成了反腐敗的一把利劍。

臺灣的利劍還沒出鞘，白雅燦就先坐牢了。臺灣人權團體不希望他在綠島度過自己的一生，不斷給國民黨施加壓力。

蔣經國去世不足百日，在綠島蹲了12年大獄的白雅燦，重獲自由。五年之后，蔣經國主張領袖公布私人財產的觀念，在臺灣島上變為現實。依照島上制定的“公職人員財產申報法”，所有公職人員，上至“總統”，下至公立學校的校長,統統都得公布財產，不但房子車子票子要申報要公開，珠寶、古董、字畫，甚至于盆栽、高爾夫球證、高級會所的會員證，都得申報，都得公開。

想當年，白雅燦要求蔣經國公布財產落得個牢獄之災，到如今，蔣經國舊日秘書，“總統”馬英九的個人財產，全臺灣人，凡是有興趣的，都可以輕松地查看。尚在人間的白雅燦，對比今昔，會否發出“世事如棋，白云蒼狗”的感慨？

（摘自《經濟觀察報》）