定西市設施畜牧業發展研究

張 亮

(中共定西市委黨校，甘肅定西 743000)

設施畜牧業是以養殖業基礎設施建設為依托，以提高勞動效率和畜禽生產力水平為方向，采用先進設備和飼養技術，進行科學管理、適度的規模經營，在有效保護生態環境的前提下，提高畜牧業生產效益的現代畜牧業生產方式［1-3］。與傳統畜牧業相比較，設施畜牧業可以有效地抵御自然災害，防止重大動物疫病的發生流行，改善農村居民生產和生活環境。同時，設施畜牧業的發展，將促進畜牧業由滿足溫飽向適應人民生活質量的提高，符合營養、生態和安全的需求轉變;由家庭副業向支撐農業經濟、保障農民增收、推動新農村建設的重要產業轉變。

1 研究區概況

定西市位于甘肅中部，介于東經103°52＇～105°13＇，北緯34°26＇～35°35＇之間。現轄安定、通渭、隴西、臨洮、渭源、岷縣、漳縣1區6縣，119個鄉 (鎮)，1 830個行政村，土地總面積約2.03萬km2。2009年全市總人口294.13萬人，其中農業人口257.27萬人，非農業人口36.86萬人。受地理、氣候等自然條件影響，定西市素以“苦瘠甲于天下”聞名于世。全市7個縣 (區)均為國家級貧困縣，農民人均純收入在1 196元以下的貧困人口93.8萬人，貧困面36%，高出全國32個百分點、甘肅省17.6個百分點，年均返貧19.3萬人。為破解貧困難題、加快農村經濟發展，定西市立足自身資源優勢，培育形成了畜草、馬鈴薯、中藥材三大特色優勢產業。2009年定西市農民人均純收入2 380元，農民從特色優勢產業中獲得的收入達到1 512元，其中人均畜牧業收入524元;畜牧業總產值12.99億元，占農業總產值的20%。可以說，畜牧業在定西市國民經濟中占有重要地位。但是，從畜牧業發展的階段性特征來看，定西市處于從傳統的粗放型養殖模式向設施畜牧業轉變的起步階段，自然災害頻繁、生產方式落后、效益低下仍然是制約定西市畜牧業發展的關鍵因素。要從根本上改變這一狀況，定西市必須加快轉變畜牧業發展方式，大力發展設施畜牧業。

2 定西市設施畜牧業發展條件分析

2.1 產業基礎較好

經過多年發展，2009年末定西市生豬存欄達90萬頭、肉牛存欄23萬頭、肉羊存欄75萬只、雞存欄350萬只;飼養奶牛100頭以上、生豬300頭以上、肉牛200頭以上、肉羊300只以上的規模養殖企業200多家;有飼草料加工企業24家，加工飼草料6.5萬t;已建設養殖場 (小區)322個，草畜轉化村300多個，發展規模養殖戶3.5萬戶。畜牧業發展呈現出由分散養殖向規模養殖轉變、由粗飼向精飼轉變、以農戶投入為主向企業投入為主轉變的發展態勢，具備了發展設施畜牧業的產業基礎。

2.2 區域化、專業化經營日益明顯

基于自然資源條件及農戶養殖習慣，定西市因地制宜地發展特色產業，畜牧業發展改變了過去生產小而全、結構雷同、缺乏區域化的生產布局，逐步轉向按區域、流域連片多元化發展，初步形成了以北部四縣為主的定北肉羊產業帶;以安定、隴西及沿川鄉鎮為重點的奶牛產業帶;以岷縣、漳縣為主的高寒陰濕區肉牛產業帶;以渭源為主的淺山草甸天然放養雞產業帶;以臨洮、安定、隴西為主的沿川豬雞產業帶;以洮河、漳河、渭河三河沿岸為主的水產產業帶。

2.3 飼草飼料資源豐富

飼料作物主要包括糧谷精飼料、人工種植的多年生牧草和青干貯加工的粗飼料等。飼料作物的應用與發展，既是設施畜牧業不可或缺的物質基礎，也是現代種植業“三元”種植，完善農業生產系統和優化田間生態系統的重要組成部分［4］。從定西市現有的飼草飼料資源來分析，一是人工種草面積較為穩定。全市人工種植牧草資源有20多種，以豆科、禾本科牧草為主。優良豆科牧草有岷山紅三葉草、紫花苜蓿、紅豆草等，優良禾本科牧草有貓尾草、燕麥草等。近年來，在退耕還林還草生態工程項目的實施中，定西大面積推廣林草間作，多年生優質牧草種植面積現已達到13萬hm2;二是農作物秸稈總量豐富。定西市農作物秸稈可收集資源總量為213萬t左右，與農作物秸稈青貯、氨化利用技術相配合，定西市購置大中型青貯機械51臺，建成青貯窖 (池)12.58萬m3，結合袋裝青貯，年可加工青貯氨化玉米秸稈等各類飼料92 萬 t。

3 定西市發展設施畜牧業所面臨的主要問題

3.1 投入不足，缺乏有效的資金支撐

農業的發展需要工業的強力反哺，需要財力的大力扶持［5］。設施畜牧業是一項高投入、高產出的產業，需要大量發展資金。作為國家級扶貧攻堅重點地區，定西市自有財力嚴重不足，長期依靠國家扶持。2009年定西市大口徑財政收入9.47億元，財政自給率僅為13.03%［6］，財政預算用于畜牧業發展的資金十分有限。目前，定西畜牧業發展的資金主要來自于養殖企業投資和農戶的自有資金。養殖企業受規模小、經濟效益欠佳、信用擔保機構缺乏等因素的影響，難以得到銀行信貸資金的支持，融資非常困難。而農戶自身經濟基礎脆弱，很難有較大的資金投入到設施畜牧業建設當中。

3.2 基礎設施建設仍然滯后，配套化程度低

設施畜牧業是一項基礎性產業，其效益發揮需建立在設施綜合配套的基礎上。以目前定西市畜牧業基礎設施建設水平來看，仍然滯后于設施畜牧業的發展要求。除隴源、澳牛、西泰等少數企業較為規范外，其余養殖企業項目建設由于投資標準低、建設內容多，導致設施養殖設備簡陋，配套設施落后。尤其在暖棚建設上設計面積小，利用率不高，甚至主要以簡易棚圈、兩用棚改建為主，而檔次高、設施環境可控、抗御自然災害能力強的設施類型所占比重極小。

3.3 規模化養殖起步晚，標準化程度不高

千家萬戶的分散養殖仍然是定西市畜牧業的主體，規模養殖場和養殖大戶數量偏少，全市畜禽規模養殖數量僅占飼養總量的25.7%。廣大農民基本上還是以利用房前屋后的空閑地飼養為主，多數規模養殖戶也是農牧兼顧，憑老經驗生產，生產方式落后，對環境的污染嚴重，不利于疫病的科學防治。部分養殖企業一味追求規模的擴大，而自身的生產設施、專業技術人員和管理制度都未得到充分的加強，仍延續傳統操作，標準化的飼養程序難以執行，從而導致養殖數量取得了增長但效益卻未得到相應的提高。

3.4 畜禽良種繁育體系不完善，良種化程度低

定西市在提高畜禽產品質量上做了大量工作，先后恢復新建了牛羊改良點70多個。但受資金投入的影響，大范圍內的畜禽品種改良得不到實施，加上畜禽繁育方面缺乏科學指導，畜禽近親繁殖嚴重，導致品種退化，市場競爭力低。據調查，全市牛存欄中母牛8.7萬頭，肉牛良種覆蓋率僅為30%;羊存欄中母羊30萬只，良種覆蓋率只有28%左右。總體而言，定西市發展設施畜牧業所需基礎母畜數量過少，尚未形成完備的畜禽良種繁育體系，影響了設施畜牧業良種化進度。

4 對策建議

4.1 探索建立與定西市自身特點相適應的設施畜牧業發展模式

現階段定西市經濟發展水平仍然較低，這就決定了定西市發展設施畜牧業，不能簡單照搬發達地區在高度工業化和城市化基礎上的大規模工廠化畜牧業發展方式，必須探索與當前定西市自身特點相適應的設施畜牧業發展模式。首先，定西市發展設施畜牧業必須與經濟發展水平相適應。應注重從低水平起步，引導農民在分戶經營條件下發展適度規模養殖，鼓勵現有的企業和養殖大戶進行擴建，將分散農戶引入現代生產體系中，通過一定時間的規范引導，逐步推動畜牧業發展從分散飼養、粗放經營向規模飼養、集約經營轉變，從人畜混居向小區型飼養轉變;其次，養殖規模必須與資源環境承載能力相適應。根據水環境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定區域畜禽養殖數量，科學規劃布點養殖小區 (場);再次，在生產方式上要以標準化養殖為主導、適度規模為基礎，采取種養結合的生態循環養殖模式。

4.2 多渠道籌措資金用于設施畜牧業發展

針對定西市發展設施畜牧業資金短缺的實際，要進一步拓寬籌資渠道，建立財政投入、項目配套、銀行信貸、農戶自籌的多元化投入機制。一是充分發揮廣大農戶的主體作用，使之成為設施畜牧業快速發展的推動力量。通過財政貼息的方式，引導有養殖意愿的農戶，特別是外出務工回鄉創業人員發展設施畜牧業。二是充分發揮財政和金融部門的投入主渠道作用，加大對龍頭企業、專業養殖村、青貯窖池建設的扶持力度。通過出臺優惠政策、解決養殖用地等辦法，積極引進畜牧養殖企業。采取“以獎代補”的形式，加快規模養殖戶標準化圈舍改造。三是積極探索中小企業融資新途徑。建議發行中小企業集合債券，可將關聯度比較高的中小企業組建集團公司，由產業集團集合發行企業債券，集團根據籌資規模再分解給各相關企業，這將為定西相當一部分養殖企業建立一個良好的融資平臺。

4.3 發展以標準化為主導的設施畜牧業生產方式

在畜牧業轉型階段應以規模養殖作為發展方向，但單純的規模化并不等于標準化［7］，發展設施畜牧業要與標準化工作緊密結合，用標準化手段促進畜產品質量和經濟效益的提高［8］。一是品種選用要標準化。從母體工程建設上抓起，采取自繁和引進相結合的方法，加快畜禽繁育改良步伐，使畜禽擴繁形成“塔型”模式，提高優良品種普及率。二是飼養流程要標準化。推廣、普及集約化飼養規范技術，采用小單元飼養，降低飼養密度，實行直線育肥、定量飼喂、合理分群、定時清掃等標準化飼養管理措施。三是圈舍建設要標準化。在新建圈舍時，采取適合北方寒冷地區特點建筑模式，通常選擇坐北朝南為宜，以保證冬季保暖防風和夏季涼爽通風。應在圈舍內部安裝排風扇，促進空氣流通，增加舍內換氣量和提高氣流速度;在圈舍頂部及周圍搭建遮陰棚或蓋上遮陽網，減少陽光輻射熱量。總之，要最大限度地滿足畜禽不同生理階段對環境的要求。

4.4 培育壯大龍頭企業，帶動設施畜牧業發展

只有發展了先進的加工業，才能提高產品檔次，促進標準化生產、規模化經營，并以此拉動設施畜牧業的發展［1］。同時，對農產品進行精深加工，是延長產業鏈條、追求農業增值、實現農民增收的重要途徑［9］。因此，定西市要立足于設施畜牧業發展實際，充分發揮龍頭企業的帶動作用，逐步形成優勢畜產品加工產業群和完整產業鏈條。在產品結構上，把名優特產品作為開發重點，積極發展畜產品精深加工，科技含量要高，規模要適度。肉制品方面，整合金華、隴原情等幾家肉制品公司組建集團公司，改進傳統工藝，利用“中國臘肉之鄉”和已經打開的銷售市場，建立穩定的銷售基地;乳制品方面，以隴源、澳牛、興達、春寅為重點，發展鮮奶加工;草產品方面，扶持天耀、方正等企業開展草產品開發，生產草捆、草粉、草顆粒等產品。通過加工增值、市場帶動，促進設施畜牧業快速發展。

4.5 強化設施畜牧業科技支撐

設施畜牧業既是科技發展的結晶，也是科技在畜牧生產中應用的重要體現［1］。根據有關專家測算，僅以蔬菜、藥材、畜禽等作為研究與生產對象，當科技貢獻率提高到60%，直接效益可提高1～2倍，投入產出比最高可達1∶6以上［10］。定西市要改造傳統畜牧業，走設施畜牧業的發展道路，就必須提高科技裝備水平，鼓勵引導企業和養殖基地引進設施畜牧業發展中所需自動化、集約化設備，如喂料飲水、保暖保溫、糞便及污水處理設備等。但是，先進設備僅是設施畜牧業科技支撐的一個方面，設施養殖效益的發揮不僅取決于硬件設施，專業技術人員隊伍建設更為關鍵。因此，應積極引進科技人才、經營管理人才、市場營銷人才，為養殖企業提供標準化的飼養流程、現代化的管理理念和先進的科學技術。同時，著眼于增加農戶的設施養殖科技含量，加大養殖農戶的培訓力度，采取課堂集中培訓與現場分類指導相結合的辦法，為農民提供實用的技術和經驗。不斷創新服務形式，增強畜牧業科技推廣、技術服務的針對性和實效性。重點推廣肉牛肉羊快速育肥、凍精改良、溫精授配、青貯氨化、疫病防治等高產高效養殖技術，以科技成果的普及推廣和轉化應用促進設施畜牧業的提質增效。

［1］孫宏進，王偉峰，袁日進，等.設施畜牧業:現代農業發展新領域.畜牧與獸醫，2001，(1):18～20

［2］安希洲.設施畜牧業發展策略.中國牧業通訊，2007，(17):42～43

［3］劉繼軍.發展農村設施畜牧業的幾點建議.中國畜牧雜志，2009，(8):17～20

［4］洪紱曾.發展飼草作物推進現代農牧業.中國畜牧獸醫報，2009-7-1(1)

［5］何繼紅，董孔軍，任瑞玉，等.蘭州市特色農業資源開發對策研究.中國農業資源與區劃，2008，(5):58～62

［6］張亮.甘肅中部地區城鎮化問題研究.小城鎮建設，2010，(11):36～39

［7］陶家樹.讓標準化引領現代畜牧業發展.農業知識，2011，(9):3～4

［8］李鵬.中國設施畜牧業的現狀及發展重點.天津農業科學，2010，(1):110～112

［9］袁昌定，黎莉莉，羅榮，等.渝東南民族地區特色產業發展研究.中國農業資源與區劃，2010，(3):70～75

［10］陳懷錄，張繼武，石生仁，等.西部貧困地區可持續發展理論與方法.蘭州:蘭州大學出版社，2001，441～442