科學解讀中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化政策的新作——《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設研究》評介

李良明 張亮東

文化是人類生存、發(fā)展的重要方式，也是一個國家和民族的靈魂。中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家。包括漢族在內的56個民族都創(chuàng)造了各具特色、內容豐富、形式多樣的民族文化，為增強和提高中華文化的軟實力、繁榮和發(fā)展中華文化作出了獨特的歷史貢獻。

早在新民主主義革命過程中，中國共產(chǎn)黨就十分重視保護少數(shù)民族文化，制定了許多保護少數(shù)民族文化的綱領性文件和具體措施，贏得了廣大少數(shù)民族群眾的衷心擁護和愛戴，使他們積極投身革命，為建立人民民主專政的新中國立下了不朽功勛。新中國成立以后，特別是改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，提出了一系列繁榮和發(fā)展少數(shù)民族文化的新舉措，從而為整個中華民族的社會和諧和偉大復興寫下了新的歷史篇章。因此，全面梳理和科學總結中國共產(chǎn)黨在保護和發(fā)展少數(shù)民族文化方面的政策及其歷史經(jīng)驗，不僅具有重大的歷史意義，而且具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。然而，長期以來，這方面的工作囿于各方面的原因，幾乎還是一塊未開墾的處女地。

令人欣喜的是，2011年3月，由中南民族大學李資源教授等所著的《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設研究》(60萬字)由人民出版社出版，填補了該領域的研究空白，進一步拓展了中共黨史研究的視閾。該成果入選2010年《國家哲學社會科學成果文庫》，是中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設研究領域的標志性理論成果，讀后令人印象深刻、受益匪淺。

第一，該著作選題角度新穎，開辟了一個新的研究方向。

應該肯定，新中國成立后，特別是新時期以來，關于少數(shù)民族文化的研究，已經(jīng)取得了一批重要成果。一是國家相關民族政策法規(guī)的整理出版工作成績顯著，已出版有《民族政策文件匯編》第一、二、三編 (人民出版社，1960年)、《新時期民族工作文獻選編》(中央文獻出版社，1990年)、《民族問題研究匯編》(中共中央黨校出版社，1991年)、《中華人民共和國民族政策法規(guī)選編》(中國民航出版社，1997年)、 《民族工作文獻選編1990—2002》(中央文獻出版社，2003年)、《民族綱領政策文獻選編 (1921．7—2005．5)》(中央民族大學出版社，2006年)等20余種，里面都涉及文化建設的內容，為民族文化研究提供了大量第一手資料。二是出版了一批有分量的學術專著，如徐萬邦、祁慶富著《中國少數(shù)民族文化通論》(中央民族大學出版社，1996年)，周明甫、金星華主編的《中國少數(shù)民族文化簡論》 (民族出版社，2006年)，焦雪岱、買買提·祖農(nóng)主編的《少數(shù)民族地區(qū)文化建設研究》(寧夏人民出版社，1999年)，白潤生主編的《中國少數(shù)民族新聞傳播史》(民族出版社，2008年)等，在民族文化綜合研究和專題研究方面都達到了較高的水準。三是發(fā)表了數(shù)以千計的民族文化研究方面的相關學術論文。但是，截至《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設研究》出版之前，學術界還沒有一部對中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化政策進行全面系統(tǒng)論析的學術專著。

黨的十七大強調，在文化建設上，要堅持社會主義先進文化前進方向，掀起社會主義文化建設新高潮，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，建設社會主義核心價值體系，培育文明風尚，弘揚中華文化，推動文化創(chuàng)新，提高國家文化軟實力。中南民族大學黨委以高度的文化自覺，為貫徹落實黨的十七大精神，專門成立了“中國共產(chǎn)黨與民族問題研究中心”。該中心以李資源教授為首的學術團隊，以高度的學術敏感，在全面總結我國學界已有成果的基礎上，把研究的目光聚焦在中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化政策這個學術空白點上，將散見在黨和國家民族政策法規(guī)等文獻中的有關少數(shù)民族文化建設方面的內容爬梳出來，條分縷析，進行專題研究，從而選定了一個全新的研究專題，帶出了一個新的研究方向，通過系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨加強少數(shù)民族文化建設的理論、方針和政策，不僅拓展了中共黨史研究的視閾，也促進了我國民族理論研究的進一步繁榮。

第二，該著作全方位地探討了中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設的研究，形成了比較完整的內容體系。

作者以科學發(fā)展觀為指導，綜合運用了歷史學、文獻學、實地調查等多種研究方法，從抽象到具體、從整體到局部，史論結合、論從史出，確保了研究結論的客觀性和科學性。整部著作由緒論和十章組成。緒論部分就中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設的研究現(xiàn)狀和基本思路、主要內容和方法、研究意義和學術創(chuàng)新等作了實事求是的評述。第一章，作者就少數(shù)民族文化的概念、文化現(xiàn)象分類及特點作了比較準確的界定，論述了加強民族文化建設的理論與現(xiàn)實意義。第二章，作者從縱向上全面審讀了中國共產(chǎn)黨成立90年來有關民族政策的歷史文獻，從這些文獻中精致梳理出中國共產(chǎn)黨各個歷史時期關于少數(shù)民族文化政策的相關論述，向讀者清晰地展現(xiàn)了黨的少數(shù)民族文化政策形成與發(fā)展的全過程，具有極其厚重的歷史感。接下來的第三至第十章，作者則從橫向上分別就少數(shù)民族公共文化基礎設施建設、新聞出版廣播影視事業(yè)、群眾性文化活動、民族傳統(tǒng)文化、民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、民族地區(qū)文化建設、民族地區(qū)文化體制改革、民族文化人才隊伍建設等問題進行了深入研討。

一冊在手，中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設政策方方面面的內容盡收眼底。可以說，該著作是對中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化政策的一次全面展示和科學解讀，令人印象十分深刻。

第三，該著作有許多獨到的理論建樹，提出了許多重要觀點和對策建議。

作者提出的重要觀點和對策建議主要分為三個方面：(1)闡釋了中國少數(shù)民族文化是中華民族的共有的精神財富。各民族文化相互影響，相互交融，增強了中華文化的生命力和創(chuàng)造力，不斷豐富和發(fā)展著中華文化的內涵，為中華文化的發(fā)展進步作出了貢獻。(2)系統(tǒng)梳理了中國共產(chǎn)黨加強少數(shù)民族文化建設的理論、方針和政策。在黨各個時期的指示、宣言、決議等歷史文獻中，在黨的歷代主要領導人的講話、報告、著作中，在黨的領導下各級政府制定的一系列法律法規(guī)中，都有大量關于保護少數(shù)民族文化、加強少數(shù)民族文化建設的方針、政策，并在實踐中得到貫徹落實。(3)對繁榮和發(fā)展少數(shù)民族文化建設提出了具體的對策和建議。如提出構建一個結構合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民、覆蓋城鄉(xiāng)的民族公共文化服務體系；提出通過現(xiàn)代大型節(jié)慶活動的組創(chuàng)，使民族地區(qū)文化發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展進行有效嫁接，共生共榮等等。

當然，作為一個全新的研究課題，不可能一開始就達到盡善盡美。筆者以為，該著作也有些許遺憾的地方。例如，在宏觀論述中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設的過程中，對各少數(shù)民族文化的個性特點關注不足；在具體論述少數(shù)民族文化體制改革、少數(shù)民族文化人才隊伍建設等問題時，有個別觀點和論證仍有待進一步深入探討。

《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設研究》能夠獲得入選《國家哲學社會科學成果文庫》的崇高榮譽，絕不是偶然的，這是順應時代要求的必然結果，名符實歸，理所當然。在當前全國人民積極貫徹黨的十七屆六中全會精神，掀起社會主義文化建設新高潮之際，認真閱讀《中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族文化建設研究》一書，非常必要。