關于考選領導干部面試試題

高守國

問題259：在當前教育教學體制下，必要的教輔材料對中小學生來說十分必要。但是，眼下中小學各個科目的教輔材料，充斥市場，種類繁多，質量參差不齊，價格也存在著虛高現象。W市某區一位中學生家長反映，現在每一名中學生擁有的課外輔導材料多達十幾種，有的達到幾十種，以他家的孩子為例，上初中二年級，僅英語輔導材料就有6本。W市教育局一負責人稱，社會上對與中小學教科書配套、供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導類教輔材料“過多”、“過濫”現象普遍存在，因高定價、高回扣導致的“過貴”問題反映得越來越強烈。據統計，目前教輔材料平均印張單價在1.5元以上，是實行政府定價管理教科書價格的幾倍。在高定價教輔材料中，包含了大量向中間環節給予的折扣、回扣費用，最終所有費用均由學生承擔。在利益驅動下，一些不具備教輔材料編寫能力的出版社、出版商也紛紛介入教輔材料市場，市場上一些教輔材料內容和印刷質量低下，嚴重影響學生的學習成績。

中小學教輔材料價格關系廣大中小學生切身利益。近日，國家發改委、新聞出版總署、教育部聯合印發了《關于加強中小學教輔材料價格監管的通知》，從2012年秋季學期開始，對中小學生使用的主要教輔材料實行政府指導價管理，大幅降低價格標準。此次國務院各有關部門對教輔材料市場采取的是綜合治理措施，多管齊下，政策力度大，各方面政策相輔相成。只要各地各部門加大監管力度，當前教輔材料市場存在的不良現象會得到有效治理，既減輕學生經濟負擔，也會促進出版和教育事業健康發展。

請你根據上述案例材料回答：

1.案例材料指出，對教輔材料市場應采取綜合治理措施。如果你是國務院整治中小學教輔材料問題的牽頭部門的領導，請簡要指出綜合治理教輔材料市場的工作內容。

2.中小學教輔材料價格關系廣大中小學生切身利益。你認為應該如何加強中小學教輔材料價格的監管？

【答題要點及思路提示】第1問，要注意三點：一要正確理解“國務院”三字的含義，這表明作答要站在國家的層面來談工作舉措，而不是局限于一地一域。二要注意答出牽頭部門的職責，牽頭部門既是主要執行部門又是統籌、協調其他部門分工負責推進的領頭部門，作答時要體現調動有關部門合理分工的意思。三要注意答的是工作內容，而不是工作舉措。工作內容和工作舉措是不同的概念，簡單地說“內容”是要干哪些，“舉措”是要怎么干。作答中要指出在教輔材料市場準入上干哪些工作，在編寫內容上要做哪些工作，在價格監管上要做好哪些工作。主要作答內容有：（1）加強教輔材料出版發行資質和印刷質量管理。由新聞出版部門帶頭，嚴格相關市場準入資質，加強對教輔材料質量和市場違法出版行為的監督檢查。（2）加強教輔材料選用和編寫管理。由教育部門帶頭，建立教輔材料質量擇優公告制度，嚴格規范教輔材料編寫行為，通過集體評議統一選出質量好、適合教學要求的教輔材料供學生選用。（3）加強教輔材料價格管理。由價格主管部門帶頭，對擇優評議公告的教輔材料，按照出版發行平均成本和合理利潤，制定指導價格標準，壓縮其不合理折扣、回扣空間。（4）加強教輔行業治理。由紀檢監察部門帶頭，加強對行業腐敗治理力度，嚴肅查處違規收受回扣等不法行為。

第2問，作答內容要鎖定在教輔材料價格監管上，要結合工作實際和自己對問題的理解，答出如何合理確定中小學教輔材料價格，如何保證價格符合實際，如何既能保證質量又不使價格虛高。主要作答內容有：（1）對教輔材料實行政府指導價。對中小學教輔材料，出版單位要按照不高于國家規定的正文印張、封面基準價格要求，制定零售價格，統一銷售價格。（2）加強教輔材料價格公示管理。經價格主管部門、新聞出版部門審核后的教輔材料價格一并向社會公布。同時，出版單位要將本單位出版的教輔材料價格在網上公示，接受社會監督。（3）加強市場綜合治理工作。對教輔材料加大選用管理力度，建立教輔材料擇優評議公告制度，堅持學生自愿選用原則，對出版、發行、印刷中小學教輔材料單位的資質嚴格管理，規范出版發行秩序；加強內容質量、編校質量、印裝質量檢查，并及時向社會公布檢查結果；加大打擊侵權盜版和非法出版教輔材料行為的力度；全面加強教輔材料價格政策和公示制度執行情況的監督。