陜西文化強省之路

◎ 文/景俊海

陜西省委常委、省委宣傳部部長景俊海（右二）參觀“微笑彩俑——漢景帝的地下王國特展”。

把握優勢機遇 堅定發展信心

當前，陜西正處在以文化建設為引領，全面建設西部強省的重要時期，宣傳思想文化工作迎來了重要的發展機遇期。面向全國建設文化強省，其勢已成，其時已至。一是文化資源優。中華民族歷史上有14個朝代在陜西建都，歷時1100多年，給三秦大地留下的浩瀚歷史文化遺存，在世界文明發展中，有著重要的地位和影響。尤其是集豐富的歷史文化、革命文化、山水文化、民俗文化、現代文化、宗教文化等多種資源于一省，在全國極其少見。這些完整、獨特、至高的文化資源是我們取之不盡、用之不竭的天然寶藏。二是文化人才多。陜西高校林立，在校生約100萬人。每年向社會輸送大批優秀的文化人才。同時，在這片文化厚土上成長起來的陳忠實、賈平凹、高建群，趙季平、袁仲一、劉文西、王西京、張藝謀等一大批文化大家以及閆妮、張嘉譯等許多演藝精英蜚聲國內外，這些不同藝術門類、數量眾多的文化人才都是陜西文化發展的重要依托力量。三是科技實力強。陜西科研院所眾多，綜合科技實力居全國前列。不僅是國家計劃布局的國防科技基地，也是市場競爭中形成的國家信息產業基地。不僅擁有顯示國威的尖端技術，也擁有文化產業發展所依托的先進科技。四是經濟增長快。近年來，陜西經濟又好又快發展，生產總值連續十年保持兩位數增長。這既為文化建設提供了財力支撐，也提升了人民群眾的文化消費能力。五是市場空間大。在加快實施文化強國戰略的新形勢下，我省將按照國家定位打造彰顯華夏文明的歷史文化基地，這也為文化與旅游融合發展提供了新的機遇。同時，陜西將進一步凸顯國家地理中心、交通樞紐及文化高地融合發展的優勢，文化產品將有廣闊的市場輻射空間。六是發展機遇好。近年來，省委、省政府高度重視，出臺了一系列創新舉措和前所未有的優惠政策，推動文化建設取得了新的成就，文化體制改革走在全國前列，文化事業繁榮發展，文化產業富有活力，全省上下形成了關注、支持、參與文化建設的濃厚氛圍。

當前，隨著黨和國家一系列促進文化發展重要決策部署的出臺，全國各地紛紛制定文化強省、強市戰略，掀起了文化建設的新一輪熱潮。百舸爭流，不進則退，慢也是退。我們一定要從歷史發展的縱深和世界文明的高度，深刻審視、挖掘陜西文化資源優勢和潛力，科學把握陜西經濟社會發展處于最好最快、最具活力時期的階段性規律，搶抓機遇，創新舉措，面向全國建設文化強省。

不斷解放思想 創新發展思路

先進的理念是干成一流事業的基礎和根本。面對新的目標，尤其需要在思想的大解放中調整、完善發展思路。第一，要樹立“大文化”觀念。在發展內容上，既重視文化作為手段，在科學發展、富民強省建設中的引領、教化、推動作用，更注重文化在全面建設西部強省目標中的內容、標志、支撐功能；在建設途徑上，既重視文化項目開發、產品生產、活動開展及服務提升等文化領域自身的發展，更注重推動文化與旅游、科技、金融等的融合發展；在推進力量上，既重視發揮好宣傳思想文化戰線的主力軍作用，更注重協調黨政各部門，引導社會各方面共同關注、參與文化建設。第二，要深化“大開放”思路。要跳出陜西看陜西。在資源開發上放寬視野，打破界限，強化中華民族共有財富的觀念，面向全國推動挖掘利用；在市場準入上放低門檻，樹立但求所在，不求所有的觀念，在發展中實現互利共贏；在項目融資上放開思路，面向全球加大招商引資力度，吸引國內外優勢資本合作發展；在發展主體上，堅持自主孵化與外部引進相結合，提升存量，引進增量，做大總量，實現跨越發展；在提升水平上放高視點，大膽吸收世界各國文化發展的有益經驗、積極成果、先進經營管理理念和機制，兼收并蓄、博采眾長，為我所用。第三，要增強“大市場”意識。堅持在市場經濟的背景下謀劃和推動文化發展。充分發揮市場在文化資源配置中的積極作用，大力構建統一開放的現代文化市場體系；打破文化單位條塊分割的條條框框，堅持以資本為紐帶，采用股份制改造、上市融資等多種手段，推動優勢資源整合，培育更多優質市場主體；深入研究受眾文化消費特點和規律，根據市場需求確定企業發展戰略，策劃主打產品和品牌項目，努力占領市場制高點；以優化服務、改善投資環境為重點，轉變政府職能，拓展服務功能，營造更加公平公正、規范有序的文化市場環境。

進一步完善舉措，加快發展步伐

深入實施文化強省“八大工程”，切實抓好各項政策舉措和重點項目的落實。同時，根據新的任務和要求，不斷完善和創新，努力形成更有力的支撐和保障。一是著眼加油鼓勁，牢牢把握正確導向，進一步凝聚文化強省建設合力。大力弘揚愛國守信、勤勞質樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取的陜西人精神，努力使其內化于心，外化于行，成為推動西部強省建設的強大動力。二是著眼實現人民群眾基本文化權益，努力繁榮文化事業，提高公共文化服務能力。加強物質遺產和非物質文化遺產保護利用，建設一批在全國有重要影響的國家遺址公園，一批文化名城、名鎮、名村，打造一批非物質文化遺產知名品牌，充分彰顯陜西在傳承弘揚華夏文明中的重要作用。三是著眼兌現文化的經濟價值，做大做強文化產業，壯大陜西文化競爭實力。以建設文化市場、培育骨干文化企業、實施項目帶動戰略、擴大文化消費等為重點，推動文化產業跨越式發展。力爭2015年前，全省建成10個以上特色鮮明的重點文化產業園區，10個以上聚集效應顯著的重點文化產業基地，推出10個以上年營業收入過50億的大型文化企業，不折不扣地實現文化產業增加值6%以上的增長目標。四是著眼適應市場競爭要求，深入推進改革，增強文化單位發展活力。按照中央和省委、省政府確定的時間表、路線圖，堅定不移地推進改革，進一步解放和發展文化生產力。五是著眼提升陜西文化影響，打造一流精品，實現文化產品最大張力。實施精品戰略，借助國內外一流策劃團隊、演藝精英、技術手段，做大做強“文學陜軍”、“西部影視”、“陜西戲曲”、“陜西民歌”、“韻律陜西”、“三秦書風”、“長安畫派”、“黃土畫派”等特色文化品牌，打造一批具有中華氣派、體現陜西特色、深受群眾喜愛的一流精品。加強宣傳推介和市場營銷，推動陜西文化走出陜西，走向世界，實現精品最大的社會效益和經濟效益。六是著眼激發全社會創新創造，加快建設人才高地，形成文化強省強大推力。實施人才興文戰略，把陜西打造成富有吸引力、競爭力、創造力的文化人才聚集地。進一步創新、完善人才培養、引進、流動、任用、激勵機制，大力營造有利于各類人才激發活力、干事創業的良好環境。抓好專業人才隊伍，實施陜西文化名家工程和“四個一批”人才培養工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批不同文化門類的名家大師。建設文化企業家隊伍，積極引進國內外優秀文化創意，特別是復合型文化人才。深入落實《加強全省縣級和城鄉基層宣傳文化隊伍建設實施意見》，壯大基層文化發展力量。加強體制外及民間文化人才的培養和使用，形成文化發展的廣泛支撐。