東莞市環境應急監測工作存在的問題和對策

黃偉峰 鄧奕球

東莞市環保監測站，廣東 東莞 523000

東莞市環境應急監測工作存在的問題和對策

黃偉峰 鄧奕球

東莞市環保監測站，廣東 東莞 523000

化學品的生產和使用隨著工農業的發展而逐年增加，環境污染突發事件頻頻發生，這其中以有機污染物和有毒有害物共同導致的環境問題最為突出。為了防范上述突發性的環境污染事故，環境應急檢測在事前預防，事中檢測，事后恢復等各個環節都起到了至關重要的作用。環境應急監測已成為環境監測的重要組成部分。基于環境應急檢測在防范污染事故中的重要性，所以學者有必要去分析和研究環境應急檢測的現狀，現存的問題，以及解決問題的對策。

環境應急監測；環境監測；應急標準

1 東莞市環境應急檢測實際工作現狀和問題

東莞市于2002年成立了環境應急監測體系，制定了環境應急監測預案，開展了一些應急檢測的科研開發工作。并配有一定的應急檢測儀器。比如應急檢測車，應急檢測管，快速測定儀，便攜式有機物分析儀等。通過這些儀器可應急監測部分發生的污染事故，以便于更高效的處置污染事故。也進行了多次環境應急監測演習，為實戰積累了一定的經驗。然而由于此項工作我國起步較晚，經驗不足，很多方面無統一的標準規范提供指導和參考，受到上述種種制約，所以在實際工作中，東莞市的環境應急檢測還有很多問題。

1.1 技術規范和評價標準缺乏統一性

環境領域是一個涵蓋多個學科的綜合領域，涉及的交叉學科包括物理，化學，生物，管理以及電子信息等。所以當處置突發環境事件的時候，環境應急的工作人員需要掌握各個學科的綜合知識。但當前，環境應急檢測規范，技術指南和工作手冊缺乏統一性，檢測技術規范不是基于應急檢測制定的，而是基于環境質量監測和工業污染檢測指定的。所以可想而知，這套檢測技術規范并不適用于應急監測。例如國家標準和廣東省地方標準目前明確規定的只有涉及苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴、苯乙烯等個別有機物的排放標準，對于存在于此世上的千萬種其它有機物，卻都沒有明確的監測規范、排放標準或質量標準。當一些法規上沒有的污染物出現時，應急檢測就無法選擇正確的應急監測儀器，相應的分析方法和達標評價也就無法確定。在分析采樣，數據取舍和布點應急監測時，只能憑借自己的工作經驗和現有的檢測規范，這樣的檢測方法會帶有檢測人員的主觀性，從而影響了應急監測的科學性，規范性，可靠性和準確性。一些技術指南（不完備典型污染物的快速檢測，影響范圍預測，現場處置方案等）和指導手冊的不完整，致使基層環保部門無法科學有效的緊急處置環境事故現場。對于污染物達到什么程度的濃度才算達標，才對人體、環境沒有影響，也沒有評價依據，只能求助上級部門，不能自己制定處置方案，必須等待環境專家的指示，這些使得應急監測的工作時間大大延長了，環境應急也錯過了最佳時機。

1.2 難以提高應急監測的時效性

環境應急監測不同于消防救火，即時制定了完善的環境應急監測預案，及時啟動環境應急監測工作程序，在最短時間內趕赴到現場，還不一定能馬上提出減輕危害的技術措施，進行解救工作。還需要通過某些儀器、手段及一定的時間來調查環境污染事故的環境污染情況。為了確定污染物種類、濃度、污染范圍，查詢和判斷其理化特性、毒性以及可能的危害程度等。要在環境污染事故的現場監測布點、采樣及分析化驗工作，而這一系列的工作的時效性，跟工作人員的應急知識、操作技能，以及儀器的性能都有相當大的關系。

應急監測實際工作中發現，環境監測人員的檢測水平不盡如人意，不能夠準確預測和判斷突發性污染事故，由于缺乏應變和臨戰經驗，使得應急監測出現檢測的盲目性和力不從心的情況。雖已購置環境檢測應急設備，但安全防護設備的缺乏，以及檢測人員不能熟練掌握和使用儀器，這些都導致了檢測人員面對突發污染事故時，無法快速做出反應。

1.3 需提高應急檢測硬件設施的質量

由于資金和技術的問題，國外和我國實驗室分析水平都遠遠高于我國當前的應急檢測系統的儀器設備。檢測管的使用還不能達到一定水平，常規污染物的便攜式儀器種類太少，用于污染物定量成分分析的色譜和質譜種類不足，這些都影響了應急監測和分析多種環境下的各種基體污染物，由于市場上更新了一些快速檢測儀器，上述狀況在近兩年有所改觀，但是這些快速檢測儀由于沒有市場準入制度，技術規范和國家的強制檢定規范，所以在質量上參差不齊。不但如此，市場服務也不規范，準確性和穩定性也有差異，使得使用者在選擇和使用上存在困難。

2 解決的方法策略

2.1 應急標準和規范要盡早制定和統一

國家環保部出臺的最新應急監測技術規范要及時查新外，對于有能力、有技術的省市，可累積經驗，開展課題研究，為了制定出能滿足應急檢測要求且操作性強的地方應急標準和技術規范，對于各級檢測工作者的意見要廣發征求。

2.2 提高人員素質，加強多方面知識的培訓

作為邊緣學科，環境科學所涉及廣泛的知識領域。氣象，危險品安全管理，各種化學品的相互反應甚至河流與勞動保護等各個方面都可能污染環境，并造成一定的嚴重后果。有關人員的技術培訓必須要加強，各級監管部門不但要培訓環境檢測技術，還要在多方面多角度學習行業相關知識。其中培訓的內容包括環境化學、環境安全、危險品管理等，為了加強應急演練工作開展的多樣性，要實戰演練多類型的環境應急監測，環境應急演練根據污染事件性質與類型的不同，組織的類型與形式也要隨之改變。只有這樣才能更好的演練預案，培養隊伍，磨合機制，準確的在突發污染事故中判斷污染物類型，從而加強應急反應能力，提高實戰檢測的能力和水平。以便于更快速的解決由于知識面窄和行業跨度大等因素拖延環境污染事件處置進程的問題。

2.3 結合專家遠程指導和自己解決辦法來提高協同作戰能力

有可能對環境造成危害的危險化學品和有毒有害物質的種類非常多，多到環境主管部門無法對其全面了解與掌握。環境管理人員為了能在污染突發事故發生的時候與各部門（氣象，水利，勞動安全，技術監督，消防，衛生）互通信息，協同作戰，技術互通，必須加強學習本專業知識的力度。這樣才能及時理清污染事故的性質與現狀，并預料可能發生的變化，從而指導公眾做好防護工作。或者與相關專家通過電話或網絡溝通，依靠專家的遠程協助，去處置環境和污染事故。

2.4 快速監測和實驗室內分析化驗相互補充

在突發性環境事件的應急監測過程中，快速監測儀器的使用為事故的處理提供了第一手的數據支持。由于快速監測設備自身的局限性，多為半定量或近似定量的方法，其測量誤差一般較大。為獲得較為準確的數據，使事故的處理更加精確，更有針對性，驗證處理方案的合理性，實驗室內分析化驗仍然是突發性環境事件應急監測中的重要手段。

2.5 加強全過程的監測質控

應急監測數據既是應急監測工作的成果，又是應急監測工作的生命，確保數據準確、客觀、公正，就必須大力加強應急監測的質量管理工作。一方面，對于現場質控手段要不斷強化，對應急監測的現場監測工作實施有效的質量控制，保證應急監測數據的代表性、準確性和有效性。另一方面，有機結合實驗室內各種成數的質控手段，對實驗室分析全過程進行控制，靈活應用，合理安排,確保檢測結果的準確性。除常規質控手段外，無論在現場監測中還是對實驗室內分析化驗，都可采取現場質控方式，由質控人員全程監督現場檢測采樣和分析化驗的過程，如有發現問題，即能及時反饋和處理。

應急監測是當前環境監測工作的重點和難點，為提高對突發性污染事故處理處置的應變能力，達到快速、準確、穩定的應急監測要求，建立一支反應快速、監測及時、準確的應急監測隊伍，來為決策者提供堅實、有力的技術支持的需求十分迫切。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.19.007