科學合理裝備中小學體育器材

熊 麗

目前，國家對中小學生體育活動的重視程度越來越高，在中小學新的課程標準中，較大幅度地增加了體育課時，小學一、二年級從原來的每周3節體育課增加到4節，小學三年級到初中三年級由原來的每周2節體育課增加到3節，高中階段確立的11個學分，是高中階段學分最多的學科。要求學生每天參加1小時體育活動，將課間操時間延長到25～30分鐘。學生體質健康標準制度中，將達到標準作為學生評選“三好生”和畢業的基本條件之一。另外，在中考、高考等升學考試中，也適當增加體育分的權重。這些都對體育器材的裝備工作提出了新的要求，即如何裝備才能最大限度地在保證學生安全的前提下，促進學生積極主動地進行有效鍛煉，從而提高學生體質。為此，筆者針對蒲江縣部分學校體育器材的裝備和體育活動的開展情況做了調查，并提出一些思考和建議。

一、目前我縣中小學體育器材裝備現狀

(1)2008年“滿覆蓋”裝備時，蒲江縣按照裝備標準，針對規模不同的學校確定裝備類別，然后按照該類別的必配項目有選擇地進行統一裝備。對部分有體育特色項目的學校稍有傾斜。如：天華學校的乒乓球項目年年在省、市獲獎，按照標準裝備6張乒乓球桌就達標，但是我們為天華學校裝備了12張。

(2)由于資金不足，在裝備時我們盡量把必配項目要求的品種裝夠，做到品種基本不缺，數量不足待以后有資金時再進行補充。按照省、市標準，必配項目的品種和數量均配齊、配足才算配齊率達標，因此，目前全縣所有學校體育器材的裝備均不達標。

(3)由于蒲江縣地處成都市三圈層，大部分學校地處農村，戶外體育場地面積遠遠超過標準。但是偌大的戶外體育場地卻沒有多少體育器械，只有幾張乒乓球桌、籃排球架和一些單雙杠，略顯空曠。

二、學校開展體育活動的現狀

(1)隨著我國推行陽光體育運動，每天1小時體育鍛煉以來，學校開展體育活動的時間延長了，體育教師也在積極加強學生的體質鍛煉，常開展的體育項目有中長跑、立定跳遠、坐位體前屈、籃排球、乒乓球、跳繩等。而學生非常感興趣的戶外活動，如單雙杠、爬桿、平梯、肋木，由于學校怕擔安全責任，不準學生玩。因此，部分學校配備的這類器材變成了擺設，既浪費資源又扼殺了學生興趣，使部分學生進行體育鍛煉變得被動。

(2)幾乎每一所學校的體育器材保管室都是籃排球擺在門口，乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩擺放在器材架上，便于學生取放，說明這些器材的使用率很高。而那些跳高架、跨欄架、平衡木、海綿包以及大大小小的墊子堆放在保管室的最里面，從上面堆積的灰塵可以看出幾乎沒有使用。

(3)由于目前我國對于體育課上學生意外傷害事故的責任劃分還不明確，家長對于獨生子女的過分保護和擔憂，加上目前我縣大部分學校的體育場地硬件不達標，沒有塑膠跑道，以及師資力量欠缺等因素，導致學校把凡是容易造成學生意外傷害的體育活動，如跳高、跨欄、木馬、山羊等統統取消。目前大部分學校按照必配標準配置的跨欄架、山羊、木馬、跳高墊都存放在體育保管室，變成了閑置資源。

(4)大部分學生都喜愛的籃排球、乒乓球、羽毛球、板羽球、跳繩等活動，由于器材缺乏，也不能充分滿足活動需要。因為這些器材都屬于易損易耗品，如果學生隨便借用，消耗量相當大，需要學校不斷進行補充。然而經過調查了解到，我縣幾乎所有學校在體育器材上都為零投入，縣上統一調撥的器材數量有限，只能滿足體育課教學的需要。縣技裝部門也不可能及時補充這些易耗品，首先沒有專項資金，其次各校消耗不一，最后政府采購的系列手續和復雜程序也很難為學校及時補充。這樣學生在課外體育活動時借不到自己喜歡的體育器材，在一定程度上挫傷了學生參加體育鍛煉的積極性。部分學生也經常自己買籃球、排球等，帶到學校就放在教室的課桌下，常常影響教師上課。

(5)現在體考納入中考后，學校很重視。但是大部分學校為應付考試只訓練考試的三個項目，還有部分學校只在初三下學期進行強化訓練，基本上一學期就可以讓所有學生及格。而在平時的體育課和課外體育鍛煉時間，由于戶外體育設施缺乏，單雙杠等有安全隱患的設備設施又不準玩，因此，經常能看到學生三三兩兩或結伴談話，或坐在草坪上，或在操場打鬧，真正利用這些體育活動時間投入體育鍛煉的比較少。

三、體育器材的裝備標準和學校實際需求之間的矛盾

(1)按必配和選配裝備存在的問題。初中和九年制學校為迎接中考體考，需要配備坐位體前屈和立定跳遠電子測試儀，但是必配項目里沒有；學生喜歡玩的滑梯、健身器材、氣排球、羽毛球等必配項目里也沒有；大部分學校不愿意配備的有安全隱患的單雙杠、爬桿、肋木、平梯、跨欄架、跳高架等又是必配項目里的。作為技術裝備部門，我們常常感到困惑：在裝備資金不寬裕的情況下是完成裝備目標任務，確保在從上到下大大小小的檢查、驗收中達標，還是尊重學校意見根據實際需求進行裝備。

(2)按類別裝備存在的問題。2010年《四川省中小學教育技術裝備標準及管理細則》中規定了小學的三類配備方案，Ⅰ類配備方案：6～8個平行班Ⅰ類2套；Ⅱ類配備方案：2～3個平行班Ⅱ類1套；Ⅲ類配備方案：不足2個平行班Ⅲ類1套。我縣大部分農村學校學生人數少，不足2個平行班的學校占一大半，只能按照Ⅲ類標準進行配備，而有些體育器材或者是教學必需的，或是是學生非常喜歡玩的，但在Ⅲ類標準里都沒有，如小學的排球柱、羽毛球柱、起跑器、打氣泵，這些是教學必需的，非常受小學生歡迎的滑梯，在Ⅲ類裝備標準中屬于選配項目。為什么學生人數少的學校就不能配備，難道農村學生就沒有享受這些體育器材的權利嗎？而城市學校由于學生人數多，裝備都是一類或者超一類，這樣只會拉大城鄉教育的差距。

(3)對九年制學校儀器、器材配備存在的問題。以前的《四川省中小學教育技術裝備標準及管理細則》(川教基[2000]第20號)中沒有九年制學校的裝備標準，2010年《四川省中小學教育技術裝備標準及管理細則》中有了九年制的裝備標準，但在器材配備上和原來是一樣的，要求初中和小學分別各1套或2套。這樣又會造成很多器材重復裝備，如籃排球柱、乒乓球臺、大大小小的墊子等按標準初中、小學各1套，否則從數量到金額，都不能保證裝備達標。

四、針對以上問題提出的思考和建議

體育教學作為學校教育教學的重要組成部分，應該抓緊抓好，而學校體育設備、設施和器材直接影響著學校體育教學工作和課外體育活動能否正常進行以及體育教學實施的效果。現就以上問題提出一些建議。

(1)在目前裝備標準不變的情況下，首先應考慮裝備較為安全的室外體育器材，如羽毛球架、籃排球架、乒乓球桌等。其次，對常用體育器材進行及時補充裝備，如乒乓球拍、羽毛球拍、籃排球、跳繩、握力計等。對于容易對學生造成意外傷害的體育器材，如跳高架、跨欄架、山羊、木馬、跳高墊、單雙杠、高低杠、肋木、平梯、爬桿組合等這類設備和器材，等學校硬件條件達到標準、師資力量具備、活動有安全保障之后再裝備。對有傳統特色體育項目的學校加強裝備。

(2)各級財政和學校應劃撥一部分相對固定的專項資金，對易損易耗器材，如籃排球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩、氣排球等由學校根據需要隨時購買，及時補充裝備。

(3)如果在現行的裝備標準中必須要有必配和選配的分類，就目前非常強調安全的情況下，建議把部分必配項目，如單雙杠、爬桿、肋木、平梯、跨欄架、跳高架，作為選配項目，因為在這些活動中有的技術要求比較高，有的對場地也有嚴格要求，有硬件條件和師資力量的學校可以選配。在必配項目中增加乒乓球桌的數量，同時把學生喜歡、活動開展起來又安全的羽毛球架、氣排球、健身器材、滑梯等器材納入必配項目。我縣大塘學校的蒲江縣政協委員倪文華在2010年的提案中就提出“關于在學校增設戶外健身器材（設施）的建議”，希望縣級財政加大對價格昂貴的體育設施的投入，制定裝備標準的部門將部分由于安全原因而停用、形同擺設的戶外體育器械列為選配項目。

(4)在對規模小、學生人數少的學校進行裝備時，也應該按照Ⅰ類標準把必配的品種配夠，只是減少數量而已。

(5)上級部門制定裝備標準時，不要有必配和選配之分，可把所有體育器材全部列出來，只確定各類別學校應配的品種數和數量數。學校的分類也只分單設小學、單設初中、九年制學校、高（完）中，不要按規模進行Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類劃分。如：規定單設小學配備體育器材的品種不低于80種，數量根據學生人數確定不低于多少件。所有單設小學就可根據教育教學需要、本校特色、硬件環境、師資水平以及學生人數有選擇性地裝備不低于80種的體育器材。在計算裝備的達標率時就以所有已裝備的體育器材品種來計算，不要再以必配項目的品種和數量來要求裝備的達標率。

科學、合理、靈活的裝備原則才能真正適應教育教學的需要，才能夠更大限度地激發學生對體育活動的興趣，從而促使他們積極參與體育鍛煉，提高學生的身體素質。