基層動物疫病流行病學調查存在的問題及對策

文│賈文孝（陜西省動物疫病預防控制中心）

科學的動物疫病流行病學調查，要按照不同的地理環境、飼養規模進行調查監測布點。

動物流行病學是研究疾病和衛生事件在動物群體中的分布情況、發生原因以及發展規律，制定防控措施、評估防控效果的一門學科。如何做好動物疫病流行病學調查工作，是當前各級獸醫行政主管部門研究探索的重要課題。結合筆者20多年基層從事動物流行病學調查工作的經驗教訓，現就基層動物流行病學調查工作存在的問題及如何提高動物流行病學調查工作水平作以探討，以便在今后工作中加以防范，提高動物流行病學調查工作水平和質量。

一、當前動物流行病學調查存在的問題

1.對流行病學調查認識模糊。調查發現，目前，基層動物防疫人員對動物疫病流行病學調查的認識仍停留在原教科書概念，單純認為流行病學調查就是到動物飼養場戶去看看，去問問，很簡單。其實不然，流行病學調查是通過詢問、信訪、問卷填寫、現場查看、測量和檢測等多種手段，全面系統收集與疾病事件有關的資料和數據，并進行綜合分析，得出合乎邏輯的病因結論或病因假設的線索，提出動物疫病防控策略和措施建議的行為。

2.弄不清流行病學調查有哪些類型，該做什么。近年來，隨著國家經濟實力的增強，人民群眾對動物食品公共衛生安全的要求日益提高，國家對動物疫病流行病學調查愈來愈重視，農業部2010年3月就下發了“關于印發《2010年全國高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案》的通知 ”，明確規定了動物疫病流行病學調查的方法和分類。其方法主要包括詢問、信訪、問卷填寫、現場查勘、測量和檢測等多種手段；分類主要包括緊急流行病學調查、定點流行病學調查、專項流行病學調查及指定流行病學調查。但據調查，目前部分縣、鄉獸醫人員仍弄不清流行病學調查有哪些類型，該做什么，難以適應動物流行病學調查工作要求，基層獸醫人員流行病學調查水平亟待提高。

3.布點不合理，調查面窄，數據單一。科學的動物疫病流行病學調查要按照不同的地理環境、飼養規模進行調查監測布點。如散養畜禽的調查監測，應根據交通情況、地域分布情況進行綜合布點，以鄉鎮為監測單元，每次隨機監測一個村，按照飼養畜禽種類、年齡階段、用途進行調查、采樣監測。規模養殖場每次按照不同用途選擇不同百分比進行調查、采樣。調查布點實行輪流制，即在一個鄉鎮中每次監測采樣應為不同行政村。目前，陜西省部分地區由于對流行病學調查重視不夠，經費不足，日常流行病學調查仍存在布點不合理，調查面窄，數據單一，或該調查的數據未調查，致使流行病學分析無法進行，不能科學全面反映陜西省動物疫病發生的現狀。

4.認識不到流行病學調查在動物疫病診斷、防控、預測預警中的作用。動物流行病學是研究疫病和衛生事件在動物群體中的分布情況、發生原因以及發展規律，制定防控措施、評估防控效果的一門學科。該學科從群體水平出發，以各種動物疫病和衛生事件為研究對象，以描述疫病分布、揭示疫病成因為手段，以提出疫病防控措施、增進動物群體健康為目的。同時，動物流行病學調查作為疫病診斷、監測、防控工作的重要組成部分，其準確程度也直接影響到疫情的預警預報、診斷監測結果的準確與否。但目前陜西省獸醫人員，尤其是部分市縣獸醫專業人員，認識不到流行病學調查在動物疫病診斷、防控、預測預警中的作用，動物疫病流行病學調查、診斷監測、預測預警綜合防控能力不足，亟待加強。

二、搞好動物流行病學調查工作的對策

1.加強動物流行病學調查網絡建設，科學預測動物疫情。動物疫病流行病學調查分析是疫控機構的重要職責，也是重大動物疫病防控工作的需要。市縣動物疫病預防控制中心要進一步加強動物疫病流行病學調查、信息的收集、整理工作。

2.加強流行病學調查，及早發現疫情隱患。流行病學調查作為疫病監測工作的重要組成部分，其準確程度也直接影響到疫情的預警預報。有關部門要組織區域性動物疫控機構每月對每個鄉隨機抽取一定數量養殖場戶，重點了解家畜（禽）健康狀況、臨床表現、發病率、死亡率、免疫情況、疫苗來源、疫病流行范圍、疫源追溯等，調查數據要真實可靠，客觀地反映情況，對出現的可疑情況做到早發現、早監測、早處理。并根據病原學監測結果進行及時的統計分析，以便及時采取有效措施，防患于未然。

3.狠抓流行病學調查關鍵環節，切實提高調查效果。一是調查方案要合理、實用。開展流行病學調查的主要作用是提供原始、真實的資料，所以開展流行病學調查的方案要科學、合理、有針對性，有利于基層人員開展工作。

二是要與監測工作相結合。疫病的發生往往是由多種因素造成的，通常與免疫疫苗的毒株、野毒的存在、免疫的空白期等因素有關，通過實驗室監測數據得到進一步佐證。

三是要與日常獸醫臨床診斷相結合。獸醫門診是一個地區疫病發生的集中地。畜禽類別、就診分類和一段時間內疫病多發的情況，往往可以為流行病學調查提供更多信息。

4.加強人員培訓，進一步提高動物疫病流行病學調查水平。面對當前陜西省市縣兩級動物疫病防控人員的現狀，要搞好動物疫病流行病學調查工作，一是要加大對大專院校獸醫專業技術人員的引進，建立一支高素質的動物疫病流行病學調查隊伍。二是要建立健全動物疫病流行病學調查崗位責任制，完善激勵機制，加大現有人員的選拔和業務技能培訓，落實獸醫人員補貼，切實將技術優秀的專業人員充實到疫病調查一線，保證流行病學調查工作順利實施。只有盡快培訓建立一批高素質的流行病學調查隊伍，全面提高動物疫病調查水平，將其納入規范化、科學化和法制化的管理軌道，才能開創動物疫病調查的新局面，才能有效防止動物疫病傳入傳出，保障畜牧業又好又快持續發展。