市場(chǎng)

姜偉新：努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居

11月12日，在“十八大”新聞中心舉辦的中外記者招待會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)姜偉新回答了記者提問(wèn)。

姜偉新指出，住房是重要的民生問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視解決群眾的住房問(wèn)題。自“十六大”以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，中國(guó)不斷深化住房制度市場(chǎng)化改革，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，滿足群眾多層次住房需求；加快建立住房保障制度，大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，解決困難群眾基本住房問(wèn)題。同時(shí)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步加大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作力度，改善農(nóng)村困難群眾住房條件。經(jīng)過(guò)不斷探索和努力，城鄉(xiāng)住房建設(shè)和發(fā)展取得了明顯成效。

第一，住房保障取得歷史性進(jìn)展。保障性住房建設(shè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。住房保障政策體系初步形成。第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效逐步顯現(xiàn)。第三，農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利推進(jìn)。農(nóng)村危房改造規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村群眾住房條件得到改善。

中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。我們將繼續(xù)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，加快完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)村危房改造力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住有所居。（本刊記者林鳳鳴）

加強(qiáng)完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求各地更好地適應(yīng)新形勢(shì)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新情況和新要求，盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和信息管理制度，進(jìn)一步提高行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平。

《意見(jiàn)》要求完善統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)工作制度，明確綜合統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，配備綜合統(tǒng)計(jì)人員。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目報(bào)批備案制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正式發(fā)布前，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布和使用。

《意見(jiàn)》指出，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性和實(shí)用性，建立適應(yīng)部門管理需要和行業(yè)發(fā)展要求的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅(jiān)持會(huì)審會(huì)商制度，規(guī)范數(shù)據(jù)調(diào)整程序。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信息化工作的總體要求，構(gòu)建與行業(yè)管理相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)；要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)與分析，為政府提供準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息和政策建議；要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員、工作經(jīng)費(fèi)和信息設(shè)備落實(shí)到位，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。（本刊記者林鳳鳴）

《住房保障檔案管理辦法》出臺(tái)

為加強(qiáng)住房保障檔案管理制度建設(shè)，規(guī)范住房保障檔案管理工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前制訂《住房保障檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，將從2013年1月1日起施行。

《辦法》規(guī)定，住房保障檔案分為住房保障對(duì)象檔案和住房保障房源檔案。住房保障對(duì)象檔案按照“一戶一檔”、住房保障房源檔案按照“一套一檔”的原則進(jìn)行歸檔管理。住房保障檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)歸集的檔案材料進(jìn)行查驗(yàn)，確保其符合檔案管理要求；定期對(duì)已歸檔的住房保障檔案進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)檔案毀損或丟失的按規(guī)定采取補(bǔ)救措施。

《辦法》要求各市、縣級(jí)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立住房保障檔案信息利用制度，利用住房保障檔案信息，為住房保障申請(qǐng)、審核、分配、復(fù)核、退出等管理工作服務(wù)，為房屋管理、使用、維護(hù)提供依據(jù)，為住房保障管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供支持。住房保障檔案信息公開(kāi)、利用和查詢中涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的保密規(guī)定。查詢、利用所獲得的檔案信息不得對(duì)外泄露或者散布，不得不正當(dāng)使用，不得損害住房保障對(duì)象的合法權(quán)益。各級(jí)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)住房保障檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)行為責(zé)令限期改正。（本刊記者 林鳳鳴）

2012中國(guó)房地產(chǎn)與住宅產(chǎn)業(yè)交流會(huì)舉辦

11月21日，中國(guó)“房地產(chǎn)” 房地產(chǎn)與住宅產(chǎn)業(yè)交流會(huì)舉辦，現(xiàn)場(chǎng)齊聚房“地產(chǎn)”地產(chǎn)行業(yè)各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)以及知名專家，全會(huì)會(huì)近千人到場(chǎng)學(xué)習(xí)并座談交流，在主辦單位住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心帶領(lǐng)下，共同深入交流當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)。

“中國(guó)指數(shù)研究院” 中國(guó)指數(shù)研究院院長(zhǎng)、搜房控股董事長(zhǎng)莫天全會(huì)上“報(bào)告”報(bào)告，2012年6月份開(kāi)始，到現(xiàn)在連續(xù)5個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，同比全國(guó)仍在下降，會(huì)上莫天全大膽的預(yù)測(cè)，未來(lái)11-12月，甚至明年第一季度，價(jià)格還會(huì)保持這個(gè)勢(shì)頭，會(huì)有一定的增長(zhǎng)，但是幅度不會(huì)太大，如果有下降，幅度也不會(huì)太大，“平穩(wěn)”描述價(jià)格會(huì)更加準(zhǔn)確。

樓市在經(jīng)歷一系列的政策調(diào)控后，企業(yè)和住宅產(chǎn)業(yè)也在發(fā)生著響應(yīng)的轉(zhuǎn)變。房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)前期的發(fā)展，并取得了輝煌成就。過(guò)去，企業(yè)以及住宅產(chǎn)業(yè)依靠四大風(fēng)險(xiǎn)謀取高額利潤(rùn)，第一，寬松的貨幣政策，第二，投機(jī)需求，第三，依靠漲價(jià)，導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)最大的問(wèn)題是風(fēng)險(xiǎn)的配制，在所有參與者中配制極不均衡，兩年的房地產(chǎn)調(diào)控中，企業(yè)面對(duì)一個(gè)殘酷和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要想存活房地產(chǎn)企業(yè)就要轉(zhuǎn)變，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮表示，未來(lái)企業(yè)要想三房變轉(zhuǎn)變，第一，向技術(shù)要利潤(rùn)，第二，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要利潤(rùn)，第三，向管理要利潤(rùn)。（本刊記者 林鳳鳴）

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知:開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知，提出開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作，并就做好2012年度申報(bào)試點(diǎn)工作提出具體要求。

通知明確，智慧城市是通過(guò)綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。開(kāi)展國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作，旨在探索智慧城市建設(shè)、運(yùn)行、管理、服務(wù)和發(fā)展的科學(xué)方式。

通知強(qiáng)調(diào)，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)的重要舉措。各地要高度重視，抓住機(jī)遇，通過(guò)積極開(kāi)展智慧城市建設(shè)，提升城市管理能力和服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

通知指出，申報(bào)國(guó)家智慧城市試點(diǎn)的城市（區(qū)、鎮(zhèn)），應(yīng)制訂智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)照《國(guó)家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂切實(shí)可行的國(guó)家智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)并編制實(shí)施方案，建立相應(yīng)的政策、組織和資金保障體系。各地要抓緊組織開(kāi)展申報(bào)工作，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、提出推薦意見(jiàn)，于今年12月31日前將申報(bào)材料連同電子文檔報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司。（本刊記者林鳳鳴）

新版國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證啟用

新版《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》于本月1日起啟用，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員在履行職責(zé)時(shí)，必須出示《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》。

新版《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》封皮材質(zhì)為黑色牛皮。封皮正面有火印國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)識(shí)和“中華人民共和國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察”字樣，封底有火印“中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部監(jiān)制”字樣。封皮內(nèi)側(cè)一面為金屬的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)識(shí)和燙印的 “中華人民共和國(guó)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察”銀色字樣，一面放置證件內(nèi)芯。國(guó)土資源部機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察人員《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》編號(hào)為“部＋順序號(hào)”。省級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察人員《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》編號(hào)的第3、4、5、6位統(tǒng)一填寫“0000”。

新版《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》內(nèi)芯需塑封。正面內(nèi)容包括：持證人照片、姓名、性別、工作單位、職務(wù)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證件編號(hào)。底色有中華人民共和國(guó)地圖及防偽條紋。背面印有“持證須知”的四條要求及防偽條紋。塑封卡正面帶有國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)識(shí)及“國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察”、“GTZYZFJC”字樣。

新版《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察證》由部統(tǒng)一監(jiān)制、管理，由部、省兩級(jí)負(fù)責(zé)發(fā)放。（本刊記者 林鳳鳴）

國(guó)土部印發(fā)辦法規(guī)范集體土地所有權(quán)確權(quán)成果檢查驗(yàn)收

為保證全國(guó)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量，國(guó)土資源部辦公廳近日印發(fā)《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果檢查驗(yàn)收辦法》。

《辦法》規(guī)定，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果實(shí)行四級(jí)逐級(jí)檢查驗(yàn)收，即縣級(jí)自查、地市級(jí)驗(yàn)收、省級(jí)檢查和國(guó)家級(jí)抽查，組織工作由同級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，具體檢查驗(yàn)收范圍和比例由同級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)本《辦法》的要求，結(jié)合實(shí)際情況，按村、組或面積、宗地?cái)?shù)確定。設(shè)區(qū)市統(tǒng)一實(shí)施農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的，由市級(jí)單位統(tǒng)一開(kāi)展自查工作，省級(jí)單位組織驗(yàn)收。

檢查驗(yàn)收工作主要采取外業(yè)巡查、外業(yè)抽樣檢測(cè)、內(nèi)業(yè)查看的方式展開(kāi)，重點(diǎn)檢查成果的完整性、規(guī)范性和一致性。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括任務(wù)完成情況、權(quán)屬調(diào)查成果、地籍測(cè)量成果、土地登記成果、文件資料、數(shù)據(jù)庫(kù)成果等。

《辦法》要求，縣級(jí)自查、地市級(jí)驗(yàn)收原則上12月31日前完成，省級(jí)檢查原則上2013年6月30日前完成，國(guó)家級(jí)抽查原則上2013年9月30日前完成。（本刊記者 林鳳鳴）

國(guó)土資源部掛牌督辦4起違法案

11月26日，國(guó)土資源部公開(kāi)掛牌督辦4起違法占地、違法采礦案，分別為山西太鋼集團(tuán)嵐縣礦業(yè)有限公司違法占地案、浙江溫州市蒼南電廠違法占地案、寧夏中衛(wèi)市銀河冶煉有限公司違法占地案、河南汝州市神火新材料有限公司違法采礦案；公開(kāi)通報(bào)5起違法違規(guī)案件查處結(jié)果。

公開(kāi)掛牌督辦的4起違法案件中，3起違法占地案涉及土地面積均在300畝以上。其中，太鋼集團(tuán)嵐縣礦業(yè)有限公司違法占地達(dá)1139.7畝，涉及耕地290.9畝，從2011年2月至今年4月，嵐縣國(guó)土資源局先后三次下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)、兩次作出行政處罰，盡管該公司繳納了罰款，但一直未停止違法占地行為，同時(shí)還存在未取得采礦許可證、國(guó)有土地使用證即無(wú)證開(kāi)采、違法占地等行為；溫州市蒼南電廠違法占地493.05畝，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門已作出行政處罰并將此案移送縣公安機(jī)關(guān)處理，但目前除罰款外，其他處理決定尚未落實(shí)到位；中衛(wèi)市銀河冶煉有限公司違法占地388.67畝，該公司繳納了罰款，但仍繼續(xù)違法建設(shè)；汝州市神火新材料有限公司違法采礦，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門曾多次予以制止，但違法行為未得到有效遏制。

公開(kāi)通報(bào)的5起案件為：黑龍江大慶市龍岡區(qū)違法占地建住宅案，河北省唐山市龐大汽貿(mào)集團(tuán)有限公司違法占地案，陜西省西安市臨潼旅游商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)違法占地案，安徽省淮南市潘集區(qū)淮南夢(mèng)家園紡織科技有限公司違法占地案，甘肅省定西市青林礦業(yè)公司違法開(kāi)采金礦案。目前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)已依法依規(guī)對(duì)這些案件進(jìn)行了處理。（本刊記者林鳳鳴）

四部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》

日前，國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》，要求加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理，嚴(yán)格控制土地儲(chǔ)備總規(guī)模和融資規(guī)模，規(guī)范土地儲(chǔ)備融資行為，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

《通知》明確，國(guó)土資源主管部門統(tǒng)一歸口管理土地儲(chǔ)備工作，按照有關(guān)規(guī)定，建立土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)名錄并定期更新。列入名錄的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，應(yīng)將納入儲(chǔ)備土地、已供儲(chǔ)備土地、儲(chǔ)備資金收支、各類融資等相關(guān)信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳，作為土地管理、財(cái)政預(yù)算、金融貸款監(jiān)督檢查的主要依據(jù)。

《通知》規(guī)定，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及土地市場(chǎng)形勢(shì)分析，根據(jù)用地需求預(yù)測(cè)及市場(chǎng)調(diào)控的方向提出合理建議，嚴(yán)格控制土地儲(chǔ)備總規(guī)模和融資規(guī)模。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展對(duì)儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)，為政府供應(yīng)“凈地”提供有效保障。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)確需融資的，應(yīng)納入地方政府性債務(wù)統(tǒng)一管理，執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理的統(tǒng)一政策。土地儲(chǔ)備融資資金應(yīng)按照專款專用、封閉管理的原則嚴(yán)格監(jiān)管。納入儲(chǔ)備的土地不得用于為土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保。（本刊記者 林鳳鳴）

房產(chǎn)印花稅明年或?qū)⒉⑷氤墙ǘ?/h2>

日國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司已明確提出，2013年將進(jìn)行城市維護(hù)建設(shè)稅和印花稅聯(lián)動(dòng)改革，取消印花稅，與城建稅合并為城鄉(xiāng)建設(shè)稅。根據(jù)新規(guī)定執(zhí)行，城建稅和印花稅聯(lián)動(dòng)改革，是在保留證券交易印花稅的情況下，將其他印花稅予以取消，其形成的減收因素通過(guò)將城建稅稅率統(tǒng)一提高到 7%來(lái)補(bǔ)充，也就是說(shuō)，城建稅稅率并沒(méi)有改變，從開(kāi)發(fā)商的角度看，會(huì)帶來(lái)少量稅負(fù)的減免。但是，有業(yè)界人士指出，由于目前國(guó)家政策對(duì)個(gè)人買賣住宅的均免征房產(chǎn)印花稅，因此這項(xiàng)政策與普通購(gòu)房人及二手房買賣雙方無(wú)關(guān)。如若與城建稅合并，等于直接增加了多數(shù)買房人的稅負(fù)，幅度為1%－7%不等。

房?jī)r(jià)將保持7%增幅

全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，限購(gòu)政策不會(huì)放松，過(guò)去10年房?jī)r(jià)翻5倍，未來(lái)房?jī)r(jià)漲幅保持在7%就非常不錯(cuò)。聶梅生表示，最近十二年來(lái)，我國(guó)家庭消費(fèi)從47%下降到35%，內(nèi)需下滑非常厲害，而城鎮(zhèn)化就是最大的內(nèi)需，目前來(lái)看，對(duì)炒房、投資和多套房限購(gòu)政策不會(huì)放松。從全球房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律看，當(dāng)城鎮(zhèn)化率超過(guò)45%的時(shí)候銷售面積和銷售額會(huì)急劇上升，而中國(guó)目前正好處在51%之內(nèi)的情況，所以未來(lái)十年我國(guó)至少還有121億平方米的住房需求，相當(dāng)于去年全國(guó)商品住宅銷售面積的12倍以上，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。如果2020年GDP和人均收入翻一番，折算到每年就是7%-7.2%的漲幅，那么房?jī)r(jià)每年漲幅要低于7%，否則百姓的收入還是不能支付房?jī)r(jià)。

地產(chǎn)鄂爾多斯現(xiàn)象不是個(gè)例

中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一表示，地產(chǎn)鄂爾多斯現(xiàn)象不是個(gè)例。 十八大 中提出“新四化”的要求。從房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，過(guò)去發(fā)展中存在幾個(gè)問(wèn)題：首先，土地城鎮(zhèn)化與人口的問(wèn)題。其次，房地產(chǎn)業(yè)和其他行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，有些地方城鎮(zhèn)化認(rèn)為是把馬路修好了，老百姓買房了就是城鎮(zhèn)化。譬如講鄂爾多斯，鄂爾多斯是一個(gè)很典型的，他本身是有產(chǎn)業(yè)的，他有羊、煤、土、氣，他還是一個(gè)有產(chǎn)業(yè)的城市。但是那些地方富的太快了。他就按一百萬(wàn)規(guī)模大量開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，人口本來(lái)曾經(jīng)高峰的時(shí)候到過(guò)五六十萬(wàn)，大多項(xiàng)目是建成了，但大部分是空下來(lái)了。更為擔(dān)心的是，“鄂爾多斯現(xiàn)象”不是個(gè)例，只是在其他地方尚未明顯表示出來(lái)。商業(yè)地產(chǎn)也好、產(chǎn)業(yè)園區(qū)地產(chǎn)也好，前面講的是“產(chǎn)業(yè)”，后面才是“地產(chǎn)”。如何讓產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是十八大中提到的城鎮(zhèn)化中很重要的方面，與現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商用產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的名、行住宅開(kāi)發(fā)的實(shí)，是有明顯區(qū)別的。

貨幣政策影響明年房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹表示，決定明年房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)的首要因素是貨幣政策。近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售情況變化與貨幣政策密切相關(guān)，且這種因素的影響明年還將繼續(xù)存在。另外，城鎮(zhèn)化政策也將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)較大影響。由于當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化率處于中等偏下水平，所以未來(lái)潛力巨大。在未來(lái)出口難以持續(xù)保持高水平的情況下，只能依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)將是拉動(dòng)內(nèi)需主要?jiǎng)恿ΑＴ谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化等方面，未來(lái)是否有政策出臺(tái)將是影響房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)的重要因素。但從政策層面看，明年的房地產(chǎn)調(diào)控政策將繼續(xù)管好供需兩端。既：不放松投機(jī)投資性購(gòu)房需求的調(diào)控；同時(shí)對(duì)于合理的改善型需求，應(yīng)該給予支持和鼓勵(lì)。另外，未來(lái)民間資本投資房地產(chǎn)市場(chǎng)也將出現(xiàn)三個(gè)重要變化：一是由于政策限制存在，對(duì)于住宅的投資需求將減少，更多人購(gòu)買住宅將用于自住；二是商業(yè)地產(chǎn)將是明后年民間資本關(guān)注的重點(diǎn)；三是資產(chǎn)證券化將成為未來(lái)的投資趨勢(shì)，這也將催生更多證券化產(chǎn)品。

一線開(kāi)發(fā)商投資海外市場(chǎng)熱情漸起

進(jìn)入四季度，中國(guó)部分一線房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商到海外市場(chǎng)開(kāi)疆?dāng)U土的熱情再度燃起。據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，目前已有渝派地產(chǎn)商左宗申購(gòu)置加拿大卑詩(shī)省寶云島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、上海中福集團(tuán)購(gòu)得澳洲 58平方英里農(nóng)場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)聯(lián)手信實(shí)開(kāi)發(fā)印度房地產(chǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目等房企投資海外信息接連爆出；加之前期鑫苑（中國(guó)）置業(yè)斥資 5420 萬(wàn)美元進(jìn)軍紐約房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、碧桂園集團(tuán)在馬來(lái)西亞的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、上海綠地集團(tuán)投資 13億美元開(kāi)發(fā)澳大利亞悉尼一住宅項(xiàng)目等信息，表明國(guó)內(nèi)大型房企走出去的腳步已明顯加快，甚至超出了中鐵建、中國(guó)建筑等“專業(yè)”集團(tuán)公司。對(duì)此，行業(yè)人士分析，政府繼續(xù)實(shí)行過(guò)去兩年推出的房地產(chǎn)調(diào)控措施以抑制房?jī)r(jià)，迫使一批現(xiàn)金充裕的購(gòu)房者遠(yuǎn)赴海外置業(yè)，截至今年 3 月的一年內(nèi)，中國(guó)人已是美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的第二大海外買家，占國(guó)際客戶銷售額的 11%，目前只有加拿大人投入美國(guó)房地產(chǎn)的資金多于中國(guó)人。

成都中心城區(qū)出臺(tái)保障性住房新政

成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局對(duì)外發(fā)布了多項(xiàng)涉及保障性住房的新政，由政府統(tǒng)一搭建平臺(tái)，為保障對(duì)象提供一個(gè)便捷的住房互換渠道，保障對(duì)象可以自行尋找互換對(duì)象，也可通過(guò)政府搭建的平臺(tái)尋找到合適的互換對(duì)象，互換雙方無(wú)需繳納任何費(fèi)用。其中，成都市公共住房管理中心負(fù)責(zé)實(shí)物配租廉租住房及公共租賃住房租賃互換的日常管理工作；成都市住房保障中心負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房購(gòu)買互換的日常管理工作。對(duì)此，行業(yè)人士表示，這一規(guī)定的出臺(tái)極大的推進(jìn)了保障房的實(shí)用性和靈活性，發(fā)揮了保障房的更大價(jià)值；同時(shí)也避免了其在市場(chǎng)流傳過(guò)程中的灰色利益鏈以及部分利益糾葛，但實(shí)際操作中仍存在一定漏洞，欲達(dá)到設(shè)計(jì)初衷尚需市場(chǎng)的磨合。