省委辦公廳省政府辦公廳下發通知 建立完善耕地保護共同責任機制扎實做好耕地保護工作

浙江省國土資源廳辦公室

省委辦公廳省政府辦公廳下發通知 建立完善耕地保護共同責任機制扎實做好耕地保護工作

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近日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發《關于建立完善耕地保護共同責任機制，扎實做好耕地保護工作的通知》（浙委辦〔2012〕55號），提出建立完善耕地保護共同責任機制，建立健全“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的工作格局，扎實做好耕地保護工作。

《通知》明確了耕地保護工作六項重點任務：加強建設占用耕地管理；加強耕地保護動態巡查；加大土地違法違規案件查處力度；推行耕地保護補償機制；建立耕地管護和質量提升長效機制；建設高標準基本農田。

《通知》要求全面落實耕地保護共同責任機制：一是完善耕地保護責任目標考核。成立由政府主要領導任組長，發展改革、經濟信息、財政、監察、國土資源等相關部門負責人為成員的保護耕地領導小組，建立政府耕地保護責任目標考核制度。建立和落實耕地保護“一把手負總責”制度，將耕地保護列為市縣政府領導班子和主要領導綜合考核評價內容之一。二是嚴格依法用地考核。將違法用地占用耕地比例、土地違法案件執行到位率、違法用地責任人查處到位率、共管責任落實到位情況等內容納入各級政府耕地保護工作目標考核體系。三是落實耕地補充共同責任。各級政府和有關部門要加強墾造耕地規劃、項目、質量、資金管理，加強溝通協調，實現墾造耕地數量質量并重，實現耕地占補平衡。四是落實違法用地監管共同責任。有關部門按照各自職責，建立健全覆蓋土地利用批、供、用、補、查各環節的共同監管責任，完善土地違法案件共同查處協調機制。五是落實土地節約集約利用共同責任。切實強化用地準入、監管共同責任，研究制訂戰略性新興產業、現代服務業等重點支持產業目錄，修改完善《浙江省工業建設項目用地控制指標》等規定，建立產業項目用地準入評估制度。

《通知》對建立健全“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的工作格局提出了具體要求。一是進一步強化黨委領導。各級黨委要切實加強對耕地保護工作的領導，將耕地保護工作納入重要議事日程，定期聽取匯報，專題研究部署，對重大問題及時進行協調。二是進一步強化政府責任。各級政府對本行政區域內耕地保護工作負總責，政府主要領導為耕地保護第一責任人，分管領導為耕地保護具體責任人。各級政府要切實強化和落實耕地保護責任，確保最嚴格的耕地保護制度落到實處。三是進一步強化部門協同。各有關部門要強化耕地保護責任意識，充分發揮職能作用，共同擔負耕地保護責任，確保耕地保護取得實效。四是進一步強化公眾參與。積極引導公眾主動參與到國土資源管理工作中來，凝聚公眾的智慧與參與責任，強化耕地保護責任意識，積極關心、支持并以多種形式參與耕地保護工作、加強耕地保護社會監督，形成全社會監管保護耕地的良好局面。