新加坡職業教育的發展特點及經驗借鑒

唐雯雯曾慶毅

（1.梧州市第二職業中等專業學校 廣西 梧州543002；2.梧州市電子科技職業技術學校 廣西 梧州543000）

新加坡職業教育的發展特點及經驗借鑒

唐雯雯1曾慶毅2

（1.梧州市第二職業中等專業學校 廣西 梧州543002；2.梧州市電子科技職業技術學校 廣西 梧州543000）

職業教育是隨著現代工業的發展而興起的，發達國家的工業產業為職業教育的發展提供了有利條件。與普通教育之間層次相貫、類型溝通是新加坡職業教育的一大亮點，其“教學工廠”的辦學模式值得我國參考和借鑒。

新加坡；職業教育；教學工廠；經驗；借鑒；校企合作

2009年2月7日至4月4日，筆者有幸被派往新加坡南洋理工學院參加機電一體化培訓班進修，通過2個月的學習、參觀、分享、討論，從各個方面全方位地了解到新加坡職業教育成功的原因，親身感受了他們先進的辦學理念、切合實際的課程觀、一切以學生為中心的育人理念。新加坡是一個島嶼城市國家，基本沒有農業，面積僅682.7平方公里，人口約400萬，華人大約占76%。這么小的國家卻能對世界經濟產生一定的影響力，其最大的優勢就是人力資源。新加坡非常重視教育的發展和人才的引進，新加坡的職業教育始終是國家政策的一個重要組成部分。近年來，新加坡一直鼓勵高技術人員移民，并采取一系列的配套優惠政策吸引人才。

新加坡職業教育的發展過程

新加坡的經濟發展經歷了勞動密集型——技能密集型——科技密集型——創新及科研工業——知識主導經濟幾個階段，早期的勞動密集型產業使得新加坡的產品在國際市場上的競爭力受到削弱，所以新加坡的職業教育起步較早。建國初期，工藝教育局負責對在職人員進行培訓，1979年成立了工業與職業訓練局，全面負責技術人才的培訓工作。到目前為止，新加坡的職業教育由工藝學院、理工學院和大學三部分構成。（1）工藝學院。新加坡共有10所工藝學院，開設工程、工藝、商科和服務業等方面的課程。通過與國際企業伙伴的合作，豐富學生的工藝與專業知識。（2）理工學院。新加坡共有5所理工學院，所開設的課程都專注于學生的興趣與其在各個學習領域的發展。重點課程是與企業密切磋商設計后開設的，以保證符合市場的需求。在學生學習的同時，積極發揮學生的智能進行科研開發，任課教師全都有科研項目在身，并且學院還同時承擔在職員工的進修工作。（3）大學。新加坡共有3所公立大學，課程以商業、工程管理、醫藥、實用科學及生物化學等為主，大學生已不滿足于學點書本知識，而是希望更好地發揮自己的才能，為新加坡的經濟做出更大貢獻。

職業教育在新加坡的全民教育中占有很重要的地位，是新加坡的主體教育類型。從理工學院的學生構成來看，生源渠道很廣泛，專業文憑教育的生源主要來自初級學院和工藝學院及中學畢業生，專向文憑教育的生源則來自社會從業或非從業人員，錄取對分數沒有嚴格的要求。從就業來看，理工學院畢業的學生可以進入大學深造，也可以直接進入社會就業，選擇是雙向的。從學制形式來看，學院實行的是完全彈性教育的學分管理制度，每學期都開設主修課和選修課，主修課是必須及格的，而選修課可以根據自己的愛好和興趣選擇，選修課不及格可在一年之內參加補考或重修，以保證修完學分。這方面與我國大學的學分制有相似之處，選修課可以自由選擇，在大學4年里必須修完相應的學分才準予畢業。

新加坡職業教育的特點

新加坡的教育與經濟命脈息息相關 新加坡三十幾年的歷史告誡人們：經濟騰飛，教育先行。在新加坡，學校不是孤立的學校，所有的工藝學院、理工學院和大學都是企業的親密伙伴，企業的設計、改革有相當大的部分是由學校的教師和學生完成的，如最新開發的生命科學將成為新加坡經濟的一大支柱。新加坡以學校為科技發展的前沿，政府支持學校開設專業進行研究，并鼓勵學校把大學實驗室內的科研成果轉變為推動經濟發展的動力。

新加坡的職業教育發展制度完善，國家注重辦學資金的投入 新加坡的教育經費在政府預算中占有的比例高達23.4%，僅次于國防開支，高等教育經費占整個教育經費的26%～28%，50%以上的經費用于職業教育。政府不僅在公立學校進行資金的投入，同樣對私立學校也進行高投入，據說有些私立學校的設施比公立學校還要好，政府沒有明確劃分公辦與私立，都加大資金投入，以便促進職業教育的多元發展。

職業教育辦學理念超前 理工學院為學員提供優質的教育與培訓課程，為學生的未來生活與就業做好準備，使得他們在畢業后能為新加坡的科技、經濟及社會發展做出貢獻。同時充分利用學院的資源，為企業提供人力開發課程和有關服務，以支持國家的經濟建設和發展。第一，市場導向性。依據國家總體目標、工商業界之需求以及年輕學子的抱負，開發及設置有關課程。第二，柔性系統。制定靈活及適應性強的培訓系統，以便能根據市場的脈動及科技發展迅速地加以調整。第三，專能開發。開拓各有關領域內的專業知識和技能，提升教職員的專業能力，完善系統運作。第四，重應用、重開發。在實踐與理論并重的環境下，為學生提供實際的、有效的相關學習經驗。第五，國際合作。面向世界，與世界各國政府、高等學府及企業建立合作伙伴關系，共謀發展，從中吸取經驗、獲得資源，配合政府的區域與國際化政策，培養學生的國際化與區域化概念，認識全球化競爭環境及所面臨的挑戰。

創新的思想和理念 “教學工廠”的理念是由模擬到模仿再到融合，將實際的企業環境引入教學環境中，并將兩者融合在一起，企業項目和研發項目是“教學工廠”不可缺少的一部分，能使學生將所學的知識和技能應用于多元化、多層次的工作環境中。“教學工廠”是以學院為本位，而不是以企業為本位，是在現有的教學系統（包括理論課、輔導課、實驗和項目安排）的基礎上設立的，“教學工廠”不是“三明治”式的課程安排，也不是“雙元制”式的課程安排，不僅是企業實習和企業項目。在理工學院的學生會被分成兩批，一部分學生在學校學習專業課程，另一部分學生安排到企業實習，在下一個學期兩部分學生進行調換，這樣的好處是可以使學校的設備利用達到最大化。

教育與職業教育發展是新加坡經濟成功的基礎和前提

作為缺乏自然資源的島國，新加坡主要依賴優秀的人力資源和知識創新推動本國的經濟與文化發展。因此，新加坡政府非常重視教育和人力資源的開發，把發展教育與開發人力資源作為國家經濟發展戰略的一個重要組成部分。從幼兒學前教育到中小學再到大學和科研機構，政府都投入巨資加以扶持，務必使其在硬件和軟件上達到世界一流水平。同時，由于國小民少，完全依靠本地人才推動經濟發展是遠遠不夠的，因此，吸引海外人才和學子到新加坡工作、學習和生活就成為新加坡政府的一項長期政策。目前，新加坡已發展成為充滿活力的智慧島國，為亞太地區首屈一指的教育中心和知識創新中心。

新加坡強調提高國民素質，而這主要是通過將普通教育與職業教育兩方面結合起來實現的。由于職業教育的對象大部分是已經或者即將從事社會勞動的生產者和管理者，所以職業教育對于人員素質、勞動效率的提高有直接的影響和作用。

從新加坡目前的經濟狀況和發展前景來看，教育是新加坡經濟發展的重要前提和基礎，是不可忽視的力量，是“科技興國”最好的詮釋。

新加坡南洋理工學院的經驗和理念值得我國借鑒

我國的職業教育起步較晚，但是改革開放以來，政府加大了對職業教育的投入力度。我國的現代化建設不但需要高水平的專業人才，同時需要大批高素質的勞動者。社會人才的層次結構始終是寶塔型的，中、初級技術人才永遠占絕大多數。與此相適應，教育的層次結構也始終是寶塔型的，即使到2010年，高等教育的招生人數也只占同齡人的10%到15%，現在，職業教育雖然初具規模，但基礎并不牢固，發展的任務還十分艱巨，職業教育只能加強，不能削弱。

在我國現階段，職業教育的社會認同度較低。我國經濟發展的轉型迫切需要職業教育的發展。然而我國中職、普高、高職、大學之間的溝通太少，要想提高學歷層次，必須參加專門的入學考試，手續繁雜，有些課程重復，這不利于職業教育吸引生源，提高水平，間接導致百姓的不認同及企業的不重視。為了克服這些弊病，政府采取了很多措施，比如中職學生可以享受2年3000元的助學金，職業院校技能競賽的開展等，“三年攻堅”規劃大大地促進了我國職業教育的發展。與此同時，還應正確理解職業教育與普通教育的區別和聯系，建立一個層次銜接、與普通教育溝通的職業教育體系。

在新加坡南洋理工學院學習的這兩個月，筆者印象最深刻的是項目式教學理念、“教學工廠”管理模式可以最為直接的方式調動學生的積極性和主動性。新加坡南洋理工學院的教師倡導的理念是：知識分享。要想使一個團隊的步伐統一是很難的，但是他們做到了。無界化的管理模式是最好的表現方式。

我國的職業教育與新加坡的職業教育還存在一定的差距，新加坡職業教育成功的經驗值得我們參考和借鑒。

要增強我國中職學生適應市場需求的能力 新加坡理工學院、工藝教育學院的學生畢業時都要跟導師做與企業相掛鉤的實際項目，這種工業項目與我國高等學校的畢業設計有些相似。新加坡的畢業設計課題不是由導師給出的，而是直接參與企業實際的工業項目，設計項目有些是需要投入到生產中的。企業實際項目要進行成本核算，能產生出效益才行。這樣學生在設計項目時不但要保證質量，還要學會經營，以適應市場經濟的需要。我國的中職學生畢業后就要面對市場，因此，在學校學習的專業技能應該更多地與市場需求聯系在一起，專業設置、課程開設應與企業崗位需求一致，以避免學校與市場相脫離。在辦學過程中，專業設置應以市場需求為前提，教學實際應以社會資源為依托，學生就業應以社會供求來調節。

要提高我國中職學校專業教師項目開發的能力 中職教師雖然沒有學生升學率的壓力，但是培養的學生是要為社會服務的，所以中職教師的教學能力是至關重要的。我國應該鼓勵中職學校的師資參與到科研項目開發中，與企業有最直接的聯系和溝通。通過校企合作，企業可以將項目開發需要的設備贊助給學校使用，這樣學校設備來源渠道可以多元化，改變很多學校設備少、老舊的局面，同時還可以促進學校與企業的長期合作。

要注重培養中職學生的動手能力 新加坡南洋理工學院“教學工廠”模式的成功在于將企業項目放在學校開發、完成，這種新型的教學模式是將教學與工廠緊密地結合起來，把學校按工廠模式辦，給學生營造工廠的學習環境，讓學生通過實際的生產和項目設計，學到企業實際所需要的知識和技能。這種教學模式能最大限度地培養學生的動手能力，充分發揮學校教育、教學的功能和職責，更好地體現以職業崗位技能培訓為本位的精神。學生畢業后立即可以上崗，獨立承擔生產或設計任務。我國也可以選擇適合這種教學模式的專業作為實施對象，培養學生動手的積極性和主動性。

要注重校本教材的開發 在新加坡南洋理工學院學習的過程中，我們所用的教材都是由授課教師自己開發設計的。據了解，新加坡的學生沒有課本，而是采用授課教師開發的教材或講義，每門課都可以登錄學校網站，通過網絡進行再學習。校本教材內容靈活，實用性強，隨著科學的發展及社會的進步，各學科之間的聯系越來越大，校本教材在編寫時不僅需要本學科的知識，還可以適當加入其他與之相關聯的內容，涉及的知識內容廣泛且通俗易懂，可操作性、實用性較強。

[1]沈紅波.新加坡職業教育發展三階段及其與經濟建設的關系[J].東南亞縱橫，2004（8）.

[2]鐘啟泉，吳國平.革新中國教育[M].北京：教育科學出版社，2004.

[3]袁振國.當代教育學[M].北京：教育科學出版社，2004.

G719文獻標識碼：A文章編號：1672-5727（2012）08-0177-02

唐雯雯（1982—），女，廣西桂林人，梧州市第二職業中等專業學校教師，研究方向為自動化教學。

曾慶毅（1981—），男，廣西梧州人，梧州市電子科技職業技術學校教師，研究方向為計算機科學。

（本欄責任編輯：王恒）