浙江省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的思考

吳 巖

實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，對(duì)于加快浙江省農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民致富，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快傳統(tǒng)特色產(chǎn)品走向世界等都具有重要作用。自2000年《紹興酒》作為浙江省第一個(gè)申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以來，經(jīng)過多年努力，截至2012年6月全省已有35個(gè)通過質(zhì)監(jiān)部門申請(qǐng)并歸口管理的特色產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

一、浙江省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的現(xiàn)狀

浙江省自2000年以來開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作12年以來，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門都非常重視地理標(biāo)志產(chǎn)品的培育、注冊(cè)、使用、管理和保護(hù)工作，把地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的開展作為一項(xiàng)接軌國(guó)際、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作來抓?；仡欉^去，浙江省質(zhì)監(jiān)部門歸口管理的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.產(chǎn)品種類眾多，地區(qū)分布均勻

浙江省地理標(biāo)志產(chǎn)品種類多，區(qū)域分部較均勻。目前，全省已批準(zhǔn)保護(hù)的35個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品中，除龍泉青瓷、遂昌竹炭、紹興酒、嚴(yán)冬關(guān)五加皮酒、金華火腿和靈芝孢子粉屬加工產(chǎn)品和食品外，其余29個(gè)均為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品（其中農(nóng)產(chǎn)品中水果類8個(gè)，茶葉類7個(gè)）；35個(gè)保護(hù)產(chǎn)品分布較均勻，覆蓋全省的10個(gè)地區(qū)。

2.對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)后，其經(jīng)濟(jì)效益普遍提高

根據(jù)對(duì)浙江全省由質(zhì)監(jiān)部門歸口管理的35個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，其2011年的總產(chǎn)值約為138億元，2011年全省35個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品共實(shí)現(xiàn)增收約4億元。

3.“政府＋協(xié)會(huì)＋專業(yè)機(jī)構(gòu)＋經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)”的產(chǎn)品合作組織建設(shè)初見成效

4.通過產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展

通過對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)，促使其產(chǎn)品從源頭上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，從種植到產(chǎn)品加工和銷售，通過其產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如紹興酒產(chǎn)業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了紹興旅游業(yè)的發(fā)展。自2000年實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)以來，紹興酒（紹興黃酒）的產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)和無形資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)一步提升，已成為紹興地區(qū)弘揚(yáng)紹興文化，展現(xiàn)紹興魅力的一張金名片。

二、浙江省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作中存在的問題

盡管近年來浙江省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，成效顯著，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仍有許多不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.管理制度較為混亂

目前，我國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)實(shí)行商標(biāo)保護(hù)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)三種管理體制，多頭管理，政府行政職能交叉現(xiàn)象明顯。其中，國(guó)家質(zhì)檢總局推行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度，國(guó)家工商總局推行地理標(biāo)志證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)保護(hù)制度，農(nóng)業(yè)部推行農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法。因此，由政府的農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)檢三個(gè)主管部門主導(dǎo)的三種管理模式并行。同時(shí)，在質(zhì)檢總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫兩個(gè)同等級(jí)別的政府部門又都在同時(shí)地行使地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的推薦初審工作（根據(jù)職能分工，質(zhì)監(jiān)部門受理按地域提出的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)；出入境檢驗(yàn)檢疫部門受理出口企業(yè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)）。截止到2011年底，質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)成功申報(bào)了35個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；出入境檢驗(yàn)檢疫部門成功申報(bào)了66個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；工商部門地理標(biāo)志證明商標(biāo)過百個(gè)。因此，在全省境內(nèi)竟出現(xiàn)有的產(chǎn)品有四個(gè)部門同時(shí)都可以受理的奇特現(xiàn)象，行政權(quán)力交叉的矛盾突出。由于以上行政管理制度中存在固有的矛盾，就使全省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作中難免存在一些難以解決的具體問題。

2.重申報(bào)，輕管理

自從我國(guó)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)實(shí)施12年以來，浙江省已培育出一批具有濃厚地方特色的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，取得很大成效。然而，有個(gè)別地方政府將申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)作為其當(dāng)?shù)氐恼?jī)工程，申報(bào)比較積極，而一旦獲得批準(zhǔn)后，就認(rèn)為大功告成，不重視保護(hù)和培育，忽視再投入。其結(jié)果，就使得其已獲得批準(zhǔn)的某些地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的后續(xù)監(jiān)管乏力，影響了其效用的長(zhǎng)期、持續(xù)和充分發(fā)揮。

3.片面追求利益，濫用保護(hù)標(biāo)志

由于地理標(biāo)志產(chǎn)品具有巨大的市場(chǎng)潛力和良好的銷路，一些擁有地理標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)為了賺取高額利潤(rùn)，粗制濫造、以次充好，濫用保護(hù)標(biāo)志。部分企業(yè)目前收購(gòu)的產(chǎn)品除部分為自有基地生產(chǎn)的產(chǎn)品外，還較多地收購(gòu)?fù)獾鼗蛘弑镜貐^(qū)內(nèi)品質(zhì)達(dá)不到地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，或其所生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏其獨(dú)特品質(zhì)、獨(dú)特生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致其生產(chǎn)的所謂“地理標(biāo)志產(chǎn)品”質(zhì)量下降或不穩(wěn)定，降低了地理標(biāo)志產(chǎn)品的信譽(yù)度。這些做法嚴(yán)重地?fù)p害了產(chǎn)品質(zhì)量過硬、企業(yè)信譽(yù)良好的地理標(biāo)志產(chǎn)品合法權(quán)利人的利益，給他們?cè)斐闪瞬豢蓮浹a(bǔ)的損失。而且，如果此法使某些企業(yè)的投機(jī)取巧能獲得好處，那就會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場(chǎng)效應(yīng)，使該種地理標(biāo)志產(chǎn)品的整體質(zhì)量下降，降低其市場(chǎng)信譽(yù)。

4.存在違法使用地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)志的現(xiàn)象，市場(chǎng)監(jiān)管有待進(jìn)一步完善

從我們對(duì)全省若干地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上還存在未經(jīng)授權(quán)的企業(yè)私自使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)志的現(xiàn)象，嚴(yán)重地?fù)p害了產(chǎn)品的品質(zhì)和聲譽(yù)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，侵犯了地理標(biāo)志保護(hù)權(quán)利法人的合法利益。其主要原因，一是不法企業(yè)的法制觀念淡薄，存在僥幸心理，其認(rèn)為被發(fā)現(xiàn)的可能性很??；二是由于監(jiān)管部門人員有限，日常工作任務(wù)繁多，導(dǎo)致不法企業(yè)鉆監(jiān)管空子，達(dá)到魚目混珠的目的。

5.地方政府的品牌培育意識(shí)有待加強(qiáng)

在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的問題上，政府有關(guān)部門還缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一些部門認(rèn)為，產(chǎn)品只要能銷售，有沒有地理標(biāo)志無所謂，因此投精力、花資金申請(qǐng)或注冊(cè)地理標(biāo)志在經(jīng)濟(jì)上不劃算，看不到地理標(biāo)志產(chǎn)品的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)浙江省傳統(tǒng)特色產(chǎn)品缺乏培育意識(shí)，重視不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，缺乏遠(yuǎn)見，存有守舊心態(tài)。同時(shí)，由于宣傳力度和市場(chǎng)培育不夠，當(dāng)前浙江省的部分地理標(biāo)志產(chǎn)品的知名度不高，全省已獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)中，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)并不多，絕大部分地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大。并且，全省受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品中，獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)稱號(hào)的產(chǎn)品也只占極少數(shù)。形成這種現(xiàn)狀的原因，在于政府對(duì)于地理標(biāo)志產(chǎn)品缺乏規(guī)劃和引導(dǎo)，而企業(yè)缺乏對(duì)其品牌培育經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和人才，忽視其相關(guān)共有品牌的建設(shè)，不注重其特色資源的有效整合，未能形成其區(qū)域強(qiáng)勢(shì)品牌，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因而最終沒有在區(qū)域內(nèi)形成品牌合力。

為及時(shí)對(duì)文件進(jìn)行宣貫，本實(shí)驗(yàn)室在每個(gè)文件的頁(yè)眉均設(shè)計(jì)了“發(fā)布日期”“修訂日期”“實(shí)施日期”；且在“發(fā)布日期”“修訂日期”“實(shí)施日期”之間存在一個(gè)時(shí)間緩沖期，這是文件的宣貫時(shí)間。文件在流程中被批準(zhǔn)后，由質(zhì)量管理部門的管理者傳閱給文件適用部門，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，為文件的執(zhí)行做好準(zhǔn)備。

6.專用標(biāo)志使用積極性不高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，共有381家企業(yè)使用專用標(biāo)志，而在已實(shí)施保護(hù)的35個(gè)產(chǎn)品中，還有15個(gè)產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)未申請(qǐng)使用，其中龍泉青瓷等8個(gè)產(chǎn)品在總局實(shí)施保護(hù)2年來，未有相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)使用專用標(biāo)志；已使用的20個(gè)產(chǎn)品中，除紹興酒、龍井茶、常山胡柚、蕭山蘿卜干、新昌花生（小京生）、金華火腿、遂昌竹炭等產(chǎn)品企業(yè)使用專用標(biāo)志數(shù)量較多外，其他產(chǎn)品企業(yè)申請(qǐng)使用數(shù)量均不多，企業(yè)使用專用標(biāo)志的積極性不高，一方面由于保護(hù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所萎縮，如長(zhǎng)興吊瓜子，另一方面由于專用標(biāo)志使用后、經(jīng)濟(jì)效益不顯著、未能很好體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，如慶元香菇等。

三、推進(jìn)浙江省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品工作健康發(fā)展的建議

1.建立浙江省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制

建議由質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門組成浙江省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門，全面協(xié)調(diào)全省涉及地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)工作，研究解決各種保護(hù)制度之間存在的不協(xié)調(diào)或沖突問題，率先在全國(guó)探索具有浙江特色的政府綜合性地理標(biāo)志保護(hù)之路，為國(guó)家建立綜合性的地理標(biāo)志保護(hù)制度探索新路。在此基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取率先在我省實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)以下四個(gè)方面工作內(nèi)容：

（1）地理標(biāo)志的定義

有關(guān)部門協(xié)調(diào)商標(biāo)法保護(hù)機(jī)制和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制中有關(guān)地理標(biāo)志的定義，分別明確各自的工作范圍和權(quán)利人的權(quán)利范圍。

（2）地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志樣式

目前國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家質(zhì)檢總局分別頒布了各自認(rèn)可的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，兩個(gè)專用標(biāo)志在樣式上、管理上存在明顯區(qū)別。地理標(biāo)志的合法使用人在其產(chǎn)品上可能要貼兩種不同的“地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志”，形成標(biāo)志使用上的混亂。為了統(tǒng)一專用標(biāo)志，避免使用混亂，可以率先在浙江省協(xié)調(diào)使用統(tǒng)一的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的樣式，再逐步協(xié)調(diào)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用的管理。

（3）地理標(biāo)志保護(hù)手段

地理標(biāo)志商標(biāo)法保護(hù)機(jī)制對(duì)地理標(biāo)志采用了行政保護(hù)、司法保護(hù)兩種保護(hù)方式，而且司法保護(hù)可以上升到刑法保護(hù)的高度。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)主要是采用行政保護(hù)。建立統(tǒng)一的地理標(biāo)志保護(hù)制度在保護(hù)的手段上要一致，不可以一個(gè)不法行為按一種保護(hù)機(jī)制可能要受刑法懲罰而按另一種保護(hù)機(jī)制就只受行政制裁，可在浙江省協(xié)調(diào)地理標(biāo)志的不同保護(hù)手段。

（4）地理標(biāo)志認(rèn)證程序和認(rèn)證機(jī)構(gòu)

國(guó)家工商行政管理總局對(duì)地理標(biāo)志集體商標(biāo)、證明商標(biāo)進(jìn)行登記注冊(cè)，由集體商標(biāo)、證明商標(biāo)所有人對(duì)地理標(biāo)志的使用實(shí)施認(rèn)證。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行行政審批，由各地方的質(zhì)檢部門對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用進(jìn)行認(rèn)證。認(rèn)可機(jī)構(gòu)不同，形成了不同的認(rèn)證程序，最終導(dǎo)致地理標(biāo)志的使用人為了保證自己的使用權(quán)不存在瑕疵，要通過兩個(gè)認(rèn)證程序來分別取得地理標(biāo)志的使用權(quán)。所以要先在浙江省協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地理標(biāo)志的認(rèn)證程序和認(rèn)可機(jī)構(gòu)。

2.建立具有浙江特色的綜合性地理標(biāo)志產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制

一是研究制定防范各種侵犯地理標(biāo)志產(chǎn)品專用名稱權(quán)、專用標(biāo)志權(quán)、商標(biāo)權(quán)等不法行為的法規(guī)政策，在生產(chǎn)、銷售、服務(wù)性領(lǐng)域等各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府各部門職能以及地理標(biāo)志保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的作用，有效打擊各種形形色色的破壞地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度的行為；二是建立具有浙江特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品檢驗(yàn)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，一個(gè)專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在保證質(zhì)量安全指標(biāo)控制的前提下，尤其要探索地理標(biāo)志產(chǎn)品特色指標(biāo)的檢驗(yàn)研究，防止地理標(biāo)志產(chǎn)品特色指標(biāo) “被忽視”或“同質(zhì)化”。

3.走精品優(yōu)價(jià)之路

地理標(biāo)志產(chǎn)品是稀有資源，受各種因素制約，往往局限于一縣、一鄉(xiāng)之地；只有不斷地提升精品率，在保護(hù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過制定和實(shí)施協(xié)會(huì)的企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作規(guī)范，統(tǒng)一管理程序、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，確保特色產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。以地理標(biāo)志使用權(quán)為紐帶按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)入制度，對(duì)不合格的企業(yè)隨時(shí)清理排除，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

4.實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志產(chǎn)品信息共享機(jī)制

由工商、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫相互配合，互通有無，建立一個(gè)全省統(tǒng)一的地理標(biāo)志產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)在全省范圍內(nèi)地理標(biāo)志信息共享機(jī)制，避免當(dāng)前兩種地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制執(zhí)行過程中的一些不必要矛盾。

5.培育地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)合作組織，充分發(fā)揮其作用

建議以協(xié)會(huì)為主體，吸納專業(yè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)參與的形式，建立全省的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)合作組織。這種協(xié)會(huì)方式的合作組織便于協(xié)調(diào)政府、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)的工作，也有利于融合不同形式的保護(hù)，比較適應(yīng)當(dāng)前浙江省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的現(xiàn)狀。其經(jīng)費(fèi)來源可為政府投入＋會(huì)費(fèi)收入＋專用標(biāo)志有償使用，但關(guān)鍵是要建立申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)時(shí)的政府承諾經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，確定政府保障經(jīng)費(fèi)的基數(shù)，以使該組織的運(yùn)作具有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這類合作組織可發(fā)揮六大功能。（1）協(xié)調(diào)當(dāng)前多種地理標(biāo)志管理方式的運(yùn)作，最大限度地避免不同地理標(biāo)志保護(hù)方式所產(chǎn)生的沖突，并擴(kuò)大不同保護(hù)方式的有利作用。（2）針對(duì)已保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，在保護(hù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過制定和實(shí)施協(xié)會(huì)的企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一操作規(guī)范，統(tǒng)一管理程序、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，確保特色產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。以地理標(biāo)志使用權(quán)為紐帶按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)入制度，對(duì)不合格的企業(yè)隨時(shí)清理排除，并發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的發(fā)展提升。（3）開展地理標(biāo)志產(chǎn)品的調(diào)研，評(píng)估已獲批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的成效，為政府管理部門提供決策建議。（4）聯(lián)合有關(guān)部門，推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域名牌。（5）引進(jìn)和推廣先進(jìn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理等技術(shù)和方法，為其品牌推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷提供服務(wù)；舉辦相關(guān)的展覽會(huì)、展示會(huì)、推廣會(huì)等，開展多種形式的培訓(xùn)和研討活動(dòng)。（6）收集整理國(guó)內(nèi)外相關(guān)信息，加強(qiáng)信息交流與合作，宣傳國(guó)家有關(guān)的政策和法規(guī)，協(xié)助政府管理部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

6.政府、合作組織和企業(yè)共同推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌建設(shè)，用品牌提升產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，浙江全省已獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的企業(yè)中，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)并不多，絕大部分地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大。而且，目前全省受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品中，獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)稱號(hào)的產(chǎn)品也只占極少數(shù)。形成這種現(xiàn)狀的原因，在于政府對(duì)于地理標(biāo)志產(chǎn)品缺乏規(guī)劃和引導(dǎo)，而企業(yè)缺乏對(duì)其品牌培育經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和人才，忽視其相關(guān)共有品牌的建設(shè)，不注重其特色資源的有效整合，未能形成其區(qū)域強(qiáng)勢(shì)品牌，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因而最終沒有在區(qū)域內(nèi)形成品牌合力。

地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府制定發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制與工作制度。其中，合作組織負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，生產(chǎn)企業(yè)作為品牌建設(shè)主體，需要把品牌建設(shè)與產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新和質(zhì)量管理密切聯(lián)系起來。合作組織應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃下，對(duì)同一公共特色資源下的不同品牌產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，建立信息反饋機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，較好地整合區(qū)域內(nèi)相關(guān)的信息資源和政策資源，共同推進(jìn)當(dāng)?shù)氐牡乩順?biāo)志產(chǎn)品之品牌培育建設(shè)。

7.走農(nóng)業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品的塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

地理標(biāo)志產(chǎn)品的塊狀產(chǎn)業(yè)是一種傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的集群。其作為一種優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)，使保護(hù)區(qū)域外的競(jìng)爭(zhēng)者不易進(jìn)入。地理標(biāo)志產(chǎn)品的塊狀產(chǎn)業(yè)集群所具有的群體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式的產(chǎn)業(yè)集群所無法比擬的。它不僅包括了一連串的上、中、下游產(chǎn)業(yè)，也包括了原料的供應(yīng)商以及基礎(chǔ)建設(shè)的提供者。其塊狀特色產(chǎn)業(yè)不僅可以成為區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，也可成為提高一個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，建議全省各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展走塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，并以制定地理標(biāo)志產(chǎn)品的塊狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為突破口，充分利用這一區(qū)域的特色資源優(yōu)勢(shì)。

8.進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)可以作為地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊(cè)的申請(qǐng)人，向行政職能機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)，從而保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品權(quán)利人的合法權(quán)益。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)也可以充分行使行業(yè)監(jiān)督管理職能，統(tǒng)一制定產(chǎn)品的操作規(guī)范，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一管理程序、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量的格局，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與管理，確保特色產(chǎn)品的質(zhì)量與安全。以地理標(biāo)志產(chǎn)品使用權(quán)為紐帶的行業(yè)組織或企業(yè)聯(lián)盟實(shí)行行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，可以對(duì)不合格的企業(yè)隨時(shí)清理排除。

9.進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用

標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品工作中發(fā)揮重要作用，針對(duì)保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失情況，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，更好地指導(dǎo)保護(hù)工作的順利開展。