日防衛報告重點琢磨中國海軍

本報駐日本特約記者 蔣 豐 李 珍

10日，日本防衛省智庫防衛研究所發表“以中長期角度分析中國安全戰略政策和軍事趨向的年度報告”——《中國安全戰略報告2011》。共同社稱，這份報告反映出強烈的對華警惕感，認為伴隨著經濟發展，中國正在加強軍事力量以確保能源資源供應并與美軍抗衡，而“這將影響日本的安全”。《讀賣新聞》10日指出，這份報告給日本“敲響了警鐘”，“因為軍事力量的增長，中國外交采取強硬姿態的可能性也增加了”。

據《環球時報》記者了解，這份報告共分為前言、向海洋發展的中國、在東海引起摩擦的中國、挺進海外的中國海軍、人民解放軍在外交政策上的抬頭、結束語6個部分。報告包括中文、日文、英文三種版本，其中中文版和英文版為暫定版，正式版將于2月17日出版。去年，該所組成《中國安全戰略報告》編輯部，推出創刊號，今年是第二次出版。編撰者稱，和去年的報告相比，“第二期報告側重于當前國際社會所關注的中國海洋問題，探討內容主要包括中國海洋戰略趨向，中國的南海政策和活動，中國海軍在亞丁灣、索馬里海域的護航行動，解放軍在外交上的抬頭等”。防衛研究所稱，該報告是“以研究者的立場編輯，并非代表日本政府或防衛省的立場”。

日本《產經新聞》10日引述該報告的分析稱，在有著豐富未開采天然資源的南海，“越南、馬來西亞已先行開采，而中國正強化主張，構建對自己有利的立場”。報告指出，在面朝南海的海南島上，中國推進新型核動力潛水艇配備，是為了“將向西太平洋擴張變為可能，并防止美國海軍介入”。此外，報告預測：“如果中國增強在東海的軍事力量，中國在南海問題上采取強硬姿態的可能性也會增高”，因此“有必要在日本近海注視中國海軍的動向”。

在“向海洋發展的中國”一章中，報告稱，目前“中國海軍并不僅是在構建限于臺海出事時阻止美軍介入的能力并將之實戰化，而開始著眼于建立堪與美國海上軍事優勢相對抗的海軍力量”，“中國海軍戰略和作戰范圍已經超越了第一島鏈逐漸朝第二島鏈擴大，而且在謀求加強遠海的機動作戰能力”。“中國至今未提出綜合性的海洋戰略，但這并不意味著中國至今沒有過發展海洋事業的方針和研究。”

日本防衛研究所一位參與制作《中國安全戰略報告2011》的研究人員10日接受《環球時報》記者采訪時表示，今年的報告是從“更加廣闊的視野”進行研究，不僅注重軍事角度，還注重能源角度、地域關系角度。該報告研究的主要疑問是：中國軍事力量發展后，是否有可能把“能源外交”轉變為“能源軍事”，或者說是以軍事實力做“能源外交”的后盾；中國軍力特別是海軍發展會給周邊國家關系、周邊海域關系、亞洲以及亞太地域關系帶來什么影響。

這位研究人員表示，中日兩國近年來在防務方面有所合作，比如在推進反海盜活動等非傳統合作領域，但日方更看重中國另一方面的問題：目前，中國除了與印度有陸上領土爭端以外，其他的爭端都是在海上，即“領海爭端”，“而這些爭端又都涉及到日本的利益”，“希望本報告為加深有關中國政策的討論，促進日中防務和安全對話作出貢獻”。

該研究人員還稱，從目前看，中國的海洋戰略還不夠清晰、完整；而日本作為一個“海洋國家”，海洋戰略也不清晰、不完整。在美國“重返亞洲”的戰略下，日中兩國都會重新調整、制定海洋戰略。他還認為，美國雖然提出了“重返亞洲”的戰略，但美國軍費有所減少，美國也表示今后不會同時進行兩場戰爭。這表明日本在亞太地區的防衛作用可能會加重。▲