江蘇陶瓷產業檢測公共服務平臺軟實力建設的研究

謝 穎 翁忠良

（宜興出入境檢驗檢疫局，江蘇宜興214206）

江蘇陶瓷產業檢測公共服務平臺軟實力建設的研究

謝 穎 翁忠良

（宜興出入境檢驗檢疫局，江蘇宜興214206）

結合江蘇地區陶瓷產業的現狀，分析了陶瓷檢測公共服務平臺建設的必要性，綜合闡述了檢測公共服務平臺軟實力建設過程中存在的主要問題，并結合實際提出了改善、優化軟實力建設的措施。

軟實力；陶瓷產業；檢測公共服務平臺

0 前言

檢測公共服務平臺是在全新質量管理理念的指導下建成的，是質檢部門對企業進行有效監管的同時積極服務企業的探索，把為企業服務作為出發點和落腳點，運用國內外認可的檢驗檢測的資質和技術能力，為企業提供與國際接軌的質量技術服務。檢測公共服務平臺在構建與完善過程中，除了要注重硬件建設，更應關注軟實力的培育。

1 江蘇產業檢測公共服務平臺軟實力建設存在的主要問題

江蘇是全國陶瓷出口大省。現有陶瓷生產企業300多家，銷售年產值達30多億元，其中出口陶瓷12億元左右。出口陶瓷種類繁多，包括日用陶瓷、陳設藝術陶瓷、建筑陶瓷、衛生陶瓷及其他陶瓷。截止2011年，全省出口陶瓷生產企業有98家，具有出口陶瓷質量許可證的生產企業共有32家，其中有13家輸美日用陶瓷生產廠。但是江蘇陶瓷產業檢測公共服務平臺在硬件條件建設快速提升的同時，明顯感到平臺軟實力的培育遠遠跟不上步伐，突出表現在：

（1）打造品牌艱難

雖然打造和培育品牌已經成為大多數檢測公共服務平臺建設的共識，但具體落實到行動和舉措上則反映不力，國際化趨勢不明顯，業務、技術、人力和項目等要素資源整合能力不強，核心競爭力培育艱難。

（2）人員素質不高

技術機構在人力資源方面存在著文化程度和基本素質總體偏低，高層次人才及工程技術專業人才匱乏等突出問題，總體素質亟需進一步提高。且技術人員難以接觸高新技術的實踐機會，嚴重抑制了技術人員的技術創新能力。

（3）檢驗經費不足

政府在資金、人力等各方面的支持有限，上級主管部門的投入力度很小，主要依靠自身積累，普遍存在資金不足、融資渠道少的問題。這也直接導致平臺實驗室檢測儀器設備的檔次和水平總體不高，高、精、尖儀器設備偏少，設備更新換代較慢等現象，成為阻礙檢測公共服務平臺快速發展的最大障礙。

（4）科技創新結合度不夠

平臺檢測實驗室在預警分析、工藝診斷、應急應對等科技創新方面能力不足，且與產業檢驗檢測需求缺乏有效結合，前瞻性和超前性研究不夠，技術儲備有待加強。技術人員科技創新積極性尚未有效激發，部分還停留在為職稱而搞科研、為考核而搞科研的低層次。

2 江蘇陶瓷產業檢測公共服務平臺軟實力建設的必要性

江蘇陶瓷產品大多科技含量低、附加值低、檔次低，缺乏自主品牌，國際競爭力不強，如何提高陶瓷行業的生產技術水平和研發能力，已成為陶瓷行業發展的關鍵因素。

（1）陶瓷生產企業數量多且規模小

在眾多陶瓷生產企業中，中小型企業占絕大多數，企業規模小，新興企業居多。超常規發展的同時繼續無序擴張，行業主要是靠外延擴大再生產。無序的發展，導致行業總體規模過大，但企業規模經濟又不夠，設備利用率普遍較低。

（2）產品差距大

與國外先進工業國家相比，產品品種及質量仍有一定差距。另外，產品的同質化現象很普遍，極少有廠家的產品具有特別的核心競爭力。

（3）科研薄弱，創新體系尚未形成

企業由于資金不足，負擔太重，或不夠重視，技術研究和開發的投入長期不足，企業只求應付眼前的生產，而很少開發新產品、新技術、新工藝，更缺乏具有自主知識產權的技術。企業普遍科研投入少，創新體系的建立進展緩慢。

（4）國際貿易壁壘尤為突出

近年來，發達國家不斷對進口陶瓷構筑新的技術性貿易壁壘，涉及安全、衛生、環保等方面的要求越來越高，進口國對衛生指標，即鉛鎘溶出量的要求越來越高。

（5）專業服務機構少

目前省內陶瓷生產企業及相關企業300多家，但是能夠完成陶瓷制品相關性能檢測的專業檢測機構卻僅有江蘇省陶瓷研究所以及江蘇檢驗檢疫陶瓷檢測實驗室等極少數幾家，遠遠不能滿足檢驗需要。

陶瓷產業檢測公共服務平臺的組建，正是為了適應當前陶瓷行業的發展趨勢、技術的發展要求以及公共服務的迫切需要而提出的，對于推進結構優化、提高整體行業水平和技術等產業軟實力的基本方面均十分必要。

3 江蘇陶瓷產業檢測公共服務平臺軟實力建設初探

平臺檢測實驗室在江蘇省政府的規劃引導下，實施項目年度投資計劃機制，加大設備投入，突出重點項目建設，打造優勢領域，實驗室的面積和環境條件都得到極大改善，檢測能力和裝備水平逐年提高。在此硬件條件快速提升的同時，要加快建設平臺的軟實力，不斷增強科技創新能力和服務產業能力。

（1）堅持公共服務原則

推行“開放型實驗室”理念，進一步發揮設備、人才、技術等優勢，隨時向企業提供新產品研發試制、來料檢測、產品質量監控、質量改進、標準宣貫、人員技術培訓等各項企業所需服務，提升市場知名度和客戶認同度，以此培育形象，擴大影響力，提高市場的自主檢測需求。檢測公共服務平臺既要成為政府部門實施公共管理的技術保障力量，又要有效彌補市場機制失靈所造成的服務缺位，成為公共服務領域不可或缺的重要組成部分。

（2）增強科技創新能力

加強陶瓷產業基礎性和關鍵技術的研究，開展檢驗檢測新技術、新方法研究，不斷增強科技創新與實際檢測工作的結合度。提高科技創新水平和人員培訓能力，加快上游高新技術的孵化，真正做到產學研相結合，提升科研成果的轉化率與轉化速度，加強國際合作，加快技術引進和消化吸收，提高行業的競爭能力，促進企業創造更大的經濟和社會效益，帶動江蘇地區陶瓷產業在規模領先的同時也達到技術領先。

（3）優化人力資源結構

檢測公共服務平臺將人才培訓與科技攻關相結合，將科技攻關與發揮專家優勢相結合的“人才強檢”模式，將人才引進和人才培養作為平臺建設的重要部分，不斷創新教育培訓方式，促使他們在實踐中掌握知識、積累經驗、增長才干，提升人才隊伍的整體素質。在此基礎上推動創新型隊伍建設，積極培育創業創新人才，增強技術人員責任意識，鼓勵創新，優化成長環境，打造人才精英，進一步提升平臺檢測實驗室的科技軟實力。

（4）狠抓制度管理

對平臺實驗室進行規范管理，完善內部質量控制管理體系，強化執行力，以加大督查力度的手段，著力強化責任追究，不斷推進管理制度化，形成按制度辦事，靠制度管人的良好機制。并且要求其嚴格按照CNAS要求，積極參加檢測能力范圍內的能力驗證活動。平臺實驗室工作從樣品的報檢、接收、檢驗結果的登記到檢驗報告的打印等整個流程都應納入信息化管理，規范工作流程。

（5）打造品牌文化

隨著經濟全球化的深入發展和科學技術的日新月異，文化與經濟、政治相互交融的程度不斷加深，已經逐漸成為技術機構乃至一個國家核心競爭力的重要因素，文化軟實力集中體現了一個技術機構的影響力、凝聚力和感召力。檢測公共服務平臺要充分發揮其自身職能優勢，形成獨特、優秀的文化理念，形成影響圈，并輻射到其他同級檢測機構甚至更高級別的檢測機構。

Soft Power Development of Jiangsu Public Service Platform for Ceramic Testing

XIE Ying WENG Zhongliang
(Yixing Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau,Yixing,Jiangsu 214206)

The necessity of establishing the public service platform for ceramic testing was analyzed in combination with the current state of Jiangsu ceramic industry.The paper reviews the main problems in the establishing process and suggests the measures for improving and optimizing the soft power development in accordance with the current state.

the soft power;ceramic industry;the public service platform for testing

on Mar.26,2012

F427

：A

1006-2874（2012）04-0032-03

2012-03-26

謝穎，E-mail:47631732@qq.com

XIE Ying,E-mail:47631732@qq.com