學(xué)者呼吁加大國(guó)企分紅充實(shí)社保以降低繳費(fèi)負(fù)擔(dān)

中國(guó)養(yǎng)老金缺口之大是人所共知的事實(shí)，然而，中國(guó)社保法定繳費(fèi)負(fù)擔(dān)之重可能并未引起普遍關(guān)注。而據(jù)清華大學(xué)教授白重恩的研究，中國(guó)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法定繳費(fèi)之和相當(dāng)于工資水平的40%，有的地區(qū)甚至達(dá)到50%，這一比例超過(guò)了世界上絕大多數(shù)國(guó)家。研究稱(chēng)，目前按照世界銀行2009年最新測(cè)算的實(shí)際承受稅率，中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)在181個(gè)國(guó)家中排名第一，約為“金磚四國(guó)”其他三國(guó)平均水平的2倍，是北歐五國(guó)的3倍，是G7國(guó)家的2.8倍，是東亞鄰國(guó)和鄰近地區(qū)（中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣）的4.6倍。白重恩認(rèn)為，當(dāng)前的社保繳費(fèi)費(fèi)率過(guò)高，不但加重了參保企業(yè)和職工的負(fù)擔(dān)，不利于擴(kuò)大就業(yè)；更限制了家庭可支配收入的增長(zhǎng)、擠壓了補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展空間。鑒于當(dāng)前社保繳費(fèi)比例過(guò)高，減少了居民消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生負(fù)面影響，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授魏杰建議，政府應(yīng)提出“十二五”期間，加大國(guó)企分紅用于充實(shí)社會(huì)保障的比例，以降低居民和企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。根據(jù)國(guó)資委的報(bào)告，2007年和2008年兩年間，財(cái)政部共計(jì)收取國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益（即通常所說(shuō)的國(guó)企分紅）共584億元，而這584億大部分投向了2008年出現(xiàn)流動(dòng)性困難或受到自然災(zāi)害打擊的一些央企，以及新設(shè)央企的資本金。因此，這兩年國(guó)企分紅的節(jié)余僅為12億元，這其中有多少被用于充實(shí)社保尚不為外界所知。