西部地區要為小微企業發展多出力

◎ 張春讓

當前，我國西部地區小微企業及民營企業發展需要重視。就目前而言，小微企業特別是建筑企業，實際就是自生自滅。一些地方政府部門并未真正關心小微企業的生存與發展，從某種角度上說是為了增加稅收，尤其是中央關于減少行政事業收費后，一些地方想方設法巧立名目，創收、增收，欺上瞞下、暗箱操作，致使小微企業負擔越來越重。

例如：一個縣級三級建筑企業，每年年檢前需向各級建筑協會交納3000-4000元，否則不給資質審核。這種三級建筑企業需要各種技術人員50人左右，每年省、市、縣各部門所謂的培訓、學習五花八門，每年每位技術人員培訓及學習費用約2000元左右，加上學習期間的工資及交通費等，小微企業實際要承擔人均4500元左右的費用，還要招待省、市、縣各級政府部門所謂的檢查、調研，等等。按企業所必須具備的各種技術人員來算，每人每年需承擔8000至1萬元左右費用。就三級建筑企業年產值1千萬計算，需上交稅收55萬元左右，所有建筑材料采購時需帶發票，僅這兩項需費用就接近100萬元左右。

根據地方建筑規定，毛利為10%正好持平，該公司還需為以上50名技術人員支付高額工資，因目前建筑市場各類技術人員工資分別高出地區政府調整后人均工資的50%左右，加之西部地區大多數建設項目都因冬季寒冷停工，這段時間建設單位工作較閑，對第二年項目進行招標。材料價格及人工費用都依據這個時間段地區政府調整為準。這時招標價的確最低，約低15%-20%左右。西部地區建筑項目一般開工都要到四月份以后，基本上要2-3年才可完工交付使用，一個建筑項目從招標到開工時，建筑市場的人工費已上漲約30%-50%不等。再加之建筑市場混亂，一些建筑企業采取不同程度壓價，出現惡性競爭，又加之地方政府的職能部門只收費不作為，久而久之企業根本就無法生存，更談不上發展。

這樣，小微建筑企業生存的唯一辦法就是對已承包的工程進行二次、三次或更多次轉包分包。現實情況，一是建筑從業人員絕大數來自邊遠農村，整體素質不高，只求利益最大化，造成了建設項目工期長，質量差。二是從業人員流動頻繁，人才流失嚴重，造成西部小微企業無法實現可持續發展。我國大中城市及沿海城市經濟發展較快，工資及待遇高，西部省市及縣級企業幾年培養的各類實用人才大量流失，加之西部地區政府投資及配套資金根本不能到位，爭取到的國家投資建設項目資金，地方政府主管部門分別提取數量不等的所謂管理費，或挪為它用，這也是造成工期長、質量差、拖欠工人工資的主要原因之一，也是制約企業發展的瓶頸。

一個企業從發展到實際需求培養人才，需要三到五年，可在這期間，因人員流動頻繁，企業根本無法控制所有員工去留問題，這也是小微企業發展的又一瓶頸。

本人從事過兩個不同產業的小微公司或小型民營企業，分別成立于2000年、2007年，共計注冊資金為1800萬元，解決城市就業人員50人，每年解決農村剩余勞力200-400名以上，多年來培養出大量各類技術人才走向社會，從未向政府部門提過任何要求和困難，成立至今累計向地方政府上交稅金500萬元左右，至今無貸款及欠款，但也已精疲力盡，無法生存，更談不上進一步發展。因此，希望國家扶持小微企業的政策惠及西部地區的企業，杜絕雁過拔毛、巧立名目收取費用，能更好地扶持小微企業“扶上馬，走一程。”