高職教學質量監控與評價機制探討

□劉朝暉 李法春 許統德

高職教學質量監控與評價機制探討

□劉朝暉 李法春 許統德

教學質量是高職院校生存與發展的生命線，如何提高教育教學質量，如何建立健全與高職教育人才培養目標相適應的教學質量監控與評價體系，是高職院校一直在關注和探討的重要課題。

高職；教學質量；監控；評價

高職教育作為高等教育的重要組成部分和發展中的一個類型，肩負著培養大批高素質應用型、技能型專門人才的使命。據《國家高等職業教育發展規劃（2011-2015）》顯示：2009 年，全國獨立設置的高等職業院校1215所，招生313萬人，占普通高校招生總數639萬人的49%。由此可見，高職院校已占整個普通高等教育的半壁江山。但是，隨著高職教育招生數量的急劇增加和辦學規模的不斷擴大，高職教育辦學中存在的問題也日益凸顯，如高職教育的定位不準，辦學特色還不夠突出；培養目標、專業設置和課程體系與社會需求還不夠協調；教學質量監控評價機制還不夠完善等等。因此，高職院校在數量、規模擴張的同時，如何處理規模、質量、結構和效益之間的協調發展；如何通過對教學質量進行有效的監控和自我評價以提高辦學質量；如何改進和完善與高等職業教育人才培養目標相適應的教學質量監控與評價體系，已成為眾多高職院校共同關注的熱點問題。

一、目前高職教學質量監控與評價的現狀分析

高職院校教學質量監控是針對高職高專教育教學的特點而實施的一種教學質量監控。從我國高職院校教學質量監控和評價的實際來看，多年來絕大多數院校都在教學質量監控與評價方面進行了積極的改革和探索，但仍然存在以下幾方面的問題：

一是監控機制不完善，缺乏全面監控的理念。教學質量監控涉及教學的整個過程、各個環節，包含眾多要素，其中包括師資力量監控、培養方案監控、教學條件監控以及課堂教學過程監控等等，幾乎涵蓋學校教育教學活動的方方面面。它一方面取決于教師的教學質量，另一方面還與學生的學習狀況、管理人員的業務水平以及教學條件等密切相關，因而教學質量監控具有全面性、全員性和全過程性的特點。它不僅僅是教務處或某個教學系部的工作，還涉及到學校的所有職能部門，貫穿著學校的所有工作。雖然目前大多數高職院校建立了教學質量監控制度，設立了教務處、系部、教研室三級教學質量監控鏈，但監控人員不落實、監控制度不完善、信息不準確以及責任不明確等現象在許多院校還不同程度地存在。

二是教學質量監控范圍較窄。目前高職院校的教學質量監控往往是對教學計劃、教學過程的監控比較重視，而對影響教學質量的重要方面即專業、課程、教材及教學方法的研究、教學與社會的緊密聯系重視不夠；對理論教學環節監控比較重視，對實踐性教學環節較少監控或監控不力，尤其是學生的校外實訓實習過程幾乎完全游離于體系控制之外；對畢業生的就業率比較看重，而對根據市場反饋信息及時調整課程體系和專業結構等卻重視不夠。總之，教學質量監控措施并沒有涵蓋全部教學環節，相互之間也沒有形成一個有機整體，亟待科學化、系統化。

三是缺乏完善的教學質量監控評價運行機制。一方面，教學質量監控人員不落實、責任不明確、監控機構不健全以及反饋信息不準確等現象在許多院校不同程度地存在，教務處、系部和專業教研室往往集教學決策、教學管理、教學監控與評價于一身，它們既是教學質量決策、管理機構，同時也是教學質量監控機構，這樣不利于教學決策中及時進行自我調節和自我完善，制約了教學質量保障體系的有效運行。[1]另一方面，目前多數高職院校尤其缺乏科學有效的專業實踐教學保障與評價體系，對專業實踐培養的目標、項目、條件和學時無強制性的規定，往往是彈性內容多，強制落實的少；原則性的意見多，可操作性的標準少，實踐教學管理制度無法與職業能力訓練的特點相適應，使得學生的實際專業技能水平與專業培養目標之間存在較大的差異。

四是缺乏完善的獎懲和激勵機制。雖然大多數高校都制定了相應的教師教學質量獎勵制度，并都不同程度地把教師教學質量評價結果與教師的評優評先進、課酬獎勵以及職稱評定掛鉤，但實際上評價結果優秀者與評價結果一般者區別卻不大，這樣就導致質量監控的激勵獎懲功能得不到有效發揮，同時也不能對大多數教師起到長效的激勵作用。

二、構建高職教學質量監控與評價機制的基本原則

（一）科學性原則

科學性原則主要體現在理論和實踐相結合，以及所采用的科學方法等方面[2]。首先，在制定教學質量標準時，應將培養學生的職業能力和綜合素質作為主要條件，而具體標準的制定則可采用定量指標與定性指標評價相結合、精確量化和模糊量化互補、評估與考核并用等方法；其次，在方法上也要注重科學性，要注重校外監控和校內監控相結合，定量監控和定性監控相結合，自我評價和相互評價相結合等等。

（二）可操作性原則

從理論上構建教學質量監控與評價體系較容易，但在實際操作中則易出現問題，因此，教學質量監控體系應具備較強的可操作性。首先要在理論上具有可行性，即教學質量保障體系的設計要適合質量保障的目標和功能，能為理論和實踐所檢驗和證明。其次，在操作上也要具有可行性，要有較明確、便于操作的評價指標和標準等等。

（三）動態性原則

高職教學過程是一個動態的過程，教學質量也是一個動態的不斷發展變化的概念。因此，高職教育的特點和社會需求的發展變化要求教學質量的監控體系要充分考慮最終目的與當前實際，并根據市場需求和發展，隨時調整評價標準，如可根據不同的專業設置和培養目標，不同的生源素質、不同的培養模式以及辦學層次而制定不同的標準等等。

三、完善高職教學質量監控與評價機制的若干對策

教學質量監控與評價體系涉及諸多方面，結合高職院校實際，筆者認為，著力點應放在以下幾個方面：

（一）樹立全面監控的教學質量觀

教學質量監控實際上就是對整個教學流程的監督與管理，這必然與教師和學生的利益相關，同時也關系到各級領導者的工作業績和切身利益，更與整個高職院校的辦學水平和社會聲譽密切相關。因此，高職院校要加強管理隊伍建設，各級領導和全體教師都必須加強教育理論的學習，樹立全面質量觀，建立專門的質量管理隊伍。院系要成立兩級質量管理組織：一是成立院長掛帥的教學質量管理領導小組，其成員可由主管教學副院長、各(系)部領導、院督導組組成，具體事務由教務處承辦。二是建立一支由各系、專業教研室、學生負責人和骨干教師參與的基層質量管理隊伍，做到配強、配足工作人員，形成“全員參與”的工作局面。

（二）建立多渠道的信息收集、反饋和調控機制

教學信息的收集和反饋是教學質量監控的基礎和核心，及時、廣泛、真實的信息是教學質量評價和調控的重要依據。筆者認為，我們可以通過以下渠道獲得教學全過程的反饋信息。

一是建立學生評教信息反饋機制。學生評教可采用網上評教、學生信息員收集信息上報教務處，問卷調查等多種方式。學生評教既可以激發學生的學習主動性、培養學生的主體意識，同時又可以為師生提供一個良性互動的教學環境。通過學生評教可了解學生對任課教師、、對學校教學管理以及其它相關工作的意見和看法，以加強學生與教師、學生與學校之間的交流，為學院的教學質量評價提供及時、準確和可靠的信息。

二是建立教師課堂評教的信息反饋機制。教師評教、評學主要是由專業教研室組織的同行之間的相互聽課、評課活動。它有利于同行之間的學習、溝通和交流，評教活動的內容應記入教師業務檔案，作為年終評優、評先進的重要依據。

三是建立教學督導工作制度。為了有效地開展工作，發揮督導作用，學院應建立相應的院系督導工作制度。院級督導小組的成員主要由校外企業、用人單位專家以及富有教學和管理經驗的有威信、的教師組成，督導組受主管教學副院長領導，負責全院教學質量的檢查、監督、評價、指導和服務工作，其主要職責是對教學活動、教學管理工作、教風學風建設以及實驗實訓基地建設等進行監督、考察、指導、反饋等。系部督導小組由主管教學的系副主任領導，負責所在系教學質量的具體監控等工作。

四是開展領導干部評教活動。實行領導干部聽課制度，就是要求各級領導干部經常深入教學第一線開展不定時聽課，及時發現和解決教學中存在的問題，并且把領導干部每學期聽課的數量作為個人年終述職和年度考核的主要內容。

五是建立全院性的定期教學檢查制度。期初教學檢查可由校領導和系部以及相關職能部門負責人深入課堂聽課，檢查教師教材、教案以及實訓設備使用狀況和學生出勤情況等等，及時了解全校教學工作運行動態；期中教學檢查以確保教學質量為重點，重點在于檢查教學計劃和教學目標的執行情況，可以召開教師和學生座談會，也可在各系部自查的基礎上組織有關專家抽查，及時反饋抽查結果并落實整改措施，以保證穩步提高教學質量。期末教學檢查以監測考風、考紀為重點，進行試卷檢查、分析和畢業論文（設計）質量檢查等等。

（三）構建高效的教學質量獎懲激勵機制

激勵機制是一種激發內在活力的誘導性、驅動性機制，其功能是激發、引導人們的思想和行為向更高層次發展，是促進教師個體增強質量意識、自覺提高教學水平的內在動力。因此，對教師教學質量進行評價，應該以激勵教師不斷成長，從而有效提高全體學生的學業成就為根本目標和宗旨[3]，也就是說，要“以評促教、以評促學、教學相長、提高質量”。為此，高職院校必須制定和完善對教師教學質量評價的獎懲機制和對教書育人、管理育人、服務育人的激勵機制，可設立“青年教師講課比賽獎”、“教學質量優秀獎”、“精品課程和網絡課程建設獎”等等，為教師不斷提高教學水平搭建平臺、創造條件，實現教學質量評優經常化、制度化，并將教學質量好壞作為教師教學工作量、超課時津貼獎、年終評優、職稱評聘以及院系和專業教研室考核的參考依據。總之，要通過有效的教學質量監控與評價，產生正確的導向作用，形成有效的教學質量激勵機制，激發教師教學工作的積極性，強化教師的責任感以促進教學質量的穩步提高。

（四）建立健全實踐教學質量的監控和評價機制

教育部2000年 《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》指出:“實踐教學要改變過分依附于理論教學的狀況，探索建立相對獨立的實踐教學體系”。并在附件《教學管理要點》中對教學管理組織系統提出“建立教學工作委員會”、“建立院、系兩級教學管理機構”等要求。因此，我們必須加強對高職實踐教學質量教學監控和評價機制研究，并根據專業培養要求和高職人才培養目標，制定基本技能、專業技能、綜合技能實踐教學模塊和相應的實習(實訓)教學質量標準、實驗教學質量標準、社會實踐質量標準、崗前綜合(頂崗)實習質量標準以及畢業設計(論文)質量標準等。學院內部可成立院、系(部)二級的實踐教學管理機構。具體做法如下：一是成立高職實踐教學工作指導委員會，成員由院長、教學副院長、系主任以及教務處處長組成。該委員會具體負責實踐教學指導、實踐教學質量檢查、評估和獎懲等等。二是設立實訓處。其主要職責是負責實踐教學的過程管理，落實實踐教學質量管理的政策，解決實踐教學中存在的困難，并向實踐教學工作指導委員會匯報。三是成立院、系(部)兩級實踐教學督導機構。學院督導組代表學校層面，系（部）督導組從系部層面對實踐教學組織、教學過程以及教學管理等進行全面督導檢查，不定期到實驗室檢查、聽課，到學生見習、實習點檢查實踐教學工作，不定時向學生發放實踐教學質量評價表，召開學生座談會以獲得實踐教學反饋信息，并向實踐教學工作指導委員會和實訓處匯報。

（五）建立完善的教學質量評價體系

現代教育評價的重要理念之一是 “評價不是為了證明（prove），而是為了改進（improve）”[4]。 一個科學合理的教學質量評價機制應該具備最大限度的發揮促進教師成長和學生發展的功能。因此，一個良好的教學質量評價系統應在廣泛參與和支持的基礎上，利用多元評價主體對教學進行多角度的評估和考察，將領導評價、教師評價、學生評價、行業專家評價、社會中介評價以及用人單位評價等結合起來，使教學質量評價系統成為全員參與、良性互動的網絡系統；同時教學質量評價應建立在對教學全過程各環節的評價上，要做到課堂教學環節與課外教學環節并重；理論教學與實踐教學并重等等。這樣才能保證教學質量評價的客觀性和合理性。

五、結束語

教學質量監控與評價體系的科學構建和有效運行是提高高職院校教學質量的關鍵，構建適合于高職院校的教學質量監控體系是一項長期的、系統的動態性工作。只有不斷強化教師與學生的質量意識，控制并改進影響教學質量的因素，才能確保教學質量的穩步提高。

[1]高揚.監控與評價一高職高專教育教學質量研究[M].北京:中國科學技術出版社.2004.

[2]李文霞.高職教學質量監控體系的建立與運行[J].中國成人教育，2007(3)15-16.

[3]蔡敏.美國“基于表現的教師評價”探析[J].教育科學，2008（1）：91.

[4]瞿葆奎.教育學文集.教育評價[M].北京：人民教育出版社，1989：298.

劉朝暉（1969-），女，湖南邵陽人，廣東農工商職業技術學院助理研究員，研究方向為高等教育管理；李法春（1968-），男，湖南常德人，廣東農工商職業技術學院副教授，研究方向為高職教育教學管理；許統德（1979-），男，廣東汕頭人，廣東農工商職業技術學院助理研究員，研究方向為高職教育教學管理。

本文系廣東農工商職業技術學院2010年課題“高職院校教學質量監控的理論與實踐研究”（編號：xyzc1005）階段性成果之一。

G710

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1001-7518（2012）02-0014-02

責任編輯 夏煥堂