加強高校學習型教工黨支部建設的思路和對策

□天津科技大學 姚麗華

加強高校學習型教工黨支部建設的思路和對策

□天津科技大學 姚麗華

文章闡釋了學習型教工黨支部的概念和特征，通過對高校加強學習型教工黨支部建設重要性的論述和當前高校教工黨支部在學習方面存在問題的分析，提出了當前加強高校學習型教工黨支部建設的思路和對策。

高校；學習型黨組織；教工黨支部；支部建設

學習對于每個人都非常熟悉，也非常重要，尤其在當今科技飛速發展、信息高速增長的社會中，學習是個人緊跟時代步伐的需要，是保持共產黨員先進性的需要，也是保持黨組織凝聚力和戰斗力的需要。中共中央辦公廳2010年初印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。這對創建學習型黨組織具有指導性的意義。

一、學習型教工黨支部的涵義

1.學習型教工黨支部的概念

學習型教工黨支部不同于以往的支部學習，既不能簡單地認為是更多地開展集體看書、讀報和傳達文件，也不能僅僅是進行單純的學習培訓，而是強調黨支部成員要持續不斷地主動學習，使學習成為黨支部的一種內在要求，在黨支部中形成一種重視學習、善于學習的理念和體制，進而建立一整套與時代發展相適應的學習方法，能夠用所學習的理論去處理和解決工作中遇到的實際問題，使黨組織在思想、作風、隊伍和活動機制建設等方面達到較高水平和一種新的境界[1]。因此，所謂學習型教工黨支部，就是指能夠樹立符合時代要求的學習理念，具有健全的學習機制和濃厚的學習氛圍，以學習力推動創新力和凝聚力，不斷增強生機活力的教工黨支部集體[1]。

2.學習型教工黨支部的特征表現

一是學習目標明確。學習型黨組織的共同目標，是指建立在黨組織全體成員價值取向一致基礎上的、能激勵人奮發向上的愿望或理想。它使單位的目標方向、價值觀、使命感聚合成為一體，凝聚組織成員的意愿，對組織成員具有導向、凝聚、激勵和規范作用，激發組織成員為實現共同的目標愿景而同心協力[1]。

二是學習理念先進。終身學習、團隊學習、工作學習、學習指導實踐等成為指導教工黨支部學習的思想理念。

三是學習制度完善。學習型教工黨支部在建設的過程中，需要通過建立完善的制度來加以推進和保障，所以，完善的學習制度是學習型教工黨支部的一個顯著特征。

四是學習動力強勁。學習不僅成為一種習慣和需要，成為每個黨員不斷提高自我修養的有力武器，而且成為黨員們一種自覺、自發、自動、自愿的常態化行為，使得組織內形成人人學習，時時學習，處處學習的良好氛圍。

二、高校建立學習型教工黨支部的重要性

1．高校建立學習型教工黨支部是由黨的性質和高校的主要任務決定的

《中國共產黨章程》中規定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義[2]?！皟蓚€先鋒隊”的提出，使我們黨在實現三大歷史任務的偉大進程中，真正成為整個中國人民和中華民族根本利益的代表者和維護者，成為團結和領導人民實現自己的根本利益的中流砥柱和堅強核心。

高校的主要任務是培養德、智、體、美、勞全面發展的中國特色社會主義建設者和可靠接班人。作為起著戰斗堡壘作用的教工黨支部，在完成該項任務中具有導向和引領的作用，因此，高校教職工黨支部必須引導黨員干部加強專業知識、專業技能、政治理論和黨的方針政策的學習，能夠在復雜的國內外形勢下，把握大局，高瞻遠矚，科學決策，占領育人工作的主戰場，為我國的社會主義現代化建設培養合格的建設者和可靠的接班人。

2．高校建立學習型教工黨支部是由黨的歷史使命和黨的先進性要求決定的

中國共產黨的歷史使命是堅定不移地站在時代潮流的前頭，團結和帶領全國各族人民，推進實現現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平和促進共同發展，在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興。這三大歷史任務是我們黨在科學分析國內外形勢的基礎上提出的，不僅是我國工人階級的根本利益所在，也是全國人民和整個中華民族的根本利益所在。作為這樣的政黨，必須具有先進性，能夠按照科學發展觀的要求，通過不斷學習來豐富和完善自己，統一大家的思想和凝聚智慧，高瞻遠矚、高屋建瓴，以正確的決策，服務人民，進而實現最廣大人民的根本利益。要通過學習，充分認識社會發展的規律，了解社會進步和社會發展的動力和決定性因素，理解社會歷史發展的總趨勢，不斷堅定共產主義的理想信念，運用科學發展觀，解決現實中的各種問題和難題，按照鄧小平同志在1992年初南方談話中提出的“三個有利于標準”和黨的群眾路線，自覺地將學到的知識應用于實踐，造福于廣大群眾。

3．高校建立學習型黨支部是由社會發展的需要和高校發展的要求決定的

實踐證明，科學技術是推動社會發展的巨大杠桿，“科學技術是第一生產力”。在農業經濟時期，先干后學；在工業經濟時期，邊干邊學；在知識經濟時代，則要學好再干?？梢姡瑢W習對于掌握先進的科學技術，促進經濟發展，具有極其重要的作用。高等學校是培養科學技術人才的搖籃，而作為其中的教工黨員，只有加強學習，不斷創新，才能推動科學技術的進步和變革，真正按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）對高等教育所做的規劃和要求，將學習與高校的建設和基層黨的建設工作結合起來，推動高校各項事業的發展，進而推動全社會的不斷進步。

三、當前高校教工黨支部在學習方面存在的問題

1．學習不系統

據中組部統計，截至2009年底，中國共產黨黨員總數為7799．5萬名，其中，教工黨員和學生黨員占了較大的比重。大學生黨員是黨和國家未來事業的生力軍和主力軍，而高校教職工黨員學習規范性、經常性和系統性的程度，對大學生黨員會起到直接的示范和引領作用。但是，從目前情況看，由于教師工作性質的特殊性，很多高校只規定教師每周半天的集中業務學習，由于各種原因，僅有的時間還可能安排其他的活動，使黨員集中學習的時間難于保證。即使安排了集中學習，學習的效果也不盡理想。由于缺乏學習的系統性，使得黨員對學習內容、方式、目的、要求等不甚清楚，很容易導致學習走過場和走形式。

2．學習走過場

學習走過場現象，在高校教工黨員學習中不同程度地存在。如果不是硬性要求，往往很少有教工黨員會自覺主動地動筆寫下學習的心得、體會或者理論性文章。還有一些黨員，缺乏對學習重要性的認識，片面認為組織學習會浪費寶貴時間，乃至形成對學習的反感。由此一來，使組織學習成了擺樣子、走過場，不僅降低了黨組織的凝聚力，也影響了黨員自身能力和水平的提高。

3．學習活動化

近年來，有的教工黨支部，用安排一些活動替代了組織學習，一項活動結束了，學習即告結束。當然，通過組織一些必要的活動，寓教于活動之中，也是組織學習的一種形式，但完全用活動代替學習，缺乏對理論的思考、對形勢的了解與認知、對黨的大政方針的深刻理解，就難以提升自己的政治素養、組織觀念、群眾觀點，也難以做好群眾的思想政治工作，更難以發揮好黨員的先鋒模范作用以及黨支部的戰斗堡壘作用。

4．學習被動性

作為普通教師，尚且把“學而不厭，誨人不倦”作為教書育人的行動坐標，那么，作為高校教工黨員更應該“學為人師，行為示范”。要按照建立學習型黨員、學習型黨組織和學習型社會的要求，積極、主動、自發地投入到學習中去，而不是被動地接受組織的要求來學習，只有這樣，學習才會實現全面、系統、高效的目標。

出現上述現象，究其原因，是黨員個人對學習重要性的認識不夠，就黨的基層組織而言，是工作不扎實，不到位，制度建設不完善的表現。

四、建立學習型教工黨支部的途徑和方法

1．加強對建立學習型教工黨支部重要性的認識

“思想決定行為”，只有使人們的認識達到一定高度，才能真正在思想和行動上響應黨組織的號召。尤其是學習作為一種軟任務，其效果的好壞最終體現在黨員個人的能力、素質以及基層組織的決策和執行力上。因此，我們需要想方設法使全體黨員認識到，建立學習型黨組織是時代發展的需要，是實現黨的政治使命的需要，也是每個黨員應當肩負的責任。為此，要加強建立學習型黨組織的輿論宣傳和教育，努力形成積極向上的輿論氛圍和思想引導。在組織學習的內容和形式上，可以把黨史教育、形勢政策教育、理想信念教育、黨員先進性教育、科學發展觀教育、社會主義核心價值體系教育與學習型黨組織建設有機結合起來，把政策宣講與研討結合起來，還可以通過主題研討會、政策動員會、演講辯論會等多種教育形式，使學習效果達到最佳，進而讓廣大黨員在心理上真正認識到學習的重要性和緊迫性。

2．加強對學習方法、學習內容和學習形式的研究

黨員是組織的細胞，黨員的學習動力、學習方法、學習形式、學習效果決定了整個黨組織的學習性質。因此，要善于從學習方法、學習內容和學習形式上入手，確保學習的吸引力和學習的效果。

（1）明確學習目標，建立知行合一的目標管理體系

目標就是動力。要清楚為什么學、學什么、怎么學，建立起個人與組織相一致的學習目標，通過設立不同階段的學習目標以及實現各個階段目標的具體措施，進行有計劃、有步驟、有組織、有內容的系統學習，繼而使學習變成提升黨員自身政治素養、組織觀念、群眾觀點的有力武器，成為提升各基層組織做好群眾思想政治教育、指導工作全局的有效手段。

（2）活躍學習形式，構建立體交叉的學習體系

為使學習不走形式、不走過場，要逐步形成立體化的學習體系。將定期集體學習、黨員個人學習、組織實踐學習等結合起來，力求做到理論聯系實際，提高學習的實用性和針對性。要將理論學習與解決群眾中的實際問題、促進部門的工作結合起來。此外，要注重開展理論研究或調查研究，加強理論創新，凝煉學習成效，把學習不斷引向深入。要進一步豐富學習的形式，增強學習的吸引力，使學習變得更加靈活、豐富、多彩。為此，可以適時開展講座、組織參觀、實踐考察等學習活動，通過讀書、看報、觀影、研討、借鑒、總結、交流、掛職、參觀、考察等各種方法來促進學習，鼓勵黨員在干中學，在學中干，并及時總結、推廣好的學習形式和方法。

（3）豐富學習內容，構建具有一定深度的學習體系

可以組織開展黨史和黨的理論知識的學習，以加強黨員的黨性修養；可以開展黨的路線方針和形勢政策的學習，及時了解黨和國家的大政方針、國家發展規劃、教育發展規劃等，使廣大黨員能夠認清形勢，緊跟時代發展的步伐，增強黨員的責任感和使命感；可以開展哲學、人文、社會科學和有關社會管理、行政管理方面的學習，以加強黨員的文化底蘊，不斷提高自身的科學決策與管理能力；還可以加強專業知識與技能的學習，使黨員在各自崗位上做出應有的貢獻。

（4）創新學習載體，構建具有吸引力的學習平臺

可以定期召開支部黨員大會，就學習中遇到的問題和個人學習體會進行交流；可以結合開展案例教學，把工作中遇到的問題作為案例，組織黨員開展專門的主題研討活動；可以聘請專家舉辦專題理論或業務講座，亦可以開展深度訪談，使每名黨員都能談出自己的所思、所想、所感、所獲；可通過搭建網絡平臺，如黨建博客等，交換學習體會，實現資源共享，要倡導開展黨員講黨課活動，將自身的學習收獲供大家分享。

3．加強對學習型教工黨支部建設的過程監督和科學管理

（1）加強組織管理

學習型黨支部建設的組織工作要由黨支部書記負責，并由專門人員具體組織實施，做到學習計劃有安排，每一個學習階段有總結、學習過程有評比、階段性學習后有表彰，支部書記應帶頭學習并監督各項制度的貫徹執行。

（2）加強制度管理，完善制度建設

制度是保障，沒有制度的活動，不能長久，建立學習型黨支部同樣要用制度作保障。因此，要建立各種制度，規范學習活動。例如，建立《黨支部學習制度》、《黨小組學習制度》、《學習總結交流制度》、《學習總結評比制度》、《學習宣傳表彰制度》、《學習檔案管理制度》、《學習目標承諾制度》等等。

（3）加強學習管理，確保長效機制

可以通過建立個人學習目標，實施目標管理；亦可嘗試建立個人學習計劃書，實施學習檔案管理；要切實做好對黨員學習的考核，設立必要的考核指標，確保學習的效果；應通過開展總結表彰工作，逐步建立起相對完善的學習激勵機制，通過表彰先進、弘揚典型，樹立起學習的榜樣。為此，可適時選派優秀學習型黨員參加黨課培訓，組織他們到校外訪問交流等。對不能認真開展學習的黨員應及時進行批評教育。

總之，高校要把學習型黨組織建設當成一項系統工程來抓，高度重視、科學管理，把學習型教工黨支部建設作為學習型黨組織建設的切入點，多角度、全方位入手，為最終實現培養學習型黨員、建立學習型黨支部、建立學習型黨組織的總體要求而努力。

[1]王炳林．學習型黨組織的基本特征和建設路徑[J]．毛澤東鄧小平理論研究，2010（3）：26-26．

[2]中國共產黨黨章[M]．北京：人民出版社，2007：1-2．

[3]中共中央辦公廳．關于推進學習型黨組織建設的意見[EB/OL]．新華網，2010-2-8．

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