中國城市生活垃圾的分類回收現(xiàn)狀及對策

郭順榮 陜西法士特齒輪有限責(zé)任公司 西安 710077

中國城市生活垃圾的分類回收現(xiàn)狀及對策

郭順榮 陜西法士特齒輪有限責(zé)任公司 西安 710077

城市生活垃圾分類回收是對垃圾進(jìn)行前處置的重要環(huán)節(jié)，本文闡明了我國城市生活垃圾分類回收的現(xiàn)狀，闡述了進(jìn)行城市生活垃圾分類回收的重要性和迫切性，并提出了一些切實(shí)可行的有效措施。

城市生活垃圾；分類回收；措施；

城市生活垃圾是指城市日常生活中或在為城市日常生活提供服務(wù)的過程中產(chǎn)生的固體廢物。它主要包括廚房垃圾，普通垃圾，庭院垃圾，清掃垃圾，商業(yè)垃圾，建筑垃圾，危險廢物等。隨著城市建設(shè)的發(fā)展和居民生活水平的提高，我國城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增。據(jù)統(tǒng)計，我國城市居民每人每日平均產(chǎn)生垃圾1.2kg左右，自1978年中國改革開放以來，我國城市生活垃圾平均以每年8～10%的速度增長，2009年城市生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)2.45億噸，預(yù)計到2011年將達(dá)到3.58億噸。城市生活垃圾構(gòu)成有以下變化趨勢：（1）有機(jī)物增加；（2）可燃物增多；（3）可回收利用物增多；（4）可利用價值增大。

由于中國垃圾產(chǎn)量巨大，將面臨著圍城的困境，混合處理的危害讓我們不得不思考新的解決方案，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家普遍采取垃圾分類收集的方法，垃圾分類回收已經(jīng)成為中國必然要選擇的道路。

1 垃圾分類回收的重要性和迫切性

我國目前垃圾處理方法主要有填埋、焚燒、堆肥、露天堆放等。這些生活垃圾釋放各種有害物質(zhì)，污染土壤、水質(zhì)、大氣等，已使垃圾污染已成為嚴(yán)峻的世界環(huán)境問題之一。垃圾不分類回收必然難以使它資源化、無害化。

從資源利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來看，垃圾就是放錯了地方的資源。垃圾，只有在混在一起的時候才是垃圾，一旦分類回收就都是寶貝，就連那種被成為微型殺手的廢電池也是可以被化害為利的。

21 世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時代，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求將傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——污染物”單向流動的線性經(jīng)濟(jì)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。21世紀(jì)中后期，再生資源將成為我們資源需求的主要來源。如果產(chǎn)品在成為垃圾后能夠作為再生資源回到新的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，垃圾分類就是最好最快的途徑。

2 垃圾分類回收的現(xiàn)狀及分析

居民認(rèn)知程度不夠，缺乏垃圾分類意識

在中國，據(jù)調(diào)查有近七成的居民平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法，居民對于垃圾桶分類標(biāo)識關(guān)注度較低，往分類垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對不對，僅僅是為了方便，甚至部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就就已經(jīng)可以了。

在外國，對垃圾分類回收的教育是“從娃娃抓起”的。而且，不同的垃圾箱收集不同垃圾，垃圾箱上詳細(xì)說明了垃圾如何分類，小學(xué)課程也有資源循環(huán)等相關(guān)課程。不僅對于學(xué)生，對于居民也有相應(yīng)的環(huán)境教育措施。政府的環(huán)境管理部門定期給居民授課，內(nèi)容就是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識。

國內(nèi)垃圾分類回收起步較晚，立法缺乏可操作性

在美國和日本，垃圾分類已成為一種產(chǎn)業(yè)，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時政府在垃圾處理問題上進(jìn)行長期性的監(jiān)管，并提供各類垃圾分類回收的基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾分類工作有條不紊地進(jìn)行著。垃圾分類回收在很多發(fā)展中國家也都形成了必然的趨勢。

日本在1970年開始就相繼制定了《廢棄物處理法》、《再生資源使用促進(jìn)法》、《關(guān)于促進(jìn)容器包裝分類收集及再商品化法律》及《推動建設(shè)資源再循環(huán)型社會基本法》等。日本以環(huán)境立國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理念，使得環(huán)境保護(hù)工作在很大程度上取得了較大的成功。

而在中國，目前的立法相對簡單，而且皆為原則性的描述，缺乏可操作性，根本無法用于規(guī)范指導(dǎo)國內(nèi)城市垃圾分類回收。

垃圾分類體系不完善，分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

城市生活垃圾分類回收是城市實(shí)現(xiàn)垃圾資源化的前提。為了促進(jìn)垃圾的分類回收，國家應(yīng)該制定統(tǒng)一的垃圾分類國家標(biāo)準(zhǔn)，并逐步逐條細(xì)化。而目前，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)各地不盡相同，單就目前各種垃圾桶的顏色標(biāo)識很多城市都不一樣，如石家莊市的可回收垃圾箱、餐廚垃圾箱、其他垃圾箱、有害垃圾箱的顏色標(biāo)識分別為：藍(lán)色、綠色、黃色、紅色；在蘇州市的可回收垃圾箱、有害垃圾箱、其他垃圾箱的顏色標(biāo)識分別為綠色、黃色、藍(lán)色；而在太原市，曾同時出現(xiàn)“可回收物”（紅色）和“其他垃圾”（藍(lán)色）組合、“可回收垃圾”（綠色）和“不可回收垃圾”（紅色）組合、“可回收物”（灰色）和“其他垃圾”（灰色）的三種組合。

我國曾于2003年出臺了《城市生活垃圾分類標(biāo)志》，把可回收類垃圾容器為藍(lán)色，把有害類垃圾容器為紅色，把其他類垃圾容器為灰色，同時也制定了相應(yīng)的標(biāo)志。但是，隨著城市化進(jìn)程的加快，垃圾的種類越來越多，這就更需要根據(jù)實(shí)際情況，對城市生活垃圾的種類統(tǒng)一進(jìn)行分類細(xì)化，統(tǒng)一顏色標(biāo)識；以便將來從全局的立場對全民進(jìn)行垃圾分類方面的普及宣傳，為垃圾分類回收處置奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 改變現(xiàn)狀應(yīng)采取的對策

加大宣傳力度，切實(shí)提高全民的環(huán)保意識

通過國內(nèi)各大媒體（廣播、電視、報紙、雜志）和各級學(xué)校教育資源大力進(jìn)行垃圾源頭分類回收的宣傳教育，讓所有人都能認(rèn)識到生活垃圾不能正確分類回收所帶來的危害，使居民真正意識到垃圾分類回收的迫切性，并鼓勵全民參與垃圾分類。另外，應(yīng)建立環(huán)境博物館、環(huán)境保護(hù)體驗(yàn)館等等之類的環(huán)保教育性設(shè)施，從多方面普及環(huán)保知識，使環(huán)保理念深入人心，甚至滲透到每個民眾的血液中，讓它成為一種民族素質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)；為城市生活垃圾分類回收實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化奠定基礎(chǔ)。

制定科學(xué)、統(tǒng)一的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

對城市生活垃圾進(jìn)行科學(xué)的分類，是垃圾回收的前提條件。只有科學(xué)分類，才能真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化和資源化，才能真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾處置的無害化。如通過科學(xué)分類后，可以對有機(jī)垃圾進(jìn)行堆肥發(fā)酵處理，把有機(jī)垃圾制成農(nóng)田用肥和綠化用肥，對沒有回收利用價值的無機(jī)垃圾進(jìn)行填埋處置，對熱值較高的可燃垃圾進(jìn)行焚燒處置。這樣既能使它變廢為寶，又能實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。

從資源再利用的角度看，科學(xué)分類，就能變廢為寶：中國每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個，方便面碗5—7億個，廢塑料占生活垃圾的4—7%。1噸廢塑料可回?zé)?00公斤的柴油。回收500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)400噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁塊，可少采20噸鋁礦。

3.3 加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，帶動企業(yè)參與

政府在城市生活垃圾分類回收方面應(yīng)該起到主管的作用，甚至應(yīng)該為國家城市生活垃圾分類回收來買單，投入大量資金用于生活垃圾分類回收；并以自身的行為帶動企業(yè)，以鼓勵和懲罰并舉的方式，使企業(yè)參與到生活垃圾分類回收工作中來。

作為一個生產(chǎn)企業(yè)，按照“誰污染，誰治理”的原則，本來就應(yīng)該增強(qiáng)社會責(zé)任意識，主動投資用于開發(fā)研究創(chuàng)新技術(shù)，回收處理自己生產(chǎn)的經(jīng)使用后的產(chǎn)品，使垃圾能被無害地焚燒或被有效地轉(zhuǎn)化成資源。對此，國家應(yīng)給予相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)資金以支持垃圾循環(huán)利用及環(huán)境保護(hù)。

國家應(yīng)加大企業(yè)垃圾資源化利用的力度，鼓勵企業(yè)從產(chǎn)品的“生產(chǎn)—銷售—使用—回收”進(jìn)行全過程管理，加大對自身產(chǎn)品從有用變?yōu)閺U品后的即時回收工作，一方面可以收回原料，拆解利用，節(jié)約成本，促進(jìn)企業(yè)資源循環(huán)生產(chǎn)能力，另一方就可以大大減少因?yàn)楸徊缓侠砝枚斐傻沫h(huán)境污染。

3.4 逐步建立完善的垃圾回收法律體系

只有建立完善的垃圾回收法律體系，才有有效規(guī)范城市生活垃圾分類回收行為，保證城市生活垃圾按照要求合理分類、合理回收、有效處置，以法律法規(guī)作為強(qiáng)有力的保障措施，為生活垃圾的分類回收提供了制度保障；同時也為生活垃圾的無害化處置鋪平了道路。

4 結(jié)語

只要宣傳到位、政府主導(dǎo)、立法規(guī)范、全員參與，就能真正喚起國民進(jìn)行生活垃圾分類回收、保護(hù)環(huán)境的積極性和迫切性，積極開發(fā)研究科學(xué)高效的垃圾分類回收新方法、新工藝，并用立法的程序來限制甚至懲處那些破壞環(huán)境、污染環(huán)境的違法犯罪行為，就一定能達(dá)到垃圾分類回收的減量化、資源化、無害化處理，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)中國的城市處處青山碧水，人和自然的和諧共存。

1 唐鴻壽城市生活垃圾處理和管理 北京 氣象出版社 2002

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5 胡一蓉 從國外城市生活垃圾的分類處理看我姑城市垃圾處理發(fā)展方向天津科技2011

6 寧平 固體廢物的處理與處置 北京高等教育出版社2007