構建瀘州區域性物流平臺的探討

賈果玲

（西安外事學院 商學院，陜西 西安 710077）

構建瀘州區域性物流平臺的探討

賈果玲

（西安外事學院 商學院，陜西 西安 710077）

以瀘州市為實例，通過闡述目前該市物流平臺的建設及運用狀況，分析其所存在的問題及產生問題的原因，提出構建瀘州區域性物流平臺的物流服務供需情況；物流服務能力發展水平；區域政府統籌規劃及優惠政策的出臺等基礎條件，最后得出瀘州區域性物流平臺構建步驟及其目標定位。

第三方物流服務商選擇；逼近理想解法；熵值法；灰色關聯法

物流業是一個地區經濟的重要支撐和利潤源，也是一個地區能否在激烈的市場競爭中取得勝利的重要因素。各地區物流平臺的建設存在著諸多現實問題，如果不對這些問題進行研究和解決，將會阻礙區域物流的發展，影響地區整體經濟活力的釋放。因此，只有提高區域物流水平、改善區域性物流平臺的狀況，才能縮小西部地區與東部地區的差距，承接東部沿海地區產業梯度轉移，改變西部地區經濟發展現狀。

區域物流是在一定的區域環境中，以大中型城市為中心，以區域經濟規模和范圍為基礎，結合物流輻射的有效范圍，將區域內外的各類物品從供應地向接收地進行有效的實體流動。根據區域物流的基礎設施條件，將公路、鐵路，航空、水運及管道運輸等多種運輸方式及物流節點有機銜接，并將運輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能有機結合，以服務本區域的經濟發展，提高本區域物流活動水平和效率，擴大物流活動的規模和范圍，輻射其他區域，提高本區域的經濟實力。

1 瀘州市物流平臺現狀

2010 年，瀘州市物流業的政策支撐保障體系基本建立，物流信息平臺正在積極籌備，城北物流中心、高壩集裝箱物流中心、合江物流中心、納溪物流中心、方山物流中心、神仙橋物流中心已初具規模，泰黃物流中心和瀘州樞紐客運中心正在建設，川滇黔渝結合部現代物流中心初步形成。商貿物流增加值達到 79.4 億元，同比增加11.7%，其中物流業增加值 32.3 億元，同比增長 8.7%。全市物流產業經濟效益顯著提高，物流成本占 GDP 的比重持續下降；物流業增加值占 GDP 的比重有較大提高，社會化物流配送企業比重達到 50% 以上[1]。

截至 2010 年底，全市第三方物流企業已達 74家，占物流企業總數的13.4%，年實現營業額 14.9億元，占全市物流企業營業總額的 42.3%。A 級物流企業 6 家，四川省 50 強物流企業 10 家，A 級物流企業、50 強物流企業的數量居全四川省二級城市之首，瀘州市與國內外知名物流企業的聯系與合作不斷加強。

2 瀘州市物流業發展存在的主要問題

（1）物流節點過于零亂分散，物流企業規模小。目前瀘州市有 140 家注冊的物流公司，其中合江縣有 58 家，龍馬潭區有 32 家，江陽區有 7 家，納溪區有 19 家，瀘縣有 24 家。目前多數從事物流服務的企業只能簡單地提供運輸 (送貨) 和倉儲服務，而對多式聯運、物流信息、庫存管理、物流方案設計等增值服務還沒有全面展開，服務方式和手段比較原始和單一。另一方面，物流企業規模較小，競爭力不足。

（2）物流企業的管理和資源分散。物流運作的低效化使物流本應具有的整體功能被削弱，阻礙了物流企業發展，難以形成社會性的物流配送體系。這種條塊管理體制形成了自上而下的縱向隸屬和管理格局，難以在區域范圍內對物流進行整體統籌和規劃，制約著物流企業電子商務的進一步推廣應用，物流企業的整體效益難以發揮。

（3）物流企業基礎設施不配套，自動化、網絡化程度低。轄區內大部分物流企業仍停留在傳統的物流業務上，基礎設施建設投入不足，自動化信息程度低，在倉儲、運輸、配送各環節仍以手工作業為主，沒有自動化信息網絡，不能優化調度、有效配置，對客戶不能提供查詢、跟蹤等服務。

3 瀘州市區域性物流平臺的構建

3.1 建設瀘州區域性物流平臺的基礎條件

瀘州市是西南地區重要經濟腹地，也是交通樞紐城市和經濟中心之一。近幾年瀘州市經濟迅速發展，對外交往不斷加強，加之政府對物流企業的重視和西部區域經濟關系的日趨緊密，已經初步具備了構建區域性物流平臺的條件。

3.1.1 物流服務供需情況

（1）瀘州港口岸線資源富集。瀘州地處四川省東南部川滇渝黔結合部和長江、沱江、赤水河交匯處，下轄3區4縣。瀘州屬長江上游經濟帶、成渝經濟圈、泛珠三角合作區、攀西—六盤水等區域經濟圈的重要組成部分，以釀酒、化工、能源、機械為支柱產業，是全國著名的化工基地和酒城。

長江瀘州段有 136 km。瀘州港現已形成納溪、中心、瀘縣、合江、古藺5個港區，全港有生產性泊位 174 個，其中千噸級以上泊位 34 個，年綜合通過能力約 1 000 萬 t。全市現有水運企業 37 家，各類船舶 4 151 艘 (千噸級以上的貨船 61 艘)，占全省的37%，水上總運力近 28 萬載重噸，占全省水上總運力的 1/2。2007 年瀘州港口吞吐量 1 017.3 萬 t，占全省的 25% (其中外貿吞吐量 19.8 萬 t)。瀘州港已成為四川及滇東、黔北地區最便捷的出海通道和實現江海聯運的樞紐港，是全國 28 個內河主要港口和國家水運口岸之一[2]。

（2）瀘州經濟腹地廣闊，有利于發展港口物流。瀘州是全國著名的化工和白酒基地，機械、能源、建材、醫藥等工業發展迅速。瀘州煤炭、鐵礦、天然氣、高嶺土等資源豐富，已探明無煙煤儲量達 69 億 t，天然氣 650 億 m3，硫鐵礦 32 億 t。目前已擁有多家大型國有企業。

隨著市委、市政府對瀘州發展戰略的逐步推進，瀘州經濟發展潛力巨大。腹地經濟的發展加大了對集裝箱運輸的需求。據預測，瀘州港 2012 年、2020 年、2030 年集裝箱吞吐量能力將分別達到 100 萬 TEU、116萬 TEU、320 萬 TEU，其中外貿箱分別為 26 萬 TEU、70 萬 TEU、176 萬 TEU。

3.1.2 物流服務能力發展水平

瀘州是高速公路、鐵路、航空等國家交通干線與長江經濟軸線的重要交匯點，是西部地區東進長江、南下出海較為便捷的通道，具有發展成為川滇黔結合部區域綜合交通樞紐和物流集散中心的基礎和條件，規劃建設的高速公路、鐵路及機場等重點交通項目將使交通更加便捷、物流通道更加暢通。

瀘州港處在西部綜合交通樞紐體系中水運主通道上，是立足西南、背靠西北、面向東南、連接東西、貫通南北、通江達海的重要節點，逐步形成以長江黃金水道為主出海通道，以公路、鐵路、航空為支架的綜合立體交通網絡，在全省具有良好的集疏運優勢。瀘州市物流服務區域如圖1所示。

（1）航道。瀘州擁有通航干支流 18條，常年通航里程超過 1 000 km，其中長江航道 136 km，占川江的 2/3。瀘州港目前為三級航道，可全年晝夜通航，枯水期 1 000 噸級和豐水期 6 000 噸級船舶可自由進出。“十二五”期間，長江航道局規劃將瀘州航道等級提升為二級，“黃金水道”將更顯現其價值。

（2）公路。隆 (昌) 納 (溪) 高速公路、瀘 (州)合 (江) 公路、瀘 (州) 永 (川) 一級公路、瀘 (州) 宜(賓) 高速公路，瀘 (州) 仁 (懷) 高速公路和 321 國道等通道在瀘州交織成網，經14 m寬進港專用大件公路可直達龍溪口集裝箱碼頭第一、第二作業區。修建中的自 (貢) 瀘 (州)、川黔、瀘赤(水)、瀘渝、瀘宜 (賓) 5 條高速公路和已建成的隆納高速公路、321 國道在瀘州港口交匯。

圖1 瀘州市物流服務區域

（3）鐵路。隆 (昌) 黃 (桶) 鐵路的隆納段己建成，納 (溪) 敘 (永) 段可望 2012 年通車。龍溪口集裝箱碼頭作業區 14.8 km 的進港專用鐵路可連接成都鐵路集裝箱中心站和成都保稅物流園區，實現鐵水聯運，使瀘州港成為成都經濟區的前沿平臺和物流節點。

（4）民航。瀘州機場是四川第二航空港，已開通瀘州至北京、廣州、深圳、貴陽、昆明等地航線。

（5）港口。目前，瀘州港正在加快集裝箱碼頭二期工程及續建項目建設，建設重件和雜貨年吞吐量 56 萬 t、年集裝箱吞吐量9萬 TEU 的1 000 噸級 (兼 3 000 噸級) 多用途直立式泊位2個。瀘州港集裝箱碼頭現已形成 50 萬 TEU 的年吞吐能力，主要承擔四川省大宗物資出海港口的運輸。目前，二期續建工程正加緊推進，規劃新建直立式泊位 3個，到 2012 年建成后，龍溪口集裝箱碼頭第一作業區將形成6個 3 000 噸級泊位，100 萬 TEU 的吞吐能力。到 2020 年，整個瀘州港集裝箱碼頭的年吞吐能力有望達到 400 萬 TEU。屆時，瀘州港將成為四川及云貴北部地區最重要的水上出海通道和實現江海聯運的主樞紐港。瀘州市周邊交通狀況如圖2所示。

3.1.3 區域政府統籌規劃及優惠政策

（1）區域政府統籌規劃。區域物流平臺的構建，依靠市場的自發行為是不夠的，需要地方政府及早對區域統籌規劃，依靠政策、管理和制度系統地統籌構建一個協調發展、物暢其流的區域性物流平臺[3]。按照“沿江臨港、突出特色、專業集中”的原則，瀘州市政府規劃和建設了一批集中度大、關聯度強、集約化水平高的工業園區，圍繞釀酒、化工、機械、能源四大優勢支柱產業，逐步向成渝經濟圈輻射，推進酒業集中發展區、納溪化工園區、長江機械工業園區、合江臨港工業園區“四大園區”建設。同時，瀘州市還加大了政策支持和規劃指導力度。

圖2 瀘州市周邊交通狀況

（2）優惠政策。制定的優惠政策有：①商貿流通企業購進國產設備符合稅法規定的，享受國產設備投資抵免企業所得稅政策。②連鎖企業所屬的直營連鎖店，符合規定的經稅務機關批準，可由總部向其所在地的稅務機關統一繳納企業所得稅。流通企業購置的信息化系統設備，其折舊或攤銷年限可縮短為2年。③建立扶植現代物流業發展專項資金。從 2012 年起，由市財政安排資金建立扶持現代物流業發展的專項資金，用于對重點物流項目貸款貼息，重大物流項目財政補貼，物流集中發展區基礎設施建設補助等。

3.2 構建區域性物流平臺遵循的原則

由于區域物流平臺是一個復雜的系統，涉及諸多元素，實現統籌管理相當不易，應在服務與戰略規劃的基礎上逐個項目實施。因此，在構建區域物流平臺的過程中，需要遵循以下幾個原則。

（1）統一原則。強調參與現代物流的各部門、各環節之間從適應物流需求出發，統一設備規格、技術性能、信息標準。

（2）協調原則。強調組織物流的各部門及運輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配送、信息處理各環節中，必須加強信息交流，在時間、空間上相互銜接。

（3）兼容性原則。區域性物流平臺的構建，是結合區域經濟優勢及其發展特點進行的，區域間市場經濟的互補性決定了區域性物流平臺有較好的兼容性。

（4）整體效能原則。區域性物流平臺作為一個系統化、一體化的物流支持體系，其優劣應以整體效能為評價標準，應在保證整體效能最大化的前提下，追求各子系統的最大利益。這就要求在發展過程中，統籌兼顧，協調發展。因此，需要把握主要矛盾，解決好物流平臺中各相關環節的“瓶頸”問題。

（5）適度超前原則。鐵路、公路、場站、碼頭、倉庫等硬件基礎設施屬固定物，其建設具有階段性。在前期建設中，都應依據規劃超前建設[4]。

3.3 瀘州區域性物流平臺構建要點

構建瀘州區域物流平臺，應把發展物流的突破口放在瀘州港及物流園區的建設上，以大容量、高流速的現代物流促進和帶動資金流、信息流、技術流、人才流的集聚和擴散。在配置載體上，引進國內外專業性組織機構，特別是引進大型物流產業集團；在發展平臺上，建設基礎設施、完善要素市場和健全中介服務體系。

（1）發展商貿和農業物流。推進物流企業與商貿企業互動發展，促進農村產品、城市工業品的雙向流動。努力發展農產品冷鏈物流網絡。整合供應鏈各環節，重點引導本地大型連鎖經營企業，支持國內大型連鎖經營企業發展物流配送服務，培育面向流通企業和消費者的配送型物流產業。

（2）提高制造業物流管理水平。不斷引進先進技術，健全物流管理信息系統，與供應商、銷售代理商、運輸代理商之間做好對接，從而形成生產制造物流的大系統，提高物流管理的信息化水平。通過強化物流活動的管理，減少運輸、儲存、裝卸、流通加工、包裝等方面的物流費用，減少從事物流活動的人員，減少儲運等物流資源的配置，從而降低生產成本。

（3）積極發展第三方物流。積極培育物流市場，逐步分離大中型企業的儲運功能，使其獨立，在承接本企業任務的同時逐步面向社會服務，提高這部分資源的使用效率，并逐漸成為物流企業。同時，生產企業在物流企業的競爭中逐步尋找自己的合作伙伴，選擇快捷高效的物流服務企業為本企業提供完整的供應鏈。

（4）改進傳統經營業務，引進現代流通方式。①不斷改造傳統儲運企業，使其向現代物流企業轉變：對有條件的連鎖企業，通過兼并聯合、資產重組、參股控股或通過輸出商標、商號和經營管理技術，以及發展特許經營等方式，擴大經營規模。②積極推動物流配送業務發展，對現有資源進行有效整合和重新配置，打造多層次、多類型的物流配送格局，并積極穩妥推進電子商務的應用基礎。③在汽車、制造、光電子等行業中建立上下游客戶網上采購系統，并在農產品、畜牧產品、森林資源等商品購銷方面建立專業網絡系統。

（5）積極培養創新型專業人才。根植于機制體制創新，全面提高物流園區和物流企業高級管理人員素質，實現管理隊伍素質的整體提高。鼓勵企業建立招攬人才的新機制，發展一批熟悉服務對象，熟悉物流各環節的相關業務，熟悉市場營銷和計算機網絡、信息開發維護等方面的人才。除了利用高校資源外，應加強瀘州市現有物流人員的職業培訓，培育一批熟悉物流運作規律，并有開拓創新精神的人才隊伍，提高整個物流產業管理水平和市場競爭力。

（6）加強物流企業的整合，發展優勢產業物流。加強物流產業的整合，發展瀘州市優勢產業物流。目前瀘州市正在加大物流中心、物流園區的建設，通過資源整合，將傳統的物流企業向現代物流企業轉變，并吸引更多的物流企業向物流園區集中，通過集中資源發展優勢產業物流，以形成具有本地區優勢和特色的物流產業結構，這對于瀘州市構建區域性物流平臺有著重要意義。按照加快推進制造業與物流業聯動發展的要求，加快建設配套產業發展的現代物流體系，并根據瀘州市酒業、能源、化工、機械四大產業布局特點，深化專業化分工與協作，強化配送能力建設，引導企業采用“零庫存”等生產運作模式，加快培育建設一批服務全市優勢產業和潛力產業發展的第三方物流企業。

3.4 構建瀘州區域性物流平臺的目標定位

物流的基本內容是物資和信息的流動，基本特征是流動性。流動的一個很重要的方面是流動的范圍和流動的規模，一般流動范圍越廣，流動的規模也越大。據此，可將瀘州物流業的發展分為 3 個階段。

（1）起步階段。到 2015 年，初步形成江陽區和龍馬潭區 2 個物流園區。建設初步輻射到瀘縣、納溪區、合江縣、古藺縣的物流中心節點，再逐漸向西南地區發展。瀘州市物流發展規劃起步階段如圖 3 所示。

（2）中期發展階段。到 2020 年，開始向西南地區及長江中下游地區發展。完善公路、鐵路、航空等交通基礎設施建設，統一物流設施和裝備的標準化運作，培育專業化人才，增強港口物流服務能力，拓展港口物流園區服務功能，形成具有展示交易，電子商務、結算等綜合性服務的園區。發展電子商務物流，培育第四方物流，建立瀘州市物流行業的公共平臺，通過因特網形式整合物流企業資源，使瀘州市物流業真正實現質的提高。

圖3 瀘州市物流發展規劃

（3）物流壯大優化階段。到 2025 年，開始向全國地區及東南亞部分地區輻射。此階段不斷優化物流服務項目，強化專業的第三和第四方物流，建設跨地區跨行業的現代物流；發展多式聯運，提供物流信息和物流系統規劃設計等增值服務項目。最終構建西南地區乃至東南沿海地區以釀酒、化工、能源、機械為重點的物流中心及采購中心，形成大規模的產業發展中心、產品交易中心、信息服務中心、展覽展示中心、物流配送中心。

4 結束語

瀘州市物流發展面臨著機遇和挑戰，一方面，在經濟全球化、對外交流日趨密切的背景下，可以借鑒和學習先進物流企業的管理經驗來發展自身；另一方面，瀘州市物流發展相對滯后，物流成本居高不下，無法滿足快速的經濟發展要求。因而，必須切實貫徹國家對物流產業規劃布局，加快瀘州市區域物流平臺建設，以本地區釀酒、化工、能源、機械等支柱產業為依托，著力培育第三方和第四方物流企業，以響應瀘州市經濟快速協調發展，使物

[1] 四川省人民政府網. 瀘州市著力打造現代商貿物流中心[EB/ OL]. http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10465/10595/2011/8/ 15/10174649.shtml

[2] 百度文庫網. 瀘州集裝箱碼頭[EB/OL]. http://wenku.baidu. com/view/f8d0cab9fd0a79563cle7210.html

[3] 秦 璐，劉 凱. 城市物流規劃存在問題分析及理論框架研究[J]. 物流技術，2009，28(12)：59－62.

[4] 關英敏，許振文. 關于構建長春區域性物流平臺的研究[J]. 長春師范學院學報，2004(6)：80－83.流產業成為瀘州市經濟的重要利潤源泉，最終使瀘州市成為西南地區的交通樞紐和關鍵物流節點。

1003-1421(2012)08-0073-06

F259.22

B

2012-04-01

黃宣鐫