為落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》要求,支持民間資本參與市政公用事業建設,促進市政公用事業健康發展,住房城鄉建設部近日下發通知,就進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域提出實施意見。
實施意見指出,鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的基本原則是,要堅持公平競爭,實行分類指導,強化政府責任。民間資本參與市政公用事業建設,應與其他投資主體同等對待,不對民間投資另設附加條件。凡是實行優惠政策的投資領域,其優惠政策同樣適用于民間投資。要確保政府對市政公用公益性設施等領域的投入,加強行業監管,切實投資者利益。
實施意見明確,要營造公平競爭的制度環境,及時、廣泛、充分發布特許經營項目的相關信息,在招標、評標等環節中,平等對待民間資本,嚴格按照招投標程序,擇優選擇特許經營者,為民間資本創造良好的公平競爭環境;要完善價格和財政補貼機制,對民間資本進入微利或非營利市政公用事業領域的,城市人民政府應建立相應的激勵和補貼機制,鼓勵民間資本為社會提供服務。此外,要加強財稅、土地等政策扶持,拓寬融資渠道,加強技術指導服務,完善信息公開制度。