趙繼會 黑龍江省經濟管理干部學院,哈爾濱 150080
經濟全球化時代發展中國家經濟發展戰略的選擇
趙繼會 黑龍江省經濟管理干部學院,哈爾濱 150080
經濟全球化是生產力發展的客觀結果。充分認識到經濟全球化的客觀性和不可逆轉性,順應世界經濟發展方向,制定正確的應對策略和發展戰略,對于發展中國家來說具有重要的意義。本文探討了經濟全球化時代發展國家經濟發展的戰略選擇,從而促進發展中國家更好更快的發展。
經濟全球化;發展中國家;經濟發展;戰略
經濟全球化是當代世界經濟不可逆轉的發展趨勢,對于廣大發展中國家來說,經濟全球化為發展中國家帶來追趕上發達國家的新機遇,并促進其經濟發展。但發展中國家在參與經濟全球化的過程中,必須審慎對待,切實認識到自己存在的不足與困難,積極融入經濟全球化進程,勇敢迎接挑戰,從本國實際情況出發,揚長避短,作出正確的戰略決策。
經濟全球化是一場深刻的革命,時代的潮流,不可逆轉,任何國家消極回避或抗拒這一潮流既不現實也無可能,最終受損的只能是自己。面對不可逆轉的經濟全球化潮流,發展中國家唯一的也是正確的選擇是積極參與,依靠發展中國家的集體力量,以充分享用經濟全球化可能帶來的好處和提供的有利條件,盡快走向世界經濟的前沿,改變自身的不利處境和邊緣化地位。廣大發展中國家應團結一致,開展“南南合作”推動“南北對話”,集體應對全球化。單個發展中國家力量單薄,聲音微弱,實力根本不足以推動不利于自身的全球化規則的制定。為了有效維護自身利益,發展中國家要敢于、善于對現存的不合理國際經濟舊秩序進行有理、有利和有力的斗爭,迫使發達國家在制定全球化規則時更多地考慮發展中國家利益,削減發展中國家債務,對發展中國家開放市場和技術。
國家經濟安全已不是一個新提出的問題了,1997亞洲金融危機發生的時候國家經濟安全受到普遍的關注。但是在當時看來,所謂國家經濟安全更多是指一國如何防范短期沖擊引發波動,如何防范國民財富突然大量流失的問題。在經濟全球化條件下,除了短期沖擊意義上的國家經濟安全問題,國家還面臨著長期的經濟安全問題。
全球經濟競爭說到底是綜合國力的競爭,而綜合國力的強弱決定著國家經濟主權是否穩固和國家經濟安全是否會受到威脅。在今后一個相當長的時期內,增強綜合國力是發展中國家迫在眉睫的首要任務。其中最主要的是堅持擴大開放,努力發展社會生產力。還要在加速本國科技進步的同時,積極引進國外先進的科學技術,發展高新技術產業,改變不合理的國際產業垂直分工結構。發展中國家應掌握對外開放的主動權,提高對外開放程度,降低對外依賴程度;應加快對外開放步伐,提高對外開放的質量和水平,拓展更加廣闊的經濟活動圈。與此同時,要注意防范經濟的對外依賴性,消除威脅國家經濟安全的隱患。發展中國家還應進一步積極參加國際性經濟組織或參與它們的活動,爭取在國際經濟舞臺上的發言權和世界經濟規則的制定權。否則,沒有發言權,就不能爭取和捍衛自身經濟利益,也就不能保證國家的經濟安全。
從根本上看,經濟全球化是一場發達國家主導下的,以跨國公司為主要動力的世界范圍的產業結構調整過程。調整形式分為兩種:一種是發達國家之間,通過跨國公司相互交叉投資,企業兼并,在更大規模上配置資源、開拓市場、更新技術,從而實現發達國家間的資金和技術密集型產業的升級;另一種是發達國家利用發展中國家廉價而豐富的勞動力資源,把勞動和資源密集型產業向發展中國家轉移,特別是隨著世界經濟一體化程度的加深,發達國家越來越傾向于控制某一產業的高技術、高附加值的關鍵環節,而把一些無關緊要的勞動和資源密集的環節向發展中國家轉移。
當前我國的經濟結構調整是在新技術革命帶動下,對經濟全局和長遠發展進行具有重大影響的戰略性調整,包括產業結構、地區結構和城鄉結構在內的全面調整。促進了基礎設施進一步完善。地區間發展差距擴大趨勢得到有效控制。城鎮化水平有所提高。為此,必須從以下一些方面抓起:
3.1 加快產業結構調整的步伐,改善三次產業結構狀況。加強第一產業、提高第二產業、發展第三產業,是“十二五”經濟結構調整的重點。在發展第三產業時要把發展信息服務、金融保險、資訊等現代服務業,放在結構調整的重要位置。
3.2 大力推進國民經濟信息化,把結構調整與信息化結合起來。
3.3 提高城鎮化水平,優化城鄉經濟結構。“十二五”期間,隨著我國農業生產力水平的提高和工業化進程的加快,將不失時機地實施城鎮化戰略,有重點地發展小城鎮,積極發展中小城市,完善區域性中心城市功能,發揮大城市的輻射帶動作用。
3.4 調整生產力布局,促進地區經濟協調發展。加快中西部地區發展、同時繼續發揮東部沿海地區在體制創新、科技創新、對外開放和經濟發展中的帶動作用,是推進經濟結構調整的重要組成部分和戰略之舉。力爭用5年到10年的時間,使西部地區基礎設施和生態環境建設有突破性進展,科技、教育有較大發展。
經濟區域化又稱地區主義,是描述一些地區內的國家聯合建立各種類型的經濟組織,使地區經濟集中化、板塊化或制度統一現象的概念。區域化重在表明世界發展中地區經濟更為重要、區域組織更為活躍、地區聯系更為緊密。
在經濟全球化和市場競爭日益激烈的形勢下,發展中國家選擇加強本地區經濟合作有著重要的意義。地區經濟合作既可以作為發展中國家逐步融入經濟全球化的一個初始或過渡階段,也可以用來抵御發達國家的經濟沖擊。從實踐來看,發展中國家在利用集體力量一致對外方面有著許多成功的經驗。目前,主要由發展中國家組成的一些地區經濟合作組織,如東南亞的東盟,中東的海灣合作委員會,非洲的“西非經濟和貨幣聯盟”、“東南部非洲共同市場”、“南部非洲發展共同體”、非加太集團,南美的“共同市場”等,顯示出了很強的生命力,為發展中國家提供了一個循序漸進面向全球化競爭,應對發達國家主導的經濟全球化的一個有力手段。
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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.01.062
趙繼會(1964—),男,黑龍江鐵力人,黑龍江省經濟管理干部學院、黑龍江工商職業技術學院院長,黑龍江省裝備制造職教集團理事長,黑龍江省高職高專校長聯席會議副主席,副研究員,研究方向:經濟學、高等教育。